2012年02月14日 22:14霍小光 支林飛新華網
國家副主席習近平13日在會見基辛格等美國前政要時，就如何建設好中美合作伙伴關系談了四點看法。
習近平說，一要鏡鑒歷史。40年來中美關系發展有4條歷史經驗：雙方共同利益是內生動力；中美三個聯合公報是制度保障；相互了解和戰略信任是重要前提；與時俱進的開創精神是前進推力。這些經驗值得我們倍加珍惜和繼續遵循。
二要登高望遠。中美建設合作伙伴關系是當今世界大國關系的一次偉大嘗試，事關兩國人民福祉和世界前途命運。今年是美國大選年，相信美國各界有識之士都不希望因大選因素給中美關系發展留下令人遺憾的“后遺癥”。
三要互尊互信。中方堅定不移走和平發展道路，我們發展對美關系的意愿是坦蕩的、真誠的，也是一以貫之的。希望美方客觀理性看待中國，采取有助于增進互信的實際行動對待中國，特別是慎重妥善處理涉及中方核心利益的問題。
四要互利共贏。去年中美雙邊貿易額達到4400多億美元，這反映了兩國經貿合作優勢互補、互利共贏的本質特征。對于經貿合作中出現的問題，我們也要本著互利雙贏的精神，用積極和建設性的方法處理分歧和摩擦。
會見美國前政要是習近平抵達后的第一場正式活動，參加會見的有美國前國務卿基辛格、奧爾布賴特，前財政部長保爾森，前總統國家安全事務助理斯考克羅夫特、布熱津斯基、伯杰，前勞工部長趙小蘭。
應美國副總統拜登邀請，習近平于當地時間13日下午抵達華盛頓，開始對美國進行正式訪問。
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習近平訪美或定調未來10年中美關系
國家副主席習近平2月13日到22日對美國、愛爾蘭、土耳其進行正式訪問，其中的美國行備受輿論關注。眾多媒體認為，此次帶有中國領導人人情味的“認識之旅”，有助中美增強互信、減少猜疑，對未來中美關系抱持積極展望。外交部此前的吹風會稱，習近平此次訪美旨在落實兩國元首關于共同建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系達成的共識，進一步推動合作伙伴關系的發展。
是今年兩國高層交往的重要開端
訪問期間，習近平將會見奧巴馬總統，與拜登副總統舉行會談，并會見希拉里·克林頓國務卿和帕內塔國防部長，就中美關系和共同關心的國際問題充分交換意見。習近平還將會見美國國會參眾兩院的領導層和美國前政要，并廣泛接觸美國各界人士。習近平還將訪問艾奧瓦州和洛杉磯市，會見當地政要，出席有關經貿、人文、地方交流活動。習近平副主席此次訪美旨在落實兩國元首關于共同建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系達成的共識，進一步推動合作伙伴關系的發展。
外交部表示，習近平此次訪美是2012年兩國高層交往的重要開端。今年還有很多重要的交往機會，比如在其他國家舉行的一系列峰會。根據慣例，兩國領導人在這些峰會上都將會晤。兩國還將舉行一些高層次機制性的對話和磋商，比如將在中國舉行的第四輪戰略與經濟對話、中美商貿聯委會會議以及戰略框架下的戰略安全對話和中美亞太事務磋商等�？梢哉f，雙方的對話磋商相當頻繁。這些機制對于雙方的溝通、協調和穩定發展兩國關系都發揮了相當積極的作用。
借鑒過去40年經驗 前景是光明美好的
在談到中美兩國在亞太地區的互動和未來10年中美關系的發展前景時，外交部副部長崔天凱強調，中方一直認為中美兩國在亞太地區應該也能夠有良性的互動。中國和美國作為兩個太平洋國家，作為兩個重要的大國和聯合國安理會常任理事國，有責任進行合作來共同推進亞太地區的和平穩定和發展繁榮。中美兩國有共同責任為本地區提供公共產品，本地區最需要的公共產品就是和平穩定的地區環境，發展繁榮的良好前景和互利合作的伙伴關系。希望雙方的地區政策也以此為目標，互動也能圍繞這個目標進行。
今年是尼克松總統訪華和上海公報發表40周年，對過去40年來中美關系的發展意義重大。今后10年兩國如果能堅定不移地按照兩國合作的大方向前進，能夠充分借鑒過去40年中美關系發展的經驗，前景是光明和美好的。
馬斯卡廷“老朋友”回憶習近平27年前到訪情景——
“他問我有沒有筷子，可惜我沒有”
中國國家副主席習近平本次訪美行程中，重訪艾奧瓦州成為外界關注的熱點之一。盡管距離他上次到訪艾奧瓦州農業小鎮馬斯卡廷已經有27年之久，但當年曾接待過習近平的當地民眾仍對他記憶深刻，認為他是個嚴謹但又充滿魅力的人。
“他熱情但不乏嚴謹”
馬斯卡廷當地居民埃莉諾·德沃夏克曾在習近平1985年訪問馬斯卡廷時參與接待，習近平在她兒子的臥室過了一夜。
據埃莉諾介紹，這個臥室原是她的兩個兒子加里和馬克的，兩人當時已經上了大學，因此臥室就空了出來�！芭P室的墻上有橄欖球運動員的海報，屋內還有電影《星際迷航》角色的小雕像，不知道他當時是怎么看待這些的？我到現在也不知道�！卑＠蛑Z回憶說。
在埃莉諾的印象中，習近平是個非常平易近人的“客人”。 “當時他問我是否有筷子，可惜我沒有，并且也不知道是否能在馬斯卡廷找到一雙筷子�！卑＠蛑Z回憶說，“他是個彬彬有禮、熱情但又不乏嚴謹的人。 ”
“老朋友”將參與茶敘
在習近平隔27年后重訪馬斯卡廷之際，埃莉諾將有機會再次與習近平會面。根據安排，埃莉諾和其他十幾名馬斯卡廷的新老居民將以“老朋友”的身份，參加與習近平的茶敘。
馬斯卡廷的居民稱，如果排除外交方面的安排，他們希望這次與習近平的茶敘能夠從某些方面消除中美兩國民眾在意識形態上的分歧。
現年73歲的莎拉·蘭德也曾在習近平第一次到訪艾奧瓦州時參與了接待，她當時親手為習近平準備了一頓晚餐，菜品包括牛肉、土豆泥、蘋果派。“他當時體味到了真正的美國生活，我們像對待家庭成員一樣對待他，希望他能對此留下美好的回憶。”
瓊·阿克塞爾是馬斯卡廷當地一名律師，當年曾與習近平一起參加了野餐�！拔野l現他有很強的求知欲。我認為，這完全不是刻意裝出來的。當時，我不覺得自己需要如何保持謹慎，一切都自然而然地進行，他表現得十分誠懇，但又不乏穩重�！�
時任艾奧瓦州州長雷伊回憶——
習近平與艾州聯系30年前已建立
美國 《得梅因紀事報》12日發表文章稱，由于習近平即將重訪艾奧瓦州，該州近幾日將成為全球關注的焦點。而習近平與艾奧瓦州的聯系，早在當時的艾奧瓦州州長羅伯特·雷伊于30多年前，也就是1979年和1980年兩次到訪中國之后建立。
老州長兩次訪中建立關系
雷伊回憶說，1972年美國總統尼克松對中國的“破冰之旅”，為艾奧瓦州與中國的關聯“開啟了大門”�！拔沂仲澷p迪克·尼克松的這個舉動，而我們自己也是這第一步的成員。 ”
1979年10月，包括雷伊在內的7名美國州長花費兩周時間，訪問了亞洲多個國家。根據當時的媒體報道，在中國，“雙方討論了農業、畜牧業、重機械行業以及旅游業。 ”在此之后，雷伊又在1980年9月再次到訪中國，協助完成了6名中國省領導訪問美國的具體安排事宜。一個月后，時任廣東省委書記的習近平父親習仲勛，帶領這個代表團訪問美國。
肯尼思·奎因曾以美國國務院官員的身份陪同雷伊在1979年訪問中國，此外又參與了接待中國代表團訪問艾奧瓦州的活動。據他回憶，習仲勛抵達艾奧瓦州首府得梅因的機場時，對艾奧瓦州發表的第一句評語是：“我不得不說，艾奧瓦州真是個干凈的地方。 ”奎因說，這句話多年以來一直令他“記憶猶新”。
在雙方互訪之后，1982年，雷伊代表艾奧瓦州與河北省簽訂了友好協議；一年后，時任副州長的特里·布蘭斯塔德在得梅因簽署了艾奧瓦州與河北省結為姊妹州省的協議。 1984年，布蘭斯塔德訪問中國，促成了時任河北正定縣委書記的習近平于次年訪問美國。
此次訪問重點談經濟
于2010年出任艾奧瓦州州長之后，布蘭斯塔德又在去年9月協同艾奧瓦州經濟發展部門負責人迪比·達勒姆訪問中國，期間與習近平會面，再次發出訪美邀請。
據報道，習近平本次訪問艾奧瓦州，重點議題將放在農業以及兩國人民之間的友誼上。布蘭斯塔德也已經表示，將在習近平到訪艾奧瓦州時，拋開政治方面的議題，重點強調艾奧瓦州與中國之間在經濟方面的緊密聯系。在他看來，“中國已經成為對我們而言最重要的國家。”
習近平訪美削減“信任赤字”
接下來的這五天，可能將影響中美關系的下一個十年。
2月13日開始的一周，中國國家副主席習近平對美國進行為期五天的正式訪問。從目前公布的行程安排來看，他的行程可以簡述為：在華盛頓談政治，在艾奧瓦談農業，在洛杉磯談經濟。
不過，從中國外交部以及美國白宮此前的吹風會信息判斷，在一些重大的國際和雙邊問題上確立互信，成為此次外界對習近平訪美的主要期待。
盡管經貿問題一向是中美談判的重點，但外交部副部長崔天凱在行前的吹風會上曾明確表示：“大規模擴大經貿合作不是此行的主要目的。觀察家不應將此次訪問視為采購之旅，不要認為中國會向美國送上‘大禮包’”。
這一斷語給人無限遐想。加上近來美國設立對華貿易辦公室，不斷設置貿易壁壘以及重新強調人民幣匯率低估等一連串舉動，使得有關中美經貿關系惡化的擔憂與日俱增。
不過，記者在采訪中發現，盡管習近平訪美的“明線”是削減中美之間的信任赤字，而加強中資企業對美投資，仍然是此行中的“暗線”。
美國弗吉尼亞州大中華區及東南亞地區辦事處主任方海蕾13日向本報記者透露，就在13日習近平開始訪問華盛頓的當天，中美商務部將會牽頭舉行有關促進雙邊投資的研討會，聯邦政府層面唯一的招商引資機構“選擇美國”項目辦公室會著重向到場的300多位中國企業家推介投資美國的益處，并與商務部簽訂工作備忘錄。
這并不是習近平訪美官方行程的一部分，但會議舉行的時機顯而易見。
五天將影響十年
根據目前的官方行程，習近平此次訪美的議題頗多，主要聚焦在國際問題以及雙邊互信問題上。
“(此行的主要目的是)削減中美之間的信任赤字，”中國外交部副部長崔天凱在上周一的吹風會上透露。
14日，習近平將在白宮會見美國總統奧巴馬和美國國務卿希拉里。當日下午，他將前往五角大樓，隨后會與美國副總統拜登共同參加中美企業家座談會。
“地區政策，特別是敘利亞和伊朗問題，會是這次磋商的一個重要關切，”復旦大學美國研究中心宋國友教授說。
本月4日中國和俄羅斯在聯合國安理會上對美國等國提出的干涉敘利亞決議投了否決票。中國對美國采取的進一步加強對伊朗制裁的措施也明確表示反對。宋國友認為，在中美雙方立場對立的情況下，習近平此次訪美有助于使美國增信釋疑。
在華盛頓展現政治家的一面之后，習近平將于翌日飛抵艾奧瓦州，向他的美國朋友展現富有人情味的一面。
27年前，時任河北省正定縣縣委書記的習近平，曾率團參觀位于艾奧瓦州的馬斯卡廷小鎮。他參觀了該鎮的農場，在當地居民家中品嘗了牛肉、土豆泥和蘋果派，并同他們進行了交流。
此次訪美，習近平將故地重游。
在美國農業部長維爾薩科和美國駐華大使駱家輝的陪同下，習近平會見到他1985年首次訪美時的老朋友。艾奧瓦州州長布蘭斯塔德在習近平上次來訪時接待了他。對于故友重逢，他說，當地酒店的電視節目將為此特地增設兩個中文頻道。
周四，習近平將前往加州洛杉磯觀摩湖人隊主場的一場美國職業聯盟籃球比賽。
值得注意的是，崔天凱強調，“盡管習近平在此次訪問期間會簽署一些協議，但大規模擴大經貿合作不是此行的主要目的�！�
美國總統副國家安全顧問羅德(Ben Rhodes)也表示，此次習近平訪美重在“投資兩國關系建設”，并不著重于直接成果。
宋國友解釋說：“中國不能每次都送美國人禮包，不能給他們形成這樣一個預期慣性。況且，最近美國在貿易政策上對中國不是很友好。這次訪問主要還是熱身。”
經貿投資暗中發力
從目前白宮宣布的17場活動來看，其中8場與經貿主題相關，但外界目前普遍認為的焦點議題集中在中美匯率爭端、貿易爭端以及農業合作等問題上，有關投資話題反而沒有在行程中唱主角。
但事實上，中美雙方政府在推動雙邊投資上依然不遺余力。
方海蕾表示，就在13日習近平訪問華盛頓的當天，中美商務部將會牽頭舉行有關促進雙邊投資的研討會。根據他目前得到的日程來看，中國商務部部長助理俞建華將出席此次會議，美方也將有相應的商務部官員出席。
他透露，盡管這一會議不是習近平訪問美國的官方行程之一，目前外界也沒有注意到此次會議，但中美雙方有意將會期安排在這一天，用意顯而易見。
“1月下旬中國商務部投資促進局才開始著手準備組織此次研討會，時間很緊，但是他們還是吸引了中方300多人、美方100-150多人參與�！狈胶＠俳榻B說。
美方對中國企業的到來也表現出極大的熱情。美國商務部下屬的“選擇美國”項目辦公室為此次會議作了充分準備，為的是能夠向與會的中方企業介紹美國的投資環境和各類優惠政策�！斑x擇美國”還將就此和中國方面簽訂工作備忘錄。
“選擇美國”項目計劃是2011年6月15日由奧巴馬簽署行政命令而創建的。這個由時任商務部部長駱家輝牽頭，直屬于商務部的聯邦層面招商引資項目辦公室，旨在推動全世界各地和美國本土企業擴大在美國的投資，為美國創造增長良好的就業環境。
據悉，2011年，中國企業在美累計直接投資為60億美元，投資范圍涉及工業、農業、科技、金融和工程承包等領域。曾有國際研究機構發布報告稱，2020年中國赴美投資規模將達到1至2萬億美元。無論是奧巴馬還是加州某個郡縣的長官心里都清楚，美國“再工業化”之路必須獲得中國的有力支持。
“選擇美國”項目執行主任Barry Johnson此前在接受本報記者專訪時表示：“我認為在這里(中國)有所行動十分重要，而第一步就是吸引投資，因為它創造就業，創造信息、管理、技術交換，創造基礎設施的發展�！�
在這樣的共識下，即便是美國對華近來采取的一些強硬的貿易制裁動作或口號，都被解讀成美國不遺余力吸引中國投資的一種方式。
“盡管這是消極的看法，但增加貿易壁壘無疑會使得部分企業轉向直接在美國投資，這兩者當然有直接聯系。從歷史上看，日本和韓國與美國的經貿合作，也有相同的軌跡�！狈胶＠僬f。
更多中資企業還在觀望
在官方層面的推動下，中國企業赴美投資的數量在近幾年有了顯著的提高。兩年前中國對美投資額度首次超過美國對華投資額度，在此之后，美國各州在中國設立投資貿易促進機構就越來越多，至今已有30多個相關機構落戶中國。
盡管方海蕾不肯透露他今年幫助了多少中國企業成功落戶美國，但他表示，數量較幾年前是“成倍增長”的。
但縱觀赴美成功落地的中資企業，其行業偏好性仍然很強。新能源、電信服務業、大宗消費品等成為投資的熱門領域。
市場是最大的導向因素。根據聯合國的全球投資報告，美國近幾年始終是世界上吸引外國直接投資最多的國家。
“受貿易壁壘影響影響大的企業，美國市場對它們的重要性也大，它們的投資動力也會很大；同時，許多B2B企業也跟隨他們的客戶或者供應商的國際化戰略而在美國落地；還有一些運輸成本較高的非勞動力密集型行業，也會愿意更加接近終端市場�！狈胶＠俦硎�。
無錫尚德是太陽能領域較早意識到市場問題的企業。尚德電力控股有限公司董事長兼CEO施正榮向本報記者表示，“2010年美國市場整個安裝量超過1吉瓦。尚德以20%以上的市場份額，成為美國市場最大的光伏組件供應商。通過在美國直接建廠，可以節省海外采購硅材料、運輸到中國、在中國組裝、再銷售到美國的許多中間環節，更有利于資源有效配置；也可更好適應當地市場環境、能對當地市場變化做出迅速反應。”
而美方拋出的便利條件也足夠有誘惑。凱雷投資集團董事總經理馬鼎文(David M. Marchick)表示，絕大多數中國在美投資項目，并不需要經過任何形式的監管審批�，F在基本上在30天內的初始審核期內獲得美國海外投資審查委員會的批準。
中海油曾在2005年競購優尼科時受到抵制，但它最近對德克薩斯州鷹灘頁巖氣公司、懷俄明州和科羅拉多州頁巖氣公司的收購都獲得了成功。
當然，更多的中國企業還在觀望。
愛國者數碼科技董事長兼總裁馮軍最近帶著他的“愛國者國際化聯盟”在歐洲各地尋找理想的海外基地，他向記者透露，今年10月聯盟還會正式和美國方面接觸，希望能夠盡快幫助中國的行業領先企業“出�！�。
“但我不贊成直接投資或者通過并購方式落地，還是應該先建立辦事處，把市場做好，挑選當地良好的資源，然后再談合資的問題�！彼硎�。
宋國友則指出，想去美國的中國企業是呈一個加速上升態勢的。但美國在這方面的顯性和隱性限制比較多，譬如說，美國的人力成本比較高，希望外資投資礦產資源，在并購條件上對于中國企業比較苛刻。(21世紀經濟報道)
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