無錫市政府關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策意見
（征求意見稿）
（2013年3月）
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的意見》精神，加快推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和核心競爭力，確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局穩(wěn)定，現(xiàn)提出以下政策意見（2013-2015年）。
一、支持做大做強(qiáng)
1、支持培育旗艦型龍頭企業(yè)。實(shí)施“百企做強(qiáng)”行動(dòng)，鼓勵(lì)全市重點(diǎn)骨干企業(yè)成長為旗艦型龍頭企業(yè)，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對列入全市“100家重點(diǎn)骨干企業(yè)”的企業(yè)，當(dāng)年新增納稅銷售超過5億元或納稅銷售增幅超過15%，并且對地方稅收貢獻(xiàn)從高到低排名在前30位的，按照企業(yè)當(dāng)年新增地方稅收貢獻(xiàn)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元。對首次營業(yè)收入達(dá)到1000億元、500億元、100億元的企業(yè)（集團(tuán)）分別給予一次性1000萬元、500萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、支持成長型企業(yè)做優(yōu)。實(shí)施成長型中小企業(yè)培育計(jì)劃，對列入全市“100家成長型企業(yè)”的企業(yè)，凡全年新增納稅銷售超過3000萬元或納稅銷售增幅超過30%，并且對地方稅收貢獻(xiàn)從高到低排名在前30位的，按企業(yè)當(dāng)年新增地方稅收貢獻(xiàn)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。
3、支持小微企業(yè)發(fā)展。開展“小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模”活動(dòng)，強(qiáng)化對小微企業(yè)的扶持和服務(wù)。全面落實(shí)國家、省小型微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。對當(dāng)年進(jìn)規(guī)模且前兩年納稅銷售平均增幅在15％以上的小微企業(yè)，可給予一次性最高10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、支持技改升級
4、支持技術(shù)改造。對列入全市“千企技改”計(jì)劃并且投資額在1000萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，可按照設(shè)備投資額的5%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額度不超過200萬元；對列入全市“100家重點(diǎn)骨干企業(yè)”和“100家成長型企業(yè)”的企業(yè)實(shí)施的技術(shù)改造，可按照設(shè)備投資額的8%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助額度不超過300萬元；對獲得省以上“首臺(tái)（套）重大裝備及關(guān)鍵零部件的研制和應(yīng)用”的企業(yè)，可給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
5、支持兩化融合。重點(diǎn)推進(jìn)制造企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、采購營銷、安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，提高信息化集成應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、制造綠色化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化、服務(wù)定制化的“六化”聯(lián)動(dòng)。對首次評為國家級、省級兩化融合示范的企業(yè)，可分別給予最高50萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
6、支持節(jié)能改造。鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能降耗技術(shù)改造，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。對年度新增節(jié)能量在400噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的節(jié)能改造項(xiàng)目、節(jié)能量在300噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的合同能源管理項(xiàng)目、“萬家企業(yè)”超額完成“十二五”目標(biāo)的節(jié)能量，可按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予最高300元獎(jiǎng)勵(lì)；支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對列入國家、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目的，給予一次性最高50萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、支持創(chuàng)新提升
7、支持建立創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對新認(rèn)定的國家級企業(yè)技術(shù)中心和省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予一次性最高100萬元和30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于企業(yè)開展重大技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)并購或建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，對收購國外研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，可按收購合同金額的5%給予最高100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
8、支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。對已取得科技成果、經(jīng)中試并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化，能較快形成較大市場規(guī)模、顯著提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的重大科技項(xiàng)目，以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息、股權(quán)投資等形式給予支持。
9、支持創(chuàng)建品牌產(chǎn)品。加快實(shí)施品牌商標(biāo)戰(zhàn)略。對獲得中國名牌（馳名商標(biāo)），江蘇省名牌（著名商標(biāo)）的企業(yè)分別給予最高100萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對擁有省級以上品牌且列入年度考核并完成增產(chǎn)達(dá)效目標(biāo)的企業(yè)，最高可給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得國家、省優(yōu)秀新產(chǎn)品的企業(yè)，優(yōu)先享受新產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。
10、支持加強(qiáng)質(zhì)量管理。對獲得國家質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)、省長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予100萬元和50萬元的配套獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)給予一次性最高100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
11、支持參與標(biāo)準(zhǔn)制訂。支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。對承擔(dān)國際（國家）標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分委會(huì)、工作組的企業(yè)，每年給予適當(dāng)資助；對主導(dǎo)制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可分別給予最高50萬元和30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
12、支持企業(yè)人才培訓(xùn)。加大對企業(yè)家和企業(yè)高層經(jīng)營管理者的培訓(xùn)力度。列入全市“100家重點(diǎn)骨干企業(yè)”和“100家成長型企業(yè)”的企業(yè)家可免費(fèi)參加市政府組織的相關(guān)培訓(xùn)。
四、支持多元發(fā)展
13、支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。對經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，最高可給予企業(yè)新增地方稅收貢獻(xiàn)前3年100％、后3年60％的獎(jiǎng)勵(lì)；對國內(nèi)外上市公司、世界500強(qiáng)、央企收購兼并我市企業(yè)的，按其新增地方稅收50％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
14、支持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)在總集成總承包服務(wù)、供應(yīng)鏈管理與服務(wù)、電子商務(wù)與信息化服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)、專業(yè)維修服務(wù)、非銀行金融服務(wù)、專業(yè)中介服務(wù)、培訓(xùn)教育服務(wù)等十個(gè)領(lǐng)域引進(jìn)培育一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，認(rèn)定一批市級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，對被新認(rèn)定為國家、省、市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的，分別給予最高50萬元、30萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
15、支持開展電子商務(wù)應(yīng)用。對積極開展電子商務(wù)應(yīng)用的企業(yè)，其在線交易額超過500萬且連續(xù)兩年年平均交易額增長30%以上的企業(yè)，可按照其在線交易額的1%，給予最高20萬元的資金補(bǔ)貼。
16、支持企業(yè)市場開拓。針對不同企業(yè)的目標(biāo)市場組織不同類型的市場開拓活動(dòng)。每年開展無錫名特優(yōu)新產(chǎn)品重點(diǎn)城市專場展銷活動(dòng)。組織企業(yè)“走出去”參加各類專業(yè)展銷會(huì)、訂貨會(huì)、博覽會(huì)、洽談會(huì)等，對企業(yè)參加市政府組織的各類展會(huì)的，按照企業(yè)參展展位費(fèi)、特裝費(fèi)、公共布展費(fèi)等費(fèi)用的50%給予最高20萬元的補(bǔ)貼。
五、支持集約發(fā)展
17、支持高效用地。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)騰出低效用地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對工業(yè)園區(qū)一次性騰出200畝地以上土地，引進(jìn)高效項(xiàng)目的，并經(jīng)市相關(guān)部門認(rèn)定后，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和效果，給予一次性200萬元至500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
18、支持產(chǎn)業(yè)載體提升。鼓勵(lì)創(chuàng)建新型工業(yè)化示范基地、重點(diǎn)物流園區(qū)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心園區(qū)。對新認(rèn)定為國家級、省級新型工業(yè)化示范基地，可分別給予最高100萬元和30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對新確認(rèn)的省級工業(yè)設(shè)計(jì)示范園區(qū)（企業(yè)）省級重點(diǎn)物流基地，可分別給予最高20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
“100家重點(diǎn)骨干企業(yè)”和“100家成長型企業(yè)”認(rèn)定辦法類型制定。同一企業(yè)同一項(xiàng)目，同一年度內(nèi)涉及多項(xiàng)政策支持的，按照“按照就高不重復(fù)”的原則，只能申請一項(xiàng)扶持政策；涉及分檔獎(jiǎng)勵(lì)的，同一項(xiàng)目進(jìn)檔升級的，給予兩檔之間的差額補(bǔ)助；單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助總額原則上不超過該企業(yè)當(dāng)年度對地方稅收貢獻(xiàn)總額。
扶持資金根據(jù)屬地管理的原則實(shí)行市區(qū)分擔(dān)，具體分擔(dān)比例按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
扶持資金專款專用，專項(xiàng)用于企業(yè)科技研發(fā)、人才引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)升級等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不得用于其他與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出。
本政策意見于發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期暫定三年，三年后視政策執(zhí)行效果再作修訂。以前相關(guān)規(guī)定與本政策意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。江陰、宜興可參照本政策意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂相應(yīng)政策。
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