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　　[鄭昕]：你好！各位網(wǎng)友大家好！十分感謝大家對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持，我愿意回答各位網(wǎng)友的問(wèn)題。　　[ 2012-04-20 09:55:00 ]  

　　[主持人]：在問(wèn)題開(kāi)始前想請(qǐng)鄭司長(zhǎng)首先談一下目前國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了哪些影響。　　[ 2012-04-20 09:55:24 ]  

　　[鄭昕]：應(yīng)當(dāng)說(shuō)黨中央國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展恐怕要從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局來(lái)認(rèn)識(shí)。在這里我簡(jiǎn)單地說(shuō)一下我們中小企業(yè)的地位和作用，以及當(dāng)前中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題。首先我想用幾個(gè)數(shù)據(jù)描述一下中小企業(yè)，特別是小型、微型企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。我們中小企業(yè)稅收大概占整個(gè)稅收的50%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大概占到60%；還有大家都知道中小企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍，創(chuàng)造了70%的創(chuàng)新成果；同時(shí)更重要的是，中小企業(yè)提供了大量的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，這個(gè)數(shù)字達(dá)到80%。大家也知道中小企業(yè)的數(shù)量占整個(gè)企業(yè)數(shù)量的99%，可以說(shuō)它對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的作用。　　[ 2012-04-20 09:56:13 ]  
 
　　[鄭昕]：第二，隨著復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化，特別是從去年下半年以來(lái)，當(dāng)前的中小企業(yè)存在一些突出問(wèn)題，主要反映在以下幾個(gè)方面：一是生產(chǎn)要素成本上升較快，主要是指原材料、用工成本等；二是現(xiàn)在中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)還是比較重的；三是社會(huì)反映比較突出的小型、微型企業(yè)融資難的問(wèn)題仍然突出；四是恐怕不僅是環(huán)境的問(wèn)題，還有我們政府所提供的社會(huì)化的公共服務(wù)尚不完善。主要是這么幾個(gè)突出問(wèn)題。　　[ 2012-04-20 09:56:51 ]  

　　[主持人]：您剛才所說(shuō)的幾個(gè)突出問(wèn)題是目前我國(guó)所有中小企業(yè)都面臨的問(wèn)題嗎？　　[ 2012-04-20 09:57:04 ]  

　　[鄭昕]：應(yīng)該說(shuō)是基本都處于這種狀況，這是發(fā)展環(huán)境中的突出問(wèn)題，當(dāng)然，這也不是所有的。從現(xiàn)在來(lái)看，從企業(yè)發(fā)展的總體情況來(lái)看，特別是今年一季度，我們根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)看它還是在增長(zhǎng)的，但增速與去年同期相比有所回落。我們應(yīng)該有這么一個(gè)基本判斷：中小企業(yè)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，但是我們必須要正視和針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)存在的問(wèn)題，為他們營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，不能讓個(gè)別的問(wèn)題演變成為系統(tǒng)的問(wèn)題，更不能讓局部的問(wèn)題演變成全局的問(wèn)題。所以我們不能掉以輕心，在這方面要采取積極的政策幫助中小企業(yè)克服現(xiàn)在的困難。但從發(fā)展上看，企業(yè)發(fā)展從根本上講還得靠企業(yè)自身，作為政府主要是營(yíng)造良好的環(huán)境，提供公共的服務(wù)。　　[ 2012-04-20 09:59:42 ]  

　　[主持人]：據(jù)我所知，在去年10月12日和今年2月1日，溫總理召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議具體部署要進(jìn)一步加大小微型企業(yè)的支持力度，那在會(huì)議上具體有些什么樣的舉措呢？給我們也談一下吧。　　[ 2012-04-20 10:00:20 ]  

　　[鄭昕]：你提的這個(gè)問(wèn)題也是當(dāng)前社會(huì)十分關(guān)注的問(wèn)題，在這里我想就這方面做一些簡(jiǎn)單的介紹。當(dāng)然，我剛才講到黨中央國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)的情況，中小企業(yè)存在的這些問(wèn)題也是從2010年下半年開(kāi)始的，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的要求和批示，從去年年初以來(lái)，工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)（18個(gè)部門(mén)），也就是我們通常所說(shuō)的國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，對(duì)中小企業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了密集的調(diào)研。正如剛才您所說(shuō)的那樣，去年10月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了金融財(cái)稅的九條政策，就是要支持小微企業(yè)，在金融方面有六條、財(cái)政支持大概有三條。　　[ 2012-04-20 10:04:07 ]  

　　[主持人]：這也是前段時(shí)間媒體非常關(guān)注小微企業(yè)的國(guó)九條？　　[ 2012-04-20 10:04:19 ]  

　　[鄭昕]：對(duì)。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，今年2月1日國(guó)務(wù)院又召開(kāi)常務(wù)會(huì)議就進(jìn)一步促進(jìn)小型微型企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行討論，確定了支持中小企業(yè)一攬子政策，其中包括財(cái)稅政策，緩解中小企業(yè)融資難，加快技術(shù)改造，提高裝備水平，提升創(chuàng)新能力以及加強(qiáng)服務(wù)和管理等個(gè)方面的相關(guān)政策措施。　　[ 2012-04-20 10:06:35 ]  

　　[主持人]：您剛才說(shuō)到了政策支持，那您給我們具體說(shuō)一下在政策支持方面有一些什么樣的具體舉措嗎？　　[ 2012-04-20 10:06:58 ]  

　　[鄭昕]：2月1日國(guó)務(wù)院會(huì)議主要是包括了四個(gè)方面：一是進(jìn)一步完善財(cái)稅支持政策。這里面有一個(gè)很重要的亮點(diǎn)，除了要擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，很大的亮點(diǎn)是中央財(cái)政要安排150億中小企業(yè)發(fā)展基金，這是一個(gè)非常重要的舉措。在財(cái)稅支持方面又具體規(guī)定，政府在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面都有一個(gè)比較有效的政策是政府采購(gòu)，這次會(huì)議要求要給小微企業(yè)一定的份額，同時(shí)在這方面也做出了具體的規(guī)定。同時(shí)，針對(duì)中小企業(yè)當(dāng)前存在的困難，會(huì)議也對(duì)小型微型企業(yè)在減輕負(fù)擔(dān)、稅收優(yōu)惠方面也做出了具體的規(guī)定。　　[ 2012-04-20 10:08:53 ]  

　　[主持人]：稅收優(yōu)惠方面的具體規(guī)定有哪些呢？　　[ 2012-04-20 10:09:12 ]  

　　[鄭昕]：根據(jù)會(huì)議要求，實(shí)際上今年年初財(cái)政部和發(fā)改委已經(jīng)相應(yīng)地做出了規(guī)定，從去年以來(lái)大概取消或免征了300多項(xiàng)中央和地方行政事業(yè)收費(fèi)。二是針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)融資難的問(wèn)題做了明確的規(guī)定。在這里我想重點(diǎn)說(shuō)一下我們的觀點(diǎn)，從現(xiàn)在的中小企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，我們要解決的不是中小企業(yè)融資難，我們現(xiàn)在存在的問(wèn)題是小微企業(yè)融資難。但在解決這個(gè)問(wèn)題的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)特別是這幾年我們的金融部門(mén)，包括銀行機(jī)構(gòu)做了大量的工作，也采取了很多的措施。比如規(guī)定兩個(gè)“不低于”，也就是說(shuō)對(duì)小微企業(yè)的貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量不低于上年同期水平。在這方面應(yīng)當(dāng)說(shuō)是做得非常好的。緩解小型微型企業(yè)融資難，政府還是做了很多的工作的，可以說(shuō)緩解中小企業(yè)融資難主要針對(duì)的是那些有市場(chǎng)、有效益、能償還的中小企業(yè)，在這方面，2月1日的會(huì)議對(duì)緩解中小企業(yè)融資難從直接融資、間接融資等方面都做出了具體的規(guī)定，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在這方面加大力度。同時(shí)工信部也根據(jù)會(huì)議要求相應(yīng)地做了一些工作。　　[ 2012-04-20 10:14:46 ]  

　　[鄭昕]：三是除了在營(yíng)造環(huán)境方面有一定的舉措，比如剛才我所說(shuō)的財(cái)政支持、融資服務(wù)等，更重要的是文件對(duì)扶持企業(yè)發(fā)展提出了一定的要求，比如加大技術(shù)改造、裝備水平提高、提升企業(yè)創(chuàng)新能力。在這方面我們首先要把相關(guān)政策落實(shí)好，同時(shí)要鼓勵(lì)和支持小微企業(yè)加大創(chuàng)新力度。在這方面工信部根據(jù)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，包括根據(jù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，我們計(jì)劃支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。四是加強(qiáng)管理、提供服務(wù)、完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面做了相應(yīng)的規(guī)定，包括提出政策建議。主要是建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。應(yīng)該說(shuō)這幾年工信部在財(cái)政部和相關(guān)部門(mén)的大力支持下取得了一定的進(jìn)展，特別是我們的公共服務(wù)平臺(tái)得到了很大的進(jìn)展，有效地支持了小型微型企業(yè)的發(fā)展。　　[ 2012-04-20 10:16:26 ]  

　　[主持人]：那我們?cè)偌?xì)說(shuō)一下在財(cái)稅方面的支持力度是如何減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，如何讓中小企業(yè)能夠更好地輕裝上陣呢？　　[ 2012-04-20 10:16:46 ]  

　　[鄭昕]：剛才實(shí)際上我已經(jīng)說(shuō)到了這一點(diǎn)。首先，去年我們國(guó)家中央財(cái)政這塊一共有128億用于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提供公共服務(wù)，特別是擔(dān)保等等。我們?cè)谶@方面也有較大的增加，我想通過(guò)中央財(cái)政的增加投入會(huì)起到很好的引導(dǎo)作用。　　[ 2012-04-20 10:18:11 ]  

　　[主持人]：那在開(kāi)始您說(shuō)的四個(gè)方面中說(shuō)到了融資難的問(wèn)題，您特別提到小微企業(yè)的融資難，那可能小微企業(yè)是有著一些自身的劣勢(shì)，比如抵押物缺乏、規(guī)模小、以及企業(yè)管理和財(cái)務(wù)制度的不完善、不健全導(dǎo)致他要去融資非常難。那在這個(gè)基礎(chǔ)上支持一些中小企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)如何解決這方面的問(wèn)題呢？　　[ 2012-04-20 10:18:26 ]  

　　[鄭昕]：應(yīng)當(dāng)說(shuō)在緩解中小企業(yè)融資難方面，金融部門(mén)做了大量的工作，在這里，我想結(jié)合我們的工作介紹一下情況。中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性的難題，我們?nèi)ψ龊镁徑馊谫Y難的工作。這在方面，根據(jù)多年的實(shí)踐，我們國(guó)家在緩解中小企業(yè)融資難，從國(guó)家層面包括改善金融服務(wù)，發(fā)展適宜中小企業(yè)融資的金融機(jī)構(gòu)，特別是針對(duì)中小企業(yè)擔(dān)保難的問(wèn)題，我們?cè)谥行∑髽I(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)方面也做出了一些努力。我可以為大家介紹一下我們開(kāi)展的相關(guān)工作。到去年底，全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到4300多家，去年財(cái)政拿出14億一共支持了540多家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，通過(guò)他們的有效服務(wù)，為8萬(wàn)多家企業(yè)提供了4200億貸款擔(dān)保，同時(shí)，由于中央財(cái)政的引導(dǎo)，使去年信用擔(dān)保這塊達(dá)到了1.58萬(wàn)億，帶動(dòng)了35萬(wàn)戶，特別是小型微型企業(yè)得到了貸款。　　[ 2012-04-20 10:24:23 ]  

　　[主持人]：現(xiàn)在出現(xiàn)了一些民間信貸，那如何有效遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生呢？比如說(shuō)高利貸。　　[ 2012-04-20 10:24:34 ]  

　　[鄭昕]：我想在這方面還是要更加規(guī)范，從現(xiàn)在看，我剛才也介紹到我們掌握的這4300多家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國(guó)有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)或者說(shuō)是國(guó)有控股的大概也就1300多家，應(yīng)當(dāng)說(shuō)做得還是比較好的。當(dāng)然，在這方面我們根據(jù)要求，不管是從完善制度、加強(qiáng)管理等方面，還是要引導(dǎo)擔(dān)保公司更好地為小微企業(yè)服務(wù)。　　[ 2012-04-20 10:26:14 ]  

　　[主持人]：您開(kāi)始提到了企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，那創(chuàng)新是很重要的，企業(yè)的升級(jí)離不開(kāi)創(chuàng)新，那創(chuàng)新對(duì)于目前中小企業(yè)的發(fā)展到底有多大的意義呢？　　[ 2012-04-20 10:30:48 ]  

　　[鄭昕]：這個(gè)問(wèn)題提得很好，剛才咱們說(shuō)了半天更多的恐怕說(shuō)的都是企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，這是很重要的，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府扶持或支持中小企業(yè)發(fā)展無(wú)非只需要做兩件事就可以了：一是營(yíng)造我們發(fā)展的環(huán)境，比如剛才所介紹的我們出臺(tái)了一系列的文件，包括國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這是一個(gè)政府所應(yīng)該做的非常重要的工作；二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)于量大面廣的中小企業(yè)怎么支持，我們有一句話或者說(shuō)是多年的實(shí)踐可以用在這里，就是要通過(guò)政府支持中介、中介服務(wù)企業(yè)的形式對(duì)企業(yè)予以幫助。比如剛才介紹的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，我們國(guó)家利用中央財(cái)政資金的14個(gè)億，拉動(dòng)了1.5萬(wàn)億貸款，使幾十萬(wàn)企業(yè)獲得貸款，這就是一種間接的支持和服務(wù)，這也是一個(gè)普惠。另外，就是要大力發(fā)展和支持公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，在這塊我們國(guó)家這幾年發(fā)展得很快。涉及到創(chuàng)新這塊，我一直認(rèn)為，政府除了要營(yíng)造環(huán)境、提供服務(wù)，企業(yè)的發(fā)展主要還是要靠自身，自身很重要的一點(diǎn)就是要提高自主創(chuàng)新能力。比如在社會(huì)上我們所知道的一些知名的包括國(guó)際型大公司都是從小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，這也就證明了創(chuàng)新對(duì)于中小企業(yè)而言是它的生命力所在。　　[ 2012-04-20 10:32:10 ]  

　　[鄭昕]：今天的訪談主要還是想從發(fā)展環(huán)境這塊給各位網(wǎng)友介紹一下。在這方面我們國(guó)家，特別是相關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求高度重視中小企業(yè)的創(chuàng)新工作。2007年發(fā)了一個(gè)文件，當(dāng)時(shí)是發(fā)改委、財(cái)政部等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的，關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干意見(jiàn)，為什么要提這個(gè)文件呢？這個(gè)文件應(yīng)當(dāng)說(shuō)是我們國(guó)家建國(guó)以來(lái)第一個(gè)針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的文件，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是很重要的一個(gè)文件，在實(shí)踐過(guò)程中也起到了很好的作用。同時(shí)為了扶持和支持、引導(dǎo)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，工信部這幾年在創(chuàng)新方面除了我們重點(diǎn)支持中小企業(yè)的公共技術(shù)平臺(tái)之外，還搞了兩件事：一是會(huì)同科技部與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全系統(tǒng)實(shí)施了中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，取得了很好的效果；二是工信部在總結(jié)這幾年工作的基礎(chǔ)上，特別是在這幾年加大了中小企業(yè)信息化工作的力度，我們有一個(gè)中小企業(yè)信息化工程，這個(gè)工程推動(dòng)了幾年，取得了很好的效果。　　[ 2012-04-20 10:35:26 ]  

　　[主持人]：這個(gè)工作的具體措施是什么？從哪些方面支持呢？　　[ 2012-04-20 10:35:37 ]  

　　[鄭昕]：中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程主要是有這么幾個(gè)思路：剛才我已經(jīng)說(shuō)到了，中小企業(yè)的工作主要還是營(yíng)造環(huán)境，我們有這么一句話：政府倡導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與。隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)改變了人們的生活和生產(chǎn)方式，我們就是要采用信息技術(shù)去推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，在這方面我們通過(guò)了幾個(gè)階段：一是宣傳推動(dòng)；二是八部委共同下發(fā)了文件；三是開(kāi)展培訓(xùn)，現(xiàn)在在各地開(kāi)展得都不錯(cuò)，這也是受各地政府認(rèn)可、企業(yè)歡迎的一個(gè)工作。僅僅中小企業(yè)信息化這方面引導(dǎo)大型的IT企業(yè)和運(yùn)營(yíng)商，每年大概要培訓(xùn)近200萬(wàn)人，在社會(huì)上起到了很好的效果。　　[ 2012-04-20 10:37:45 ]  

　　[主持人]：您剛才在節(jié)目開(kāi)始提到今年是中小企業(yè)服務(wù)年，那今年這個(gè)服務(wù)年具體會(huì)有什么樣的不同呢？　　[ 2012-04-20 10:38:04 ]  

　　[鄭昕]：根據(jù)當(dāng)前中小企業(yè)存在的突出問(wèn)題，工信部把2012年定為“中小企業(yè)服務(wù)年”，我們的主旨是“服務(wù)企業(yè)、助力成長(zhǎng)”，從這個(gè)主題也可以看出，我們就是要圍繞著今年所定的“穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”的主線全面地為企業(yè)開(kāi)展“三送”服務(wù)，“送政策”、“送服務(wù)”、“送溫暖”，我們一共開(kāi)展了六項(xiàng)服務(wù)，包括：政策咨詢服務(wù)；還有針對(duì)中小企業(yè)存在的若干問(wèn)題提供的融資服務(wù)；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)；轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)；管理提升服務(wù)以及輿論服務(wù)，要在全社會(huì)為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的氛圍。這都是非常實(shí)際的，我們有具體的方式，比如我們提出政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)。這個(gè)事是工信部在這里推進(jìn)，但是我們從部門(mén)開(kāi)始就要加強(qiáng)國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，這里面有財(cái)政、稅務(wù)、金融、發(fā)改等等，就要發(fā)揮各部門(mén)的作用共同推進(jìn)，讓各個(gè)部門(mén)配合起來(lái)；二是要?jiǎng)訂T全系統(tǒng)，這項(xiàng)活動(dòng)其實(shí)已經(jīng)展開(kāi)了，各省都在動(dòng)，都搞了很大的規(guī)模，實(shí)實(shí)在在地幫助中小企業(yè)；三是最重要的，企業(yè)的發(fā)展更重要的是在它自身。所以要?jiǎng)訂T全社會(huì)幫助中小企業(yè)，但企業(yè)自身要有這樣的意識(shí)，包括危機(jī)感和壓力等等。所以今天我們談得更多的可能是環(huán)境這方面的問(wèn)題，我想“中小企業(yè)服務(wù)年”具體到我們這里除了我們的工作方法、工作方式、主線，更重要的就是通過(guò)這個(gè)抓手促進(jìn)小型微型企業(yè)的發(fā)展，就是要以“三型”——?jiǎng)趧?dòng)密集型、創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展，動(dòng)員全社會(huì)的資源和全社會(huì)的力量提供服務(wù)。　　[ 2012-04-20 10:41:47 ]  

　　[主持人]：可以說(shuō)政府給他們提供了春天，他們自己也要有這樣的意識(shí)。我們了解到工業(yè)和信息化部發(fā)布了中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，您能具體給我們說(shuō)一下這個(gè)規(guī)定和原先的規(guī)定有什么區(qū)別之處嗎？　　[ 2012-04-20 10:43:37 ]  

　　[鄭昕]：這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，在這里我簡(jiǎn)單地介紹一下。這個(gè)新劃型標(biāo)準(zhǔn)是去年6月份公布的，更早的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是在2002年。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是隨著黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)中小企業(yè)扶持力度的加大，在實(shí)踐工作中，我們感到過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在的發(fā)展不適應(yīng)了。根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，這項(xiàng)工作我們開(kāi)展了將近兩年的時(shí)間，我們會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部和發(fā)改委于去年6月份發(fā)布了一個(gè)新的劃型標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)增加了微型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)把小型和中型都做了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，它最大的意義是為政府決策提供了依據(jù)。這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)工作做得非常扎實(shí)，光數(shù)據(jù)測(cè)算就有26萬(wàn)條，經(jīng)過(guò)大量的測(cè)算，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這次我們提出對(duì)小型微型企業(yè)的很多政策支持的依據(jù)就是依照這個(gè)劃型來(lái)提出的。首先這個(gè)劃型為我們的政策提供了依據(jù)；其次，可以看到去年以來(lái)的幾次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議政策的指向非常明確，就是對(duì)小型、微型企業(yè)集中支持，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，政府對(duì)小型微型企業(yè)的支持，我一直認(rèn)為更多的不是錦上添花，更多的是雪中送炭。中小企業(yè)最大的貢獻(xiàn)，特別是小微企業(yè)最大的貢獻(xiàn)就是提供了80%以上的就業(yè)，什么是民生？關(guān)心他們就是民生。這是一個(gè)最大的意義。所以對(duì)小微企業(yè)而言，這也體現(xiàn)了我們政府的政策取向。最后，就是與國(guó)際上也接軌了。　　[ 2012-04-20 10:46:58 ]  

　　[主持人]：您剛才說(shuō)到幫扶小微企業(yè)就是解決民生問(wèn)題。那在去年中小企業(yè)的工作取得了哪些成效呢？　　[ 2012-04-20 10:47:13 ]  

　　[鄭昕]：我理解，中小企業(yè)工作，特別是回顧去年，我也為能從事這項(xiàng)工作感到非常欣慰，也確實(shí)有很多的體會(huì)。特別是去年以來(lái)，是中小企業(yè)的政策年，比如剛才也介紹到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，去年以來(lái)，從年初根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和要求，我們加大了對(duì)中小企業(yè)的調(diào)研，包括提出政策建議，去年10月12日國(guó)務(wù)院的常務(wù)會(huì)議確定了支持小微企業(yè)的政策。同時(shí)，去年我們深入貫徹國(guó)務(wù)院36號(hào)文件（2009年為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)），社會(huì)上叫國(guó)發(fā)36號(hào)文件，包括我們今天做的也是為了進(jìn)一步貫徹國(guó)發(fā)36號(hào)文件。所以我認(rèn)為去年這一年是一個(gè)政策年。包括我們加強(qiáng)調(diào)研、國(guó)務(wù)院出臺(tái)扶持中小企業(yè)的具體政策，特別是去年中央財(cái)政加大了對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，包括中小企業(yè)、小微企業(yè)融資難這是事實(shí)，但是去年不管是從中央還是從地方，都加大了緩解中小企業(yè)融資難的力度，在這方面也取得了積極的進(jìn)展。特別值得一提的是，在中小企業(yè)公共服務(wù)體系方面，我們又邁出了扎扎實(shí)實(shí)的一步，或者可以說(shuō)是奠定了基礎(chǔ)。去年根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，在加大中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí)，我們搞了兩項(xiàng)工作：一是公布了99家國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)；二是在財(cái)政部的支持下，我們對(duì)10個(gè)省搞了“中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，國(guó)家也對(duì)此拿出了一些資金給予支持。這兩項(xiàng)工作都取得了積極的進(jìn)展，也是提供了政府為中小企業(yè)提供服務(wù)的重要載體。　　[ 2012-04-20 10:50:02 ]  

　　[主持人]：那今年定位為服務(wù)年，主要的任務(wù)是服務(wù)嗎？除了服務(wù)之外還有什么主要的任務(wù)嗎？　　[ 2012-04-20 10:50:22 ]  

　　[鄭昕]：今年我們的主旨就是“服務(wù)企業(yè)、助力成長(zhǎng)”，在這個(gè)基礎(chǔ)上開(kāi)展六項(xiàng)工作。同時(shí)我們要根據(jù)國(guó)務(wù)院2月1日常務(wù)會(huì)議的要求，加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，做好相關(guān)工作。　　[ 2012-04-20 10:50:41 ]  

　　[主持人]：在“十二五”期間，中小企業(yè)在政府的支持下迎來(lái)了機(jī)遇期，在“十二五”期間促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)的主要任務(wù)是什么呢？　　[ 2012-04-20 10:50:54 ]  

　　[鄭昕]：根據(jù)中小企業(yè)的發(fā)展，去年我們頒布了《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》，這是建國(guó)以來(lái)第一個(gè)中小企業(yè)的五年規(guī)劃。至于今年的主要任務(wù)，我們有幾個(gè)“進(jìn)一步”可以說(shuō)明一下：首先，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提高企業(yè)創(chuàng)新和吸納就業(yè)的能力；第二，根據(jù)中小：企業(yè)目前的具體情況，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，因?yàn)橹行∑髽I(yè)主要是為大企業(yè)配套，所以我們也要進(jìn)一步提高中小企業(yè)“專精特新”和為大企業(yè)配套的能力；第四，從根本上講要進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平；第五，對(duì)各級(jí)政府包括我們，提出進(jìn)一步完善中小企業(yè)服務(wù)體系。規(guī)劃的核心有“兩個(gè)工程”、“四個(gè)計(jì)劃”，“兩個(gè)工程”就是要大力推動(dòng)中小企業(yè)信息化工程；推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺(tái)，我們的“四個(gè)計(jì)劃”也是結(jié)合當(dāng)前中小企業(yè)的情況進(jìn)行推動(dòng)的：一是中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃；二是創(chuàng)辦小企業(yè)計(jì)劃，就是“創(chuàng)辦小企業(yè)、開(kāi)發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”，這個(gè)在各地取得了很好的效果；三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)提升自身素質(zhì)，我們稱之為管理提升計(jì)劃；四是中小企業(yè)市場(chǎng)拓展計(jì)劃，我們要重點(diǎn)抓好兩個(gè)事：每年我們都在廣州開(kāi)辦一個(gè)中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際博覽會(huì)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)；第二是兩年一次的APEC技展會(huì)，擴(kuò)大我們國(guó)家的影響，也為我們小企業(yè)“走出去”提供一些幫助。　　[ 2012-04-20 10:54:51 ]  

　　[主持人]：非常感謝鄭司長(zhǎng)今天作客新華網(wǎng)訪談間，跟我們聊了這么多關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的話題。今天的訪談就到這里。　　[ 2012-04-20 10:55:06 ]  

　　[鄭昕]：謝謝各位網(wǎng)友，再見(jiàn)。　　[ 2012-04-20 10:55:13 ]