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河北省工業和信息化廳
2012年4月20日

　 按照會議要求，將一季度全省工業經濟整體運行情況報告如下。
　 一、一季度工業經濟運行的特點
　 今年一季度，全省工業經濟總體呈現平穩增長，但經濟運行下行態勢明顯，特別是工業企業效益大幅下滑、虧損增加，實現平穩較快增長壓力較大。
　 （一）工業生產雖然有企穩向好表現，但仍然處于下行調整區間。
　 一季度，全省工業生產由去年“穩固回升”轉為“緩中漸穩”。增速減緩。規模以上工業累計完成增加值2340.4億元，同比增長13.5%，是去年以來累計增速的次低點。對比去年四個季度工業增加值增幅，今年一季度較去年回落了1.6個百分點以上，速度明顯減緩。增長漸趨平穩。一是一季度增長較前兩個月有所恢復，高出1個百分點，高出全國平均水平1.6個百分點，位于全國第16位，較去年同期及前兩個月均前移4位。二是3月當月規模以上工業完成增加值945.6億元，基本達到了去年下半年的月平均水平。三是七大主要行業中除石化行業，其余六個行業均實現了兩位數增長。特別是鋼鐵行業好于預期，拉動增長5.6個百分點，對工業增加值的貢獻率達41.5%。
　 盡管有漸穩跡象，但工業生產總體仍處于下行調整區間，從重點行業看，七大主要產業中裝備、建材、石化增速為近25個月以來的最低點，與2010年和2011年的平均水平相差10個百分點；從出口情況看，一季度累計完成出口交貨值313.4億元，同比增長11.3%，同比下降13.9個百分點，2年來首次低于20%；從先行指標看，一季度工業用電量增長了4.8%，比去年末降低了7.8個百分點；公路貨運量同比增長了14.9%，但增速較1月份和2月份分別降低了2.4、0.9個百分點。
　 （二）工業企業效益大幅下滑，虧損明顯增加。
　 27個月以來全省工業企業利潤增幅首次出現負增長，主要指標呈現“一緩兩降三增”。一是主營業務收入增長放緩。前兩個月，11577家規模以上工業企業完成主營業務收入5310.3億元，同比增長10.1%，比同期降低22.8個百分點，低于全國平均水平3.3個百分點。保定市主營業務收入負增長（-0.3%）。二是利潤大幅下降。1-2月實現利潤總額178.8億元，同比下降20.6%，繼2009年底利潤增幅轉正以來再次出現負增長，降幅比全國高出15.4個百分點。黑色壓延、石油加工、黑色礦采選和電器機械制造業4個行業累計影響利潤增幅28.2個百分點。秦皇島市虧損3.16 億元。三是主營業務收入利潤率明顯下降。全省規模以上工業主營業務收入利潤率為3.4%，比同期下降了1.3個百分點，低于全國1.7個百分點。七大行業除紡織業利潤率持平外，其余均有所下降，其中黑色金屬冶煉壓延業、非金屬礦物制品業利潤率均僅為0.1%，分別比同期下降2.6和 4.6個點。四是成本費用明顯增加。規模以上工業企業主營業務成本增長10.9%，每百元主營業務收入中的成本為89元，高出全國4.2元，其中銷售費用、管理費用和財務費用累計增長22.3%，三項費用在主營業務成本占比提高了0.7個百分點。五是虧損額和虧損企業數量大幅增加。規模以上工業虧損額達80.7億元，比同期增加了41.2億元，虧損增幅達到104.3%，較去年同期增加了81.2個百分點。虧損面為18.7%，分別比同期和去年底上升了3.7、 9.4個百分點。黑色壓延業、石油加工業、非金屬礦物制品業及電力生產供應業等4大行業累計虧損占虧損總額的63%。六是上繳稅金總額實現增長。1-2月份規模以上工業企業上繳稅金190億元，同比增長8.2%。其中：應交增值稅132億元，同比增長13.4%。唐山、衡水、邢臺、廊坊4個市稅金增幅達20%以上。
　 （三）工業投資持續增長，增勢強勁。
　 一是投資高位增長。一季度，全省完成工業固定資產投資1023.1億元，同比增長34.8%，高于全省固定資產投資增速11.6個百分點。技改投資完成530億元，同比增長84.4%，占工業投資比重為51.8%。二是投資結構進一步優化。裝備制造業完成投資341.2億元，同比增長50.1%，占全省工業投資總量的33.3%，是支撐我省投資增長的重要行業。醫藥、裝備制造、石化業等三行業技改投資力度大，增速分別達227.7%、141%、105.9%。三是各市抓投入、抓技改的力度繼續增加。技改投資超過50億元的有唐山、邯鄲、石家莊、滄州、保定等5個市。11個設區市均設立了技改專項資金，并納入財政預算。
　 （四）民營經濟、中小企業實現平穩較快增長。一季度，全省民營經濟累計完成增加值3522億元，同比增長24.5%，占全省GDP比重約為64%；上交稅金497.6億元，同比增長26.5%，占全省全部財政收入比重約為63.5%。中、小型企業工業增加值分別增長15.8%和24.7%，比全省平均增速分別高2.3和11.2個百分點。
　 二、當前經濟運行中的主要問題
　 一季度，企業生產經營遇到近年少有的困難，可以概括為“弱、難、高、重、緊”。一是市場需求減弱。保障性住房比去年降低300萬套，鐵路基本建設計劃投資額同比減少3000億元，全國汽車產銷均為負增長，造船業迎來最艱難的一年。我省產業結構偏重，本輪經濟下滑對我省的影響尤其顯著。二是重點行業經營困難。鋼鐵行業，鋼材價格雖比年初有所回升，但仍然比去年同期低400元/噸。3月份鋼材價格剛有所上漲，4月上旬全國粗鋼日均產量就創下197.9萬噸的歷史紀錄，市場競爭壓力進一步加大。裝備行業，與鐵路建設有關的動車3月份產量為零，道岔產量同比下降近六成。建材行業，水泥市場需求量僅有去年同期的50%左右，自3月20日起全省90%以上的水泥懸窯生產線實施為期一個月的限產保價活動，一季度水泥產量首次出現負增長。化工行業，進口原油仍維持高位，成品油價格雖經兩次調價，但價格倒掛現象依然存在，行業效益情況沒有根本改觀。太陽能電池和硅片價格同比下降55.2%、59.1%，光伏行業產能過剩一倍左右。三是企業成本普遍提高。一季度工業生產者出廠價格指數同比下降2.1%，生產者購進價格指數同比增長0.1%，其中燃料動力類指數上漲5.8%，價格倒掛、資源能源的緊平衡、高價位趨勢常態化。去年兩次上調電價使工業企業前兩個月僅電費支出就增加14億元左右，每月直接影響全省鋼鐵行業利潤1.7～1.8億元，相當于行業前兩個月累計實現利潤；原油進口均價達到115.7美元/桶，同比上漲16.1%，企業運輸成本增長約15%。用工成本不斷上漲，一線工人薪酬同比上漲10%以上。四是企業稅費較重。一季度全省清理全社會緩欠稅款36.9億元，同比增長了69.3%；部分基層執法部門在管理過程中以罰代管的現象仍然存在；一些地區在治理超限超載中實行一刀切，導致部分鋼鐵產品運輸成本上漲30-60元/噸。五是企業資金依然緊張。在172戶重點企業問卷調查中，有過半數（50.6%）企業認為流動資金緊張，其中，嚴重緊張（缺口20%以上）占14%，明顯緊張（缺口10%-20%）占19.2%。數據顯示，全省一季度信貸投放速度仍然不理想，新增貸款781億元，同比少增42億元。
　 雖然經濟運行中問題和困難較多，但全省工業經濟總體運行平穩、生產要素供需基本平衡的基本面沒有根本改變，特別是從3月份開始，經濟運行中出現一些好轉跡象。一是主要宏觀指數顯示經濟回升信號。3月全國新增貸款達到了1.01萬億元，創14個月以來的新高；全國投資、消費、出口三大引擎環比分別增長0.64%、1.18%和44.7%；制造業采購經理指數（PMI）連續4個月在50%臨界值以上，企業家的信心指數回升2.1個百分點。二是我省工業投資和技改投資增速分別達到了一年多以來的最高點，既是一季度全省工作的最大亮點，更是下一步運行好轉的支撐。三是我省企業景氣度有所提高。前3個月全省金融機構新增短期貸款同比多增324億元，說明企業資金周轉速度加快，活躍程度提高；同時問卷調查顯示，有50%以上企業對下一步市場有信心。
　 綜合分析，預計上半年全省工業生產將呈“低開平走”態勢，工業企業效益下滑幅度將有所縮減。
　 三、下一步主要工作措施
　 針對當前經濟運行中存在的問題，下一步工作將集中在加強運行監測手段、加大企業幫扶力度、著力培育新的增長點、全力提高運行質量和效益上來，突出做到“六個強化”。
　 （一）強化預測預警，確保工業經濟平穩運行。完善一個機制，實施三項調查，加強預測分析。繼續實施 “旬分析研究，月調度講評”運行協調機制，進一步完善監測網絡和預測預警體系建設，組織實施好縣（市、區）工業經濟形勢月度調查、重點企業季度問卷調查，開展好全省采購經理指數（PMI）和鋼鐵行業PMI指數調查，加強對重點區域、重點行業、重點企業的監測調度，密切關注企業反映的生產經營方面的問題困難和工業經濟走勢，做到早發現、早預警、早應對。防止工業出現大的波動，確保全省全年目標任務落到實處。
　 （二）強化幫扶服務，著力提升運行質量。利用五月份無會月的時間，在全省開展“企業幫扶月”活動。對主營業務收入超億元企業，繼續完善分類指導、分級負責幫扶責任制，確保企業開足馬力正常生產。對中小微企業，認真貫徹落實《省政府關于支持小型微型企業發展的實施意見》，深入組織開展“政策送萬企”活動，組織創業輔導師、創業輔導員兩支隊伍，開展“訂單式”服務活動，輯印《支持工業發展政策摘編》分發全省規模以上工業企業。對虧困企業，重點開展“復產補損”活動。建立虧損企業、停產半停產企業與行業內標桿企業“結對子幫扶”機制，促其盡快恢復生產、扭虧增盈。
　 （三）強化協調保障，著力緩解瓶頸制約。突出解決企業資金困難、市場開拓兩大難題。一是著力緩解中小微企業融資問題。大力開展政銀企保對接活動，積極協助銀行支持小微企業項目，確保小微企業融資環境改善，確保小微企業信貸增速不低于全省平均增速，確保幫助企業貸款2000億元以上。二是會同有關部門大力發展小額貸款公司、開展村鎮銀行試點、組織企業上市培訓、發行中小企業集合債券，進一步擴大企業融資渠道。三是開展形式多樣的產需銜接活動。充分利用 “冀展網”的平臺優勢，開展全省千家名企、名牌聯展活動；利用APEC、中博會等平臺，組織中小企業開展境內外經貿洽談，幫助企業開拓市場；組織重點行業協會，開展鋼鐵、裝備、建材行業間和區域間產需對接和特色產業集群對接活動。四是積極推進政府優先采購地產品工作，落實工信部、住建部《關于加強推進高強鋼筋的指導意見》，加大對高強度螺紋鋼的推廣、應用，積極引導企業進行適應性調整。五是加強與財稅部門溝通協調，制定出臺相關政策，將鋼鐵行業二次能源發電及余熱蒸汽利用（外供蒸汽）、企業外售干化污泥退稅政策落實到位。六是會同國土部門，研究淘汰落后產能企業、實施關閉企業土地置換問題，為企業發展、園區用地增加探索出路。
　 （四）強化技改投入，著力推進“十百千”工程。制定“十百千”工程重點實施方案，落實項目推進計劃，加大重點工作傾斜力度，確保“十百千”工程技改項目占千項技改項目的50%以上。出臺2012年度技改投資導向目錄，召開全省技改工作現場會，早撥快下技術改造專項資金及項目。加強技改項目核準、備案工作管理，啟用全省工業企業技術改造項目管理信息系統。二季度開展一次促進項目投產達效專項行動，加強協調調度，保證項目早建成、早投產、早見效。按照等量減量置換原則，加快推進傳統產業項目建設步伐。
　 （五）強化減輕企業負擔，優化企業發展環境。以清理規范涉及礦山收費、道路交通超限超載、強收過頭稅作為突破口加大督查力度。組織開展對涉企亂收費、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓等行為的專項督察治理行動，查處一批影響重大的典型案件。聯合監察部門建立重點企業直通車服務制度，加強對企業政策信息服務，暢通政企溝通渠道。建立企業投訴受理反饋制度，暢通投訴舉報渠道，設立舉報電話和郵箱，利用網站、報紙、電視等媒體加大宣傳力度，做到件件有結果、有回聲。
　 （六）強化目標考核，著力新增長點培育。按照省政府要求，落實各市工業經濟主要指標季度通報制度。抓緊制定各市新增入統企業數量和增加值考核實施辦法，細化指標，分解到各市、縣（市、區）政府，加強調度，強化督導，細化服務，確保符合規上條件的企業應統盡統，確保新投產企業真正達產達效。

　 來源：運行監測協調局