第一章 總則
第一條 為推動(dòng)我市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)石家莊市委、市政府《關(guān)于石家莊市鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加速發(fā)展的意見》（石字[2010]44號）以及石家莊市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于石家莊市鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加速發(fā)展意見的實(shí)施細(xì)則》的通知（石辦字[2011]3號）和省市關(guān)于推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的有關(guān)精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金，是由市級財(cái)政安排、專項(xiàng)用于支持我市符合國家產(chǎn)業(yè)政策、手續(xù)齊全的技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。
第二章 資金管理
第三條 技改資金使用和管理遵循“公開透明、擇優(yōu)支持、加強(qiáng)監(jiān)督、注重效益”的原則，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。
第四條 技改資金由市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局共同管理。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)確定技改資金年度預(yù)算，側(cè)重評審技改項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，審核技改資金貸款貼息支持額度并撥付資金，組織技改資金績效評價(jià)。
市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織制定并發(fā)布年度項(xiàng)目指南，項(xiàng)目指南要依據(jù)當(dāng)期國家產(chǎn)業(yè)政策和石家莊市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，與市財(cái)政局確定技改資金年度支持重點(diǎn)。側(cè)重評審技改項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)方面情況，提出技改資金支持項(xiàng)目及額度的初步意見。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織推進(jìn)、跟蹤管理和績效管理。會(huì)同市財(cái)政局組織技改項(xiàng)目驗(yàn)收。
第五條 各縣（市）區(qū)財(cái)政局、工業(yè)和信息化主管部門組織本地項(xiàng)目申報(bào)，對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核并對項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)，對技改項(xiàng)目和資金使用負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。
第三章 支持范圍
第六條 技改資金重點(diǎn)選擇支持我市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨(dú)立法人資格、按屬地納稅、積極開展對標(biāo)行動(dòng)的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)；
（一）重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥、循環(huán)化工、裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)、紡織服裝、南部工業(yè)區(qū)及其他產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目；
（二）與國家支持的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目配套。
第七條 技改資金采取貸款貼息方式支持，即對企業(yè)在技改項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)從中國境內(nèi)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)取得并用于項(xiàng)目建設(shè)的中長期貸款給予貼息補(bǔ)助。
第八條 技改項(xiàng)目貸款貼息額，原則上不超過按項(xiàng)目貸款合同簽訂之日人民銀行公布基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息額，實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的，按實(shí)際利率計(jì)算。
（一）對單項(xiàng)投資在1000萬元以上的技改項(xiàng)目（不含搬遷改造項(xiàng)目），市政府對其項(xiàng)目銀行貸款按基準(zhǔn)利率給予貼息，但最高貼息額度原則上不超過500萬元；
（二）對單項(xiàng)投資在1000萬元以下的技改項(xiàng)目，市政府給予項(xiàng)目投資額10%的獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 技改貼息資金貼息期限一般為一年。對于經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)水平高、市場占有率大的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，可連續(xù)貼息2年，但每年需重新申報(bào)。
第四章 申報(bào)條件
第十條 申報(bào)技改資金的企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：
（一）在我市行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)注冊、生產(chǎn)和經(jīng)營，具有獨(dú)立法人資格，并在屬地納稅的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)；
（二）企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全、管理規(guī)范，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%，銀行信用等級A級及以上；
（三）符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，符合石家莊市產(chǎn)業(yè)布局要求，符合項(xiàng)目指南；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好，有較強(qiáng)的市場拓展、技術(shù)開發(fā)、資金籌措和項(xiàng)目實(shí)施能力；
（四）已經(jīng)相關(guān)部門核準(zhǔn)或備案，項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能評估、土地等相關(guān)手續(xù)完備，項(xiàng)目建設(shè)資金已落實(shí)到位；
（五）按要求上報(bào)“河北財(cái)政信息網(wǎng)—企業(yè)信息填報(bào)系統(tǒng)”月報(bào)表；
（六）優(yōu)先支持對標(biāo)示范企業(yè)。
第五章 申報(bào)、審定程序
第十一條 企業(yè)向所在縣（市）區(qū)財(cái)政、工業(yè)和信息化部門申報(bào)技改貼息項(xiàng)目，遞交項(xiàng)目申請報(bào)告，市工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)可直接向市財(cái)政和市工信部門申報(bào)。報(bào)告包括：
（一）項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況和上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)報(bào)表。項(xiàng)目的基本情況主要包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)工藝、總投資及資金來源、投資效益，以及各項(xiàng)建設(shè)條件的落實(shí)情況等；
（二）申請技改資金的理由和政策依據(jù)；
（三）所附文件資料：
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證和銀行信用等級證復(fù)印件；
2、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件、環(huán)保部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)審批意見；
3、新增用地的項(xiàng)目，國土資源、規(guī)劃等部門出具的規(guī)劃許可文件和項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；
4、建設(shè)行政主管部門或項(xiàng)目審批部門出具的項(xiàng)目開工證明；
5、銀行結(jié)息單和項(xiàng)目單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同；
6、企業(yè)自有資金證明文件、設(shè)備采購清單。
第十二條 各縣（市）區(qū)財(cái)政、工業(yè)和信息化部門聯(lián)合對企業(yè)報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行審核，并出具明確的推薦意見，聯(lián)合行文上報(bào)市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局各一份，同時(shí)報(bào)送全部材料的電子文檔。
第十三條 市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局對申報(bào)材料進(jìn)行初審，并組織有關(guān)專家分行業(yè)對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評審，必要時(shí)可對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。
第十四條 評審本著“周期短、投入少、效益好、附加值高、核心競爭力強(qiáng)”的原則，提出意見和建議。由市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局綜合專家意見和實(shí)地查驗(yàn)結(jié)果，在預(yù)算額度內(nèi)提出年度技改資金貼息項(xiàng)目及貼息意見，報(bào)請市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)技改項(xiàng)目貼息資金批復(fù)。
第六章 資金撥付
第十五條 資金申請批復(fù)后，市財(cái)政局將資金下達(dá)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)所在縣（市）區(qū)財(cái)政局，縣（市）區(qū)財(cái)政局應(yīng)及時(shí)將資金撥付項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。
工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)的貼息資金，由市財(cái)政局直接撥付企業(yè)。
第十六條 企業(yè)收到技改貼息資金后，要專款專用，并按國家企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。
第七章 績效考核與監(jiān)督
第十七條 市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)貼息及獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行績效考核驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施期間發(fā)生下列情形之一的，終止貼息支持，并收回貼息資金，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一） 項(xiàng)目終止建設(shè)、變更建設(shè)內(nèi)容、未經(jīng)批準(zhǔn)延長建設(shè)期；
（二） 作假、騙取、挪用技改貼息資金、將項(xiàng)目貸款轉(zhuǎn)作他用。
第十八條 縣（市）區(qū)財(cái)政部門、工業(yè)和信息化主管部門要對轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況，加強(qiáng)績效評價(jià)和監(jiān)督檢查，項(xiàng)目完工后要及時(shí)向市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)資金使用及項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效等情況。
第八章 附則
第十九條 本辦法由市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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