加速創新驅動 補齊發展短板
——我省加快建設創新型河北實踐綜述
創新是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。
回頭望，去年全省規模以上高新技術產業增加值達2147.5億元，占工業增加值的18.4%，再創歷史新高。
向前看，京津冀協同發展、“一帶一路”建設、規劃建設雄安新區、北京攜手張家口舉辦2022年冬奧會，為河北擴大對外開放、用好創新資源、開展協同創新搭建了戰略平臺。
2016年召開的河北省科技創新大會上，省委、省政府作出建設創新型河北的決定。一年來，瞄準差距補短板，我省創新驅動步伐日益加快。
激發全社會創新活力，科技體制改革邁出新步伐
創新驅動發展，最根本的是增強自主創新能力，最緊迫的是破除體制機制障礙。只有讓體制改革和科技創新兩個輪子一起轉，科技事業才能加速發展，創新活力才能加速噴涌。
從拿到課題開始，到發論文結束，這曾是許多科技人員的科研旅程，諸多研究成果止步于樣品或展品。打通科技成果轉化的“腸梗阻”，先要扭轉政策的“指揮棒”。為此，我省出臺《河北省促進科技成果轉化條例》，啟動河北省促進科技成果轉化行動計劃，從法治保障、工作路徑等方面，明確了加快科技成果轉化的重大舉措。
科研領域的“放管服”怎么改？如何讓科研人員更有獲得感？去年，省科技廳會同15個部門出臺了16個配套實施細則，在選人用人、科研立項、經費管理、成果處置、編制管理、職稱評審、薪酬分配、設備采購等方面出臺一系列重大政策舉措，不僅回應了各類創新主體特別是科技人員重大關切，還讓一批“鎖在柜子里的科研成果”得到解放。
同樣需要“扶一把”的還有科技型中小企業，由于規模小、資產少、風險高，融資難是他們普遍遭遇的“成長煩惱”。破除資金瓶頸，我省積極發揮財政科技投入的撬動作用，專利權質押融資、專利權作價入股、專利保險……通過推動科技與金融深度融合，建立起政府來引導、企業為主體、金融為支撐的多元化科技投入機制，助力科技型中小企業“長高”“長大”。
來自省科技廳的一組數據顯示，截至目前，規模10億元的河北招商萬凱股權投資基金和國投京津冀科技成果轉化創業投資基金已完成注冊并按約定繳付出資，現已開展投資工作；省級科技貸款風險補償資金池規模達到9700萬元，已為1898家科技型中小企業和高新技術企業發放貸款325.14億元；設立了規模1億元的省級天使投資引導基金，并與石家莊、保定、張家口、秦皇島、唐山等地合作設立天使投資子基金；全年專利權質押貸款實現18.14億元，我省知識產權金融進入全國先進行列。
研發人員占全省專業技術人員比例為10.7%，低于全國平均水平5個百分點。建設創新型河北，高層次人才缺乏、創新團隊不足是我省一大短板。如何形成與創新發展相適應的智力支撐？2016年，我省引進高層次產業創新創業團隊30個、科技型中小企業創新英才154名，新建院士工作站45家，選派“三區人才”科技特派員692名，引智步伐越邁越大。
“去年，我省建設各類眾創空間超過300家，其中國家級72家，入駐創新團隊和小微企業5000多個，近2萬名創客在燕趙大地開啟夢想。”省科技廳相關負責人表示。
做大做強科技型企業，創新主體實力得到新提升
企業是創新的主體，企業創新能力強不強，決定著創新型河北建設的成敗。
為加強對企業創新的政策支持和服務，我省建立了科技創新券等普惠性制度，大力發展“互聯網+科技服務”新模式。2016年，我省新增科技型中小企業1.3萬家，總數達到4.2萬家；新增科技小巨人企業749家，總數達到2162家；新增高新技術企業400家，總數達到2031家，創新主體實現裂變式增長。
這些市場主體中的“小字輩”，已靠群體規模優勢釋放出強大動能。省科技廳相關負責人稱，2016年全省科技型中小企業實現利潤1443億元，占全省規模以上工業企業的55%。
高新技術企業同樣“長高”明顯。統計顯示，2016年，全省規模以上高新技術產業完成增加值2147.5億元，比上年增長13.0%，增速比上年提高1.4個百分點，高于規上工業8.2個百分點；高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重達到18.4%，比上年提高2.4個百分點。
創新主體日漸壯大，創新成果捷報頻傳。高速動車牽引系統、弓網受流、網絡控制取得技術突破，新一代高速動車組投入運營；4英寸碳化硅國內領先，實現量產；風光儲聯合發電標準體系初步建立，風光儲輸示范工程在國家工業大獎評審中名列前茅；百噸級石墨烯生產線正式投產……去年，我省以企業為主體組織實施重大項目50項，研發新產品50余個，促進重大科技成果轉化和產業化120余項，一批核心關鍵技術取得突破。
此外，圍繞高端裝備制造、新材料、新能源、電子信息等領域，我省產學研合作和京津冀協同攻關加速推進；瞄準鋼鐵、石化、建材、紡織等主導產業轉型發展，對接“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃，我省傳統產業轉型升級步伐也越邁越快。
聚焦京津冀協同發展，創新載體建設邁上新臺階
圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈。近期，我省實施了一批重大科技專項和示范工程，加快建設園區基地平臺，促進高新技術成果產業化，科技支撐結構調整、轉型升級的能力明顯提升。
高新區是聚集先進要素、引領產業轉型的主陣地。截至目前，全省高新區數量增加到30家，其中，石家莊、保定、燕郊3個高新區進入千億元級行列；開展創新型產業集群建設，形成了石家莊藥用輔料、保定新能源與智能電網等3個國家級創新型產業集群，以及石家莊衛星導航、唐山機器人、承德儀器儀表等14個省級創新型產業集群，園區活力持續釋放。
一個創新平臺，能托舉一個企業乃至一個產業。2016年，我省完成新建省級重點實驗室6家、省級工程技術研究中心31家、省級產業技術研究院11家。
“目前，全省1/4的國家和省級重點實驗室、工程技術研究中心設在高新區，1/2以上的科技企業孵化器、眾創空間建在高新區，2/3的產業技術創新聯盟、技術轉移機構聚集在高新區，從技術研發到孵化轉化全鏈條的創新創業服務體系正在形成。”省科技廳相關負責人表示。
農業園區也在加速提檔升級。推動邢臺威縣、保定涿州等8個省級園區升級為國家農業科技園區，全省國家農業科技園區達到14家，居全國第二位。建立了園區考核評估體系，引導園區發展方向，全省省級以上農業科技園區達到106家，園區核心區建成面積102萬畝，實現總產值256億元。
更大的創新平臺躍然而出，正在成為驅動京津冀協同發展的新動力。近期，河北·京南科技成果轉移轉化示范區，獲首批國家科技成果轉移轉化示范區；環首都現代農業科技示范帶，獲批國家級現代農業科技示范區；京津冀系統推進全面創新改革試驗方案，國家正式批復實施。省科技廳相關負責人稱，隨著京津創新要素加速聚集，我省已與京津合作共建的科技園區55個、創新基地62個、創新平臺157個，引進京津高科技企業1300多家，一大批京津科技成果在河北落地轉化，技術成交額達93.2億元，同比增長48.7%。
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