內容摘要：今年首季度，我國中小企業面對出口訂單下滑、要素成本上升等前所未有的嚴峻挑戰，轉型升級的步伐加快。利用政府公共財政職能和信用優勢，對處于劣勢地位的中小微型企業施以彌補，是發達國家破解小企業融資難題的通用做法。
新華社北京4月12日電（記者劉菊花、韓潔、張辛欣）今年首季度，我國中小企業面對出口訂單下滑、要素成本上升等前所未有的嚴峻挑戰，轉型升級的步伐加快。同時，相關政府部門也繼續協調配合，中小企業發展環境進一步改善，企業素質和發展質量不斷提升。
工業和信息化部部長苗圩12日接受新華社記者采訪時表示，今年首季度我國中小企業發展總體上是正常、健康的，長期向好的趨勢和基本面沒有改變，中小企業仍處于發展的重要戰略機遇期。
形勢嚴峻：長期向好的基本面仍然沒變
今年年初，青島云路電器由于訂單減少、利潤下滑，快“活不下去了”。當地政府引導其瞄準“高精尖”，實施產業升級。經過努力，這個企業與西門子、東芝等醫療設備生產企業攀上了親，還與風力發電企業簽訂了生產變壓器協議，一下子接到8000多萬元訂單，不但緩解了生存的燃眉之急，而且提高了發展質量。
“首季度我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍比較突出。國內外復雜多變的經濟形勢，給中小企業發展帶來新的挑戰和困難。突出表現在資金、用工、原材料等方面成本不斷上升，出口面臨的不確定性增多，生產經營壓力加大。”苗圩認為，但總體看，中小企業發展還是正常、健康的，長期向好的趨勢和基本面仍然沒有改變。
首季度中小企業面臨的問題矛盾，既有一些長期制約中小企業發展的老問題，又有經濟運行中的新情況，長期處于國際產業鏈低端，技術裝備水平低的中小企業，再依靠廉價勞動力、廉價資源、廉價環境成本取得競爭優勢的時代已經過去。
并非所有中小企業都有困難。相對而言，有品牌的企業、有創新能力的企業，特別是絕大部分科技型中小企業，相對困難小一些，甚至有些有很強的競爭能力，能夠逆勢而上，快速發展。
“有困難的特別是面臨嚴重困難的企業，主要問題還是缺乏適應能力和競爭能力。加強轉變發展方式，切實提高創新能力和管理水平十分迫切。”苗圩說。
苗圩表示，雖然當前中小企業存在的問題，還只是局部性、苗頭性的，但如果應對不好，中小企業生產經營困難有可能進一步加劇。因此，必須切實采取有效措施，防止局部性問題演變成全局性問題，苗頭性問題演變成趨勢性問題。
政策協調：財稅金融各部門助中小微企業解困
首季度，加大資金支持、稅費減免、采購扶持……針對中小企業當前面臨的突出困難，各級政府一系列既解燃眉之急、又助推長遠發展的扶持政策，為中小微企業雪中送炭，效果顯著。
財政部數據顯示，今年中央財政安排扶持中小企業專項資金146.59億元，并向小型微型企業適當傾斜。
被喻為“小舢板”的小微企業今年將得到更多稅收優惠——小型微利企業減半征收企業所得稅政策，延長農村金融機構營業稅優惠政策期限，對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同免征印花稅，落實提高增值稅和營業稅起征點政策，免征小型微型企業管理類、登記類、證照類等22項行政事業性收費。
利用政府公共財政職能和信用優勢，對處于劣勢地位的中小微型企業施以彌補，是發達國家破解小企業融資難題的通用做法。
財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，當前要緩解我國中小微型企業的融資難問題，一方面要發揮財政資金的示范和帶動作用，同時也要開辟多種融資渠道，撬動更多的金融資源，通過優化中小微型企業的融資環境，疏解中小企業融資難困境。
轉型升級：迎來持續發展的曙光
“從首季度發展情況看，小微企業面臨著兩個突出問題，一是在生存的過程中如何確保健康成長，二是如何轉型升級，培育競爭能力。”工信部中小企業司司長鄭昕表示，技術改造是傳統行業、傳統工業領域的小微企業提升自身素質、培養競爭力的重要方面。
據苗圩透露，2012年中央財政繼續安排30億元專項資金來支持工業中小企業實施技術改造，加快科技創新成果實現產業化，推動節能減排，推動綠色發展，特別是扶持有特色的產業規模化發展。
百納威是一家為美國嬰幼兒服裝品牌做加工的童裝企業，2010年開始創建自己的童裝品牌碩士貓。目前在國內已有100多家門店，帶動不少中小企業為其做加工。
當前，越來越多和百納威一樣的中小企業意識到，盲目擴大投資生產不是應對危機的良策，一旦經濟下行或經營環境惡化，就會被市場所淘汰。加快轉型升級，增強核心競爭力才能迎來持續發展的曙光。
據鄭昕介紹，“十二五”期間，我國將建設一個從上到下的中小企業服務體系，包括建設4000個中小企業服務平臺，其中中央將重點支持500戶作為國家級公共服務示范平臺。同時，小企業創業基地也將成為支持小微企業發展的重要場所。
“隨著一系列政策措施的落實，以及中小企業自身不斷努力，我想今年中小企業發展將出現新變化、新局面。謀求科學發展，重視質量、品牌、創新將逐步成為中小企業的內在需要和自覺行為。”鄭昕說。
