唐山200項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展
品質(zhì)提升 結(jié)構(gòu)優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)聚集 技術(shù)先進(jìn)
從近日召開的唐山市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)觀摩暨調(diào)度會(huì)議上獲悉，唐山市依托園區(qū)建設(shè)，吸引優(yōu)良項(xiàng)目入駐，使重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)模和品質(zhì)得到全面提升。據(jù)了解，今年唐山市安排重點(diǎn)項(xiàng)目200項(xiàng)，總投資4100億元，年度計(jì)劃投資1000億元以上。其中，10億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，年度計(jì)劃投資150億元。
今年以來，唐山市堅(jiān)持把園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要載體，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升園區(qū)管理和服務(wù)水平。唐山市明確規(guī)定，在資源配置和要素供給上，優(yōu)先保障園區(qū)和入園項(xiàng)目的需求，最大限度地發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng)、集約效應(yīng)、輻射效應(yīng)。目前，該市年主營業(yè)務(wù)收入超百億元園區(qū)已達(dá)到8個(gè)。住友建機(jī)(重機(jī))、中國再生資源開發(fā)有限公司等一批龍頭企業(yè)紛紛落戶園區(qū)，一批特色產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。同時(shí)，堅(jiān)持把曹妃甸開發(fā)建設(shè)作為重中之重，創(chuàng)新體制機(jī)制，用足用好各項(xiàng)支持政策，加快港口、鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施，全力推進(jìn)首鋼京唐鋼鐵、中石化1000萬噸煉油和華潤曹妃甸電廠2×100萬千瓦發(fā)電機(jī)組等重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目建設(shè)。目前，曹妃甸開發(fā)建設(shè)已進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施全面配套、產(chǎn)業(yè)大規(guī)模聚集、城市建設(shè)加速發(fā)展的新階段，正在成為我省乃至環(huán)渤海地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集的新高地。
瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)大公司、大集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者，提升項(xiàng)目品質(zhì)。該市靈活運(yùn)用小團(tuán)組招商、以商招商、會(huì)展招商等方法，引進(jìn)建設(shè)了一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，法國賽諾菲、韓國樂天瑪特、新西蘭恒天然、香港新世界等世界五百強(qiáng)企業(yè)，三一重工、廣東物資、晉煤集團(tuán)等國內(nèi)五百強(qiáng)企業(yè)，以及山東興民鋼圈、新奧集團(tuán)等知名的民營企業(yè)紛紛落戶唐山。同時(shí)，唐山市把推進(jìn)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措，深入挖掘潛力，充分調(diào)動(dòng)民營企業(yè)的積極性，加快傳統(tǒng)資本向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)轉(zhuǎn)移。2011年，全市實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移項(xiàng)目105個(gè)，完成投資176億元。今年預(yù)計(jì)全年產(chǎn)業(yè)資本戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移投資有望突破200億元。
解放思想，破解瓶頸，為項(xiàng)目建設(shè)打開了新空間。為破解土地制約，唐山市創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法，建立和完善了重大項(xiàng)目用地事前協(xié)商和保障制度，把50%以上的土地指標(biāo)用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在指標(biāo)安排上堅(jiān)持觀摩項(xiàng)目優(yōu)先、園區(qū)項(xiàng)目優(yōu)先、急需開工項(xiàng)目優(yōu)先、投資強(qiáng)度高的項(xiàng)目優(yōu)先，最大限度滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需求；同時(shí)，各縣(市、區(qū))也積極解放思想、開闊思路，充分利用采煤沉降區(qū)、荒山丘陵、廢棄河道、未利用地、城中村改造等，新上了一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目。在破解資金制約方面，唐山市在積極推進(jìn)銀企對(duì)接、爭取信貸支持基礎(chǔ)上，積極拓寬融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)通過上市或發(fā)行債券等方式融資；同時(shí)最大限度地激活民營資本，鼓勵(lì)民營資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
以強(qiáng)化考核樹立項(xiàng)目建設(shè)新導(dǎo)向，是唐山市加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理又一有效舉措。該市制定出臺(tái)了唐山市《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度考核獎(jiǎng)懲辦法》和《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)細(xì)則》等政策文件，不僅將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入對(duì)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合考評(píng)范圍，而且在考評(píng)中更加關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目中裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資占比情況、重點(diǎn)項(xiàng)目中新開工項(xiàng)目開工率和計(jì)劃完工項(xiàng)目竣工率等指標(biāo)，有效發(fā)揮了綜合考評(píng)的指揮棒作用。
