內容摘要：“中國機械工業教育協會高等教育分會2012年會”于4月17日在江蘇大學舉行，包括湖南大學、吉林大學、合肥大學、上海理工大學等20多所院校的領導參加了此次座談會。現將王瑞祥會長的講話登錄如下，供大學交流學習。
“中國機械工業教育協會高等教育分會2012年會”于4月17日在江蘇大學舉行，包括湖南大學、吉林大學、合肥大學、上海理工大學等20多所院校的領導參加了此次座談會。本次會議主要圍繞“行業高校在高等教育轉型背景下的使命和任務”為主題進行了充分熱烈的討論。現將王瑞祥會長的講話登錄如下，供大學交流學習。
同志們：
今天，“中國機械工業教育協會高等教育分會2012年會”在江蘇大學召開，在此，我代表中國機械工業聯合會表示熱烈祝賀！向長期以來辛勤耕耘在教學一線的各高校領導和同志們表示誠摯問候!
這次年會的主題是結合教育部協同創新計劃，研討如何加強與行業的聯系，培養高端技術人才，這是一個具有鮮明時代特點和重大意義的課題，體現了人才強國、科教興國的發展戰略，也適應了加快轉型升級、大力發展高端制造業的需求。中機聯作為機械行業唯一的綜合性行業協會，一直致力于為行業發展做好服務工作，起到引導作用。更希望與社會各有關方面密切配合，共同推動我國機械工業振興發展。來參加今天的座談會，主要是想向大家表示感謝，聽取大家的意見，也順便向大家介紹一些行業情況。借此機會，我講三點意見與大家交流。
一、新世紀以來機械工業發展的簡要概況
機械工業是國民經濟的基礎性、戰略性產業，是國家綜合實力的集中體現。進入新世紀以來，在黨和國家方針政策的正確指引下，機械工業職工積極應對國內外錯綜復雜的環境變化，取得了顯著成績。一是規模總量躋身世界前列。截止到2011年底，機械工業規模以上企業已達7.6萬家，職工1752萬人。資產總額從2000年的1.96萬億元增長至12.23萬億元，總產值從1.4萬億提高到16.89萬億元，年均增速25%以上。在遭受金融危機持續影響的不利條件下，2011年完成工業增加值同比增長15.1%,高于全國工業平均增速（13.9%）1.2個百分點,在工業中所占比重為18.57%,仍居各主要行業首位；實現利潤1.2萬億元,同比增長21.14%,進出口總額6312億美元,同比增長22.84%。在120種主要產品中，有85%以上產品產量保持增長，其中一批產品產量在全球處于領先位置。發電設備連續五年保持世界第一，金屬加工機床首次成為第一生產大國，汽車繼續保持全球產銷第一，這些業績的取得，確立并鞏固了中國機械制造大國的地位。今年1-2月，全行業完成工業總值2.38萬億元、銷售收入2.34萬億元，同比分別增長11.6%和12.08%，繼續保持了平穩增長的良好態勢。二是結構調整取得積極成效，產業布局進一步優化。企業兼并重組步伐加快，產業集中度明顯提升。如：三大發電設備集團生產量已占全國總產量的66.6%，汽車五大企業轎車產量占總量的71%，重型機械前6家骨干企業產值占所在行業的61%，工程機械和機床工具前10家骨干企業營業收入分別占本行業總營業收入的57.8%和48.6%。現代服務業發展速度加快，一批典型企業占比已達30%。區域發展協調性增強。2011年東、中、西部地區實現產值同比分別增長22.61%、32.38%和27.06%,中西部發展明顯快于東部,中、西部地區在機械工業中所占的比重比上年分別提高1.5和0.27個百分點。三是自主創新能力增強，內生增長機制逐步形成。自2001年中機聯成立至今，已建成和正在建設的機械工業技術研究中心、重點實驗室達172個。組建標準化技術委員會等組織機構260個，組織承擔國家標準制修訂6600多項，行業標準近7000項。質量體系建設不斷完善，組建產品質量檢驗、計量測試機構197個,基本覆蓋了機械行業的各個領域，有力地促進了機械產品質量的提升，機械產品平均抽樣合格率已達89%。評選表彰“中國機械工業科學技術獎”2868項,其中獲得國家發明獎和科技進步獎54項，以三峽大型水電機組和特高壓交直流輸變電成套設備為標志,我國重大技術裝備國產化成效顯著，一批高精、高速、高效,多坐標、復合、智能型,大規格、大噸位、大尺寸市場急需的高檔數控機床開發問世；高端液氣密元器件研發攻關有了實質性進展。一個以企業為主體、行業研究中心與實驗室為支撐的產學研用的科研工作體系已具雛形。四是開放水平不斷提高，國際地位顯著提升。經過多年探索，機械工業在“引進來”的同時，加快了“走出去”步伐，注重了由對硬件的收購轉向更為重視對知識產權等軟件資源的整合和利用。近年來國內企業相繼收購如盾構機、工程機械、機床、汽車、內燃機等領域的世界先進技術、知名品牌和著名企業，合資合作向引進海外人才延伸，通過借用外腦、引進智力等提升產業競爭力。行業組織的國際交往與日俱增。目前中機聯已與世界19個國家和地區的相關組織簽署了合作文件，建立了工作聯系。汽車、電工等學會分別當選和承擔了國際相關組織的領導職務,標準化工作承擔了9個國際相關組織的秘書處職能,行業國際地位和業內話語權不斷提升，機械工業開放水平達到了一個新的高度。
機械工業取得的長足進步，得益于黨和國家對裝備制造業的高度重視與連續頒布的加快振興的政策措施，得益于全行業職工團結拼搏付出的努力，其中也包含著在座的各高等院校為行業發展給予的人才和智力支撐。十幾年來，雖然在國家行政機構改革中撤銷了經濟主管部門，高校也由此改變了隸屬關系，但高校與機械工業的聯系以及對行業的情結始終沒有變。而且隨著國家經濟社會與機械工業的快速發展，高校開設機械制造類專業所占比例越來越高，高校與行業間的聯系也越來越緊密，情結也越來越深厚。2001年中機聯成立后，在座的多所院校成為了中機聯的會員，湖南大學還代表原部署高校出任了副會長單位，這就是很好的證明。
二、“十二五”時期機械工業發展與產教合作的環境條件
經過連續多年的快速發展，機械工業為完成量變到質變奠定了堅實的基礎。“十二五”機械工業進入了加快轉型升級、實現由大到強跨越的關鍵期，行業職工肩負著艱巨光榮的歷史使命。但從當前面臨的內外部環境以及自身的基礎看，形勢復雜，挑戰嚴峻，實現強國目標任重道遠。
從外部形勢看，美國等經濟發達體提出“再工業化”戰略，采取各種手段和措施重振實體經濟，其目的是要搶占全球制造業制高點。這一戰略取向必將極為深遠地影響我國機械工業的轉型升級。俄羅斯、巴西、印度等新興經濟體和發展中國家,加速發展具有比較優勢的產業和技術,實行優惠政策承接先進發達國家制造業轉移。這種發展趨勢，對我形成了“前阻后追”的局面，抓緊提升我國機械工業的核心競爭力，已經刻不容緩。同時，在國內高端裝備制造還沒有形成足夠的能力與水平的情況下，國內市場正面臨進口產品越來越激烈的擠壓和競爭，對我國高端裝備制造業成長帶來嚴峻挑戰。在我國具有比較優勢的中低端產品領域，由于國際貿易保護加劇，而我國企業仍各自為戰，內部惡性競爭不斷，效益大量流失，市場話語權不多，對進一步擴大出口的前景也難以樂觀。加上世界經濟增速放緩復蘇乏力，歐債危機等因素影響一波三折。圍繞市場、能源資源、氣候變化等全球性問題錯綜復雜,因此，世界經濟的不確定性依然較大。
從內部環境看，我國工業已進入以轉型升級促進又好又快發展的新階段,發展的基礎條件沒有改變,發展趨勢向好仍然是主流。但在推進轉型升級的進程中，國內市場實物產品需求總量增長趨緩,對裝備產品的水平及質量要求提高；國內市場國際化趨勢明顯,提高產業核心競爭力要求更為緊迫；成本上升壓力加大,行業利潤空間被壓縮；資源及環境約束趨于強化,粗放發展模式已難以為繼。
從行業當前狀況看，受國際與國內經濟運行不利因素的疊加影響,加之自身深層次尚未解決的矛盾制約,出現了經濟下行趨勢。企業訂貨額大幅回落，利潤率下降，出口困難，虧損企業明顯增加，部分百強知名企業陷入困難境地。從機械工業自身基礎看，在高端領域,90%的高檔數控機床,95%的數控系統,70%的高端儀器儀表依賴進口。在基礎零部件領域,國外自動變速器在國內市場上的份額高達78%,為高檔數控機床配套的高檔功能部件70%需要進口,大型工程機械所需30MPA以上液壓件全部進口。在低端領域，我國企業仍各自為戰,內部惡性競爭不斷,效益大量流失。在投資領域,去年全行業固定資產投資比上年增長37.5%,處于高位,低水平重復建設與產能擴張更加激化了供大于求的矛盾。特別是生產方式粗放,經濟效益低下,研發投入不足,國際知名大企業及品牌缺失等癥結,嚴重制約了行業的可持續發展。
從與發達國家發展質量指標的對比看，增加值率我們比美國、日本、德國低10-20個百分點；勞動生產率美國、德國分別是我們的7倍和6倍；體現技術實力的國際PCT專利申請量,我們在國際上僅列第七位,為美國的1/10,日本的1/7,德國的1/5；每噸鑄件的平均能耗比日本、德國高出1倍多、比英國高出50%多,每噸鍛件平均能耗比日本高出40%多,每噸工件熱處理平均能耗比美國、日本、歐盟高30%以上,重型機械行業煉鋼單位總能耗比國外先進水平高25%以上,電極消耗高1-2倍。我國機械企業至今還沒有一個在世界上叫得響的品牌產品，進入世界500強的企業更是寥寥無幾。所以，盡管我們已成為世界機械制造業大國,但在國際市場上的占有率如去掉加工貿易部分,只能排在美、日、德之后居第四位。
從機械工業人才隊伍的現狀看，隨著十年來經濟的快速增長，人才培養的基礎建設不斷加強，機制體系不斷完善，人才隊伍總量不斷壯大。“十一五”中機聯受政府委托，組織完成了40萬企業科技人員的繼續教育培訓任務。到2010年，據抽樣粗略分析，全國機械工業人才總量達到700多萬人，約占行業從業人員總數的40％。其中，管理人才、科技人才和技能人才分別約占18％、16％和66％。但總量依然偏少，且結構不盡合理，高層次復合型管理人才、高端創新型科技人才和高技能人才相對短缺，高端應用型人才不足，尚不能完全滿足機械工業管理、科研、生產快速發展的需求。同時，人才質量亟待提高，人才培養機制體系尚需進一步完善。特別是在國內外市場激烈競爭的情況下，企業間的人才大戰越演越烈，高端人才成為了競相爭奪的對象。另據資料顯示，目前我國加工制造業從業人員中，農民工占比已達68%，而中等以上學歷的僅有10%。由此，加強繼續教育、提高勞動者素質的任務將十分艱巨。
從“十二五”機械工業發展的要求看，去年初，中機聯下發了行業“十二五”發展總體規劃和專題、專業規劃近30項，這是我們歷時一年集行業智慧形成的成果。今年初的會員大會，中機聯根據中央經濟工作會議精神和國務院工業轉型升級規劃部署，提出了全年行業工作思路和任務，即堅持主題、主線，以機械工業“十二五“總體規劃為抓手，穩增長、攻高端、夯基礎、強管理，加快轉型升級，提高產業技術水平、產品質量和經濟附加值。闡述了機械工業轉型升級的內涵，即轉型就是轉變產業發展方式,由整機帶動零部件發展向整機與零部件并重發展轉變；由主要依靠實物生產帶動向依靠實物生產與制造服務業協同拉動轉變；由主要依靠擴大規模、增加物質資源消耗、粗放管理向主要依靠科技進步、管理創新和勞動者素質提高轉變（簡稱“三個轉變”）,由傳統產業加快向創新型、綠色低碳型、智能制造型、服務型、內需主導型轉變,走新型工業化道路。升級就是全面優化產業結構、技術結構、產品結構、組織結構、工藝結構,促進行業結構的整體優化提升。盡快提高產業技術水平、提高產品質量、提高經濟附加值（簡稱“三提高”）,打造結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、核心競爭能力強的現代產業體系。并明確了加強自主創新、強化管理、機制創新以及加強人才隊伍建設、增強行業軟實力等任務要求。不管是對傳統產業的改造升級，還是發展戰略性新興產業，要實現轉型升級，要建設制造業強國，所有的工作都依賴于人才和智力支撐。可以說，行業發展最緊迫的任務，就是對高校人才培養和提供智力支持最急切的需求，也是高校與行業合作，可以大有作為的難得機遇。
從產教合作的環境條件看，當前，科技是第一生產力，人才是第一社會資源，教育是民族振興、社會進步的基石，這是順應知識經濟與信息時代新變化新規律得出的科學結論。科學技術的迅猛發展，帶來了機械制造智能化、精密化、數字化等新趨勢，也豐富了機械工程學科的內容和領域。同時，對產業的發展方式、人才培養的模式標準，提出了新的要求和挑戰。機械工業振興發展要靠科技與人才作為動力和支撐，而高校是科研力量集聚與培養輸送高級專門人才的重要基地，這就使我們這些理工科為主的高校，與機械工業發展具有了天然的聯系。“十二五”時期，機械工業穩增長、攻高端、夯基礎、強管理以及實現“三個轉變”、“三提高”等任何一項目標任務，都離不開在座各高校的支持，我們合作的前景將十分廣闊，環境條件也將越來越好。
三、加強產教結合、加快高端人才培養的初步思考
幾十年來，工科高校與機械行業始終保持著密切的工作聯系和合作渠道，并在科技攻關、產教合作等方面，創造了很多新鮮經驗。在新形勢新要求面前，加強產教合作、加快高端人才培養，更具有廣闊的前景。
金融危機以來，根據國際經濟形勢的復雜變化，發展實體經濟越來越為各國所重視，我國也連續出臺了加快振興裝備制造業、汽車產業等政策規劃，將建設機械強國目標上升為國家意志。與此同時，國家相繼頒布了國家科技、教育、人才3個中長期發展規劃綱要。闡述了三個綱要相互支撐的關系，提出了科教興國、人才強國以及強國必先強教的發展戰略。從一定意義上講，這是國家發展的頂層設計和系統規劃，是指導我們做好一切工作的總綱領。無論是產業振興還是教育發展，都面臨著難得的歷史機遇。
機械工業擔負著保工業保全局、實現由大到強跨越的歷史重任。當前，加快轉型升級、增強行業整體核心競爭力是中心任務。而實現任務目標，科技先導、高端人才支撐是必備條件。高校擔負著教書育人、培養高級專門人才、發展科學技術文化、促進社會主義現代化建設的重大任務，培養應用型人才是強教之本。因此，行業與高校之間既有著密不可分的工作聯系，又有著志同道合的責任使命。提升行業的自主創新能力與為社會培養輸送高級專門人才，也是行業與高校共同履行建設創新型國家社會責任的體現。因此，適應新形勢，開創新局面，需要我們進一步加強聯系、深入合作。共同圍繞貫徹國家發展戰略，構筑產教結合、校企結合、產學研結合的思想共識和工作機制，把建設創新型國家、培養高端人才、建設機械強國作為我們共同的價值追求。
行業要進一步運用好資源優勢，為高校參與行業發展搭建服務平臺。可以通過邀請高校的同志參與國家和行業高端科技項目的研發、科研中心與實驗室的創建、舉辦急需緊缺人才高級研修班以及參加行業科學技術獎的推薦評選等，使高校及時了解行業發展需求，充分發揮高校知識、人才密集和研發能力強的優勢。高校可以充分發揮專業優勢，努力為企業培育輸送高級專門人才，參與行業高端人才培訓、企業高端產品的聯合開發，共同承擔重大科研項目的攻關，做產業發展的智囊和外腦。
“十二五”機械工業轉型升級的重中之重，是全力提升自主創新能力，破除“高端失守、基礎薄弱”、關鍵核心技術受制于人的瓶頸，優化產業、產品、技術結構，提高產業技術水平、產品質量和經濟附加值，實現發展方式轉變，促進建立現代產業體系。各高校可以緊密結合機械工業發展要求，在加強人才培養和提供智力支撐方面充分發揮作用。機械行業也會認真研究各高校的優勢資源，積極主動尋找合作機會，探索合作方式，拓展合作領域，共同為產業發展和人才培養做出貢獻。
理工科為主的高等院校，是與機械工業發展聯系最緊密、服務最貼近、貢獻最直接的寶貴教育資源，機械工業發展離不開各高校的支持。而機械工業的振興發展也為高校提供了廣闊的市場空間，會帶來新的發展機遇。因此，加強合作、共促發展，是我們的共同愿望。機械行業與各高校之間，要不斷完善信息溝通機制。通過信息傳遞、會議研討以及建立對話制度等，加強彼此的了解和溝通，密切相互之間的關系和聯系。機械教育協會可以多做一些協調服務工作。如今天的研討會，我們可以來參加。中機聯的有些會議和活動，也可以請高校的同志出席，以便相互溝通。要繼續堅持教產、校企合作與工學結合的好形式。要不斷探索教產、校企合作的新途徑新模式，努力在探索聯合辦學、培訓教育、實訓基地建設與“訂單式”培養高端人才方面有新的進步；要努力推動校企聯手進行產品開發、科研攻關，探索成立以產業和專業為紐帶的產學研產業或教育集團，促進相互間的資源互補。
大家知道，行業協會具有上聯政府、下聯企業的獨特優勢，具有熟悉行業、專業性強、專業人才集聚、資源豐富等工作基礎。中機聯是機械工業唯一的綜合性行業協會，現受政府委托，代管行業專業性協會、學會48家，管理事業單位19家。會員以各區域性行業協會、部分行業科研院所、大專院校及各分行業排頭兵企業為主。具備服務行業信息、科技、質量、標準、重大項目協調、國際交往交流、進出口業務以及行業人才、管理等資質和業務。我們將一如既往地關注和支持各高校的工作，也愿以優質、精良的服務，與高校加強更多的交流合作。
我相信，經過我們的共同努力，產教合作一定會迎來一個嶄新的工作局面，我們也一定能夠為完善創新我國產學研結合的行業科技與人才培養工作體系，為落實人才強國、科教興國與工業興邦基本戰略，實現國家經濟社會的全面發展，做出新的更大貢獻！
最后，祝本次年會圓滿成功！
