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今年一季度主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已陸續(xù)公布。總的看，一季度國民經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)、開局穩(wěn)健，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些突出的矛盾和問題，面臨的環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，抓好政策落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，力促國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
一、一季度國民經(jīng)濟(jì)總體開局穩(wěn)健
一季度，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)生產(chǎn)要素制約程度的加重，黨中央、國務(wù)院沉著應(yīng)對，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)健。
（一）經(jīng)濟(jì)增長適度較快
一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長8.1%，高于全年7.5%的預(yù)期目標(biāo)。從世界范圍看，我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速不僅明顯高于發(fā)達(dá)國家，也快于主要新興經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)3月份英國共識公司的預(yù)測，一季度美國、歐元區(qū)、日本經(jīng)濟(jì)增長速度分別是2%、-0.3%和1.7%，新興經(jīng)濟(jì)體中增長速度較高的印度增長6.4%，均低于我國的經(jīng)濟(jì)增速。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）、社會消費(fèi)品零售總額同比增速分別為11.6%、20.9%和14.8%，速度雖有回落，但仍處在合理區(qū)間。特別是在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難和問題增多的條件下，我國經(jīng)濟(jì)增速仍達(dá)到8.1%，來之不易。
（二）物價(jià)水平總體穩(wěn)定
一季度，黨中央、國務(wù)院繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)定物價(jià)的一系列政策措施，物價(jià)調(diào)控效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。一季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.8%，漲幅比去年全年回落1.6個百分點(diǎn)，比去年同期回落1.2個百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲0.1%，漲幅比去年全年回落5.9個百分點(diǎn)，比去年同期回落7.0個百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格上漲1.0%，漲幅比去年全年回落8.1個百分點(diǎn)，比去年同期回落9.2個百分點(diǎn)。動態(tài)看，居民消費(fèi)價(jià)格月度間有所波動，其中1月份同比上漲4.5%，比上年12月上升0.4個百分點(diǎn)，主要受春節(jié)由去年2月份轉(zhuǎn)為1月份使各種消費(fèi)提前的影響；2月份上漲3.2%，3月份上漲3.6%，主要受鮮菜價(jià)格上漲過猛的影響（近期鮮菜價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)回落）。總體來看，去年8月份以來居民消費(fèi)價(jià)格的逐步回落趨勢沒有改變。上游產(chǎn)品價(jià)格同比漲幅持續(xù)回落，其中工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格1月份同比上漲0.7%，2月份持平，3月份下降0.3%；工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格1、2、3月份分別同比上漲2.0%、1.0%和0.1%。
（三）城鄉(xiāng)居民收入增長較快
在經(jīng)濟(jì)保持適度較快增長為居民收入增長創(chuàng)造有利條件的同時，國家增加城鄉(xiāng)居民收入的政策措施效果也繼續(xù)顯現(xiàn)。受政府提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行、扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高和新農(nóng)合新農(nóng)保繼續(xù)推進(jìn)等因素影響，農(nóng)村居民收入快速增長。一季度，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2560元，同比名義增長17.0%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長12.7%。其中，工資性收入名義增長17.5%；轉(zhuǎn)移性收入增長25.6%。受政府增加工資各項(xiàng)措施，提高個人所得稅、個體工商戶營業(yè)稅起征點(diǎn)等因素影響，城鎮(zhèn)居民收入快速增長。一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6796元，同比名義增長14.0%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長9.8%。在城鎮(zhèn)居民人均總收入中，財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入均名義增長15.1%。
（四）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善
內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提高。一季度，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為109.4%，比去年同期提高8.6個百分點(diǎn)。其中，最終消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)率為76.0%，提高17.3個百分點(diǎn)；資本形成總額對GDP增長的貢獻(xiàn)率為33.4%，降低8.7個百分點(diǎn)。凈出口對GDP增長的貢獻(xiàn)率為-9.4%，擴(kuò)大8.6個百分點(diǎn)。高耗能行業(yè)增速放緩。一季度，六大高耗能行業(yè)同比增長10.5%，比去年全年回落1.8個百分點(diǎn)。其中，非金屬礦物制品業(yè)增長14.6%，回落3.8個百分點(diǎn)；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長6.5%，回落3.6個百分點(diǎn)。區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。一季度，中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）分別增長16.9%、16.0%、27.1%，分別比東部地區(qū)快8.0、2.1、8.2個百分點(diǎn)；西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）分別增長14.5%、16.3%、26.9%，分別比東部地區(qū)快5.6、2.4、8.0個百分點(diǎn)。
二、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢
在看到一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健開局的同時，也要看到，當(dāng)前歐洲主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)仍在加重，國際金融危機(jī)的深層次影響還在繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)好轉(zhuǎn)還存在較大不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些比較突出的困難和問題，部分企業(yè)尤其是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難有所加重，穩(wěn)定出口的難度較大，物價(jià)存在上行壓力。特別是在國內(nèi)外多種因素交織作用影響下，一季度我國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速普遍回落，而且部分指標(biāo)回落持續(xù)時間較長。去年三季度至今年一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.1%、8.9%和8.1%，已經(jīng)是連續(xù)第五個季度回落，其中，一季度比去年四季度回落0.8個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長13.8%、12.8%、11.6%，一季度比去年四季度回落1.2個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額分別增長17.3%、17.5%、14.8%，一季度比去年四季度回落2.7個百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）累計(jì)分別增長24.9%、23.8%、20.9%，一季度比去年全年回落2.9個百分點(diǎn)。
對于經(jīng)濟(jì)同比增速的回落，我認(rèn)為還需要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一方面，要看到經(jīng)濟(jì)同比增速回落既有國內(nèi)外環(huán)境變化導(dǎo)致短期需求增長放緩的原因，也有部分政策退出主動調(diào)控的因素，還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期潛在增長率有所下降的影響。首先，全球經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，外部需求增長乏力。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在發(fā)酵，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)下滑，全球貿(mào)易增長接近停滯，市場信心依然不足，加之國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，出口增長面臨較多困難。一季度，我國對歐盟出口由去年同期的同比增長17.2%轉(zhuǎn)為下降1.8%。其次，經(jīng)濟(jì)刺激政策逐步退出，國內(nèi)需求增長有所放緩。隨著國家應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的大規(guī)模投資計(jì)劃、刺激消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施的逐步退出，國內(nèi)投資和消費(fèi)增速有所放緩。一季度，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）、社會消費(fèi)品零售總額同比分別增長20.9%、14.8%，分別比去年同期回落4.1、1.5個百分點(diǎn)。第三，經(jīng)過30多年高速發(fā)展后經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，潛在增長率有所下降。從中長期看，支撐我國經(jīng)濟(jì)高速增長的優(yōu)勢有所弱化，勞動年齡人口比重下降，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，對外開放效應(yīng)減弱等對經(jīng)濟(jì)增長的影響開始顯現(xiàn)，潛在增長率趨于下降。
另一方面，盡管經(jīng)濟(jì)同比增速有所回落，但從主要指標(biāo)環(huán)比、3月份同比、主要工業(yè)產(chǎn)品日均產(chǎn)量環(huán)比以及主要先行指標(biāo)的表現(xiàn)看，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的跡象。
一是主要環(huán)比指標(biāo)均為正增長。一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比增長1.8%。1、2、3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值環(huán)比分別增長0.63%、0.84%和1.22%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）分別增長1.47%、1.91%和0.64%，社會消費(fèi)品零售總額分別增長1.02%、1.31%和1.18%。
二是主要指標(biāo)3月份同比增速有所回升。3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.9%，比1-2月份回升0.5個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額增長15.2%，回升0.5個百分點(diǎn)；出口增長8.9%，回升2.0個百分點(diǎn)；貨運(yùn)量增長12.1%，回升0.4個百分點(diǎn)。
三是主要工業(yè)產(chǎn)品日均產(chǎn)量超過上個季度。一季度，發(fā)電量日均產(chǎn)量125.8億千瓦小時，比去年四季度增加1.6%；粗鋼191.4萬噸，增加12.4%；鋼材244.5萬噸，增加5.0%；電解鋁5.0萬噸，增加10.1%。特別是3月份主要工業(yè)產(chǎn)品日均產(chǎn)量大都為去年9月份以來的月度高點(diǎn)。
四是就業(yè)繼續(xù)增加。一季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)300多萬人，同比繼續(xù)增加；農(nóng)村外出務(wù)工勞動力同比增長3.4%。廣東、江蘇、浙江等外向度較高地區(qū)大部分企業(yè)用工需求沒有減少，部分地區(qū)還存在結(jié)構(gòu)性短期招工難現(xiàn)象。
五是多數(shù)先行指標(biāo)趨好。3月份，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為53.1%，連續(xù)4個月回升。其中，生產(chǎn)指數(shù)為55.2%，比上月提高1.4個百分點(diǎn)，為2011年5月以來的最高點(diǎn)；新訂單指數(shù)為55.1%，比上月大幅回升4.1個百分點(diǎn)，連續(xù)3個月位于臨界點(diǎn)以上。一季度，企業(yè)景氣指數(shù)127.3，比去年四季度回落0.5個點(diǎn)，回落幅度比去年四季度減小7.3個點(diǎn)；企業(yè)家信心指數(shù)123，比去年四季度回升2.1個點(diǎn)。全球景氣也持續(xù)回升。3月份，全球制造業(yè)PMI為51.1，已連續(xù)四個月處于景氣區(qū)間；全球服務(wù)業(yè)PMI為55.2，處于較高景氣區(qū)間。
進(jìn)一步分析還可以發(fā)現(xiàn)，年內(nèi)支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的有利條件和積極因素仍然較多，有望推動經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定。投資方面，今年是“十二五”規(guī)劃第二年，國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)上馬，保障房建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，加上地方政府換屆效應(yīng)影響和民間投資的拉動，預(yù)計(jì)投資可望保持較快增長。消費(fèi)方面，居民收入水平的較快增長和社會保障體系的不斷完善有利于提升居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿；汽車消費(fèi)回歸常態(tài)增長，對消費(fèi)的拉動作用將有所增強(qiáng)；新的消費(fèi)刺激政策醞釀出臺、物價(jià)趨穩(wěn)等因素也有助于刺激消費(fèi)熱情。總的來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)總體可控，從動態(tài)看，全年經(jīng)濟(jì)將在一季度增速的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)平穩(wěn)小幅回升的發(fā)展趨勢。
三、冷靜觀察，科學(xué)調(diào)控，落實(shí)好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總要求
以上情況表明，今年一季度，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，總體穩(wěn)健。但考慮到一季度部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量占全年比重較小，有的指標(biāo)變動還受一些特殊因素的影響，同時還要看到世界經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)好轉(zhuǎn)仍存在較大不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些深層次的矛盾和問題，發(fā)展中可能還會出現(xiàn)一些新情況、新矛盾、新問題，3月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的積極跡象是否是趨勢性的回升，是“已經(jīng)穩(wěn)”還是“趨于穩(wěn)”，還需要進(jìn)一步觀察和確認(rèn)。
因此，下階段既要充分看到當(dāng)前支撐經(jīng)濟(jì)適度較快增長的有利條件和積極因素，堅(jiān)定發(fā)展的信心，又要增強(qiáng)憂患意識，冷靜觀察，未雨綢繆，把握主動權(quán)，高度關(guān)注并及時化解新情況、新問題，力爭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極苗頭和跡象轉(zhuǎn)化為趨勢性的回升。當(dāng)前宏觀調(diào)控要切實(shí)按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告的要求，堅(jiān)定信心，穩(wěn)中求進(jìn)，在繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高針對性、靈活性和前瞻性。
一要“促穩(wěn)”。要采取切實(shí)有效措施紓緩企業(yè)尤其是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，防止其擴(kuò)散和蔓延造成經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下行。財(cái)政政策要更積極，要加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，特別要加大對中小企業(yè)的稅收支持力度；要加大支持消費(fèi)的政策力度，讓百姓有錢可花，有錢敢花，有錢好花。貨幣政策要更適度，要在兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時，保持貨幣信貸支持經(jīng)濟(jì)增長的必要力度和適當(dāng)規(guī)模，更加注重滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需求。
二要“求進(jìn)”。要按照經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵、物價(jià)穩(wěn)定是保障的要求，抓住經(jīng)濟(jì)增速回落的有利時機(jī)，深化改革，加快創(chuàng)新，著力消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長期存在的體制性機(jī)制性制約，充分利用市場力量推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，宏觀調(diào)控踏上了新的征程。只要我們切實(shí)按照黨中央、國務(wù)院穩(wěn)中求進(jìn)的工作總要求，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)2012年經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境。
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