伴隨著改革開放的歷史進程，我國非公經(jīng)濟組織和社會組織應運而生并不斷發(fā)展壯大。目前，我省共有依法注冊、規(guī)模較大、活動正常的社會組織21700多家，從業(yè)人員26萬多人，其中我會主管的211家全省性經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會商會，遍布經(jīng)濟社會發(fā)展的各行各業(yè)，其會員絕大多是民營企業(yè)，部分協(xié)會的會長由民營企業(yè)家擔任。從近幾年服務行業(yè)協(xié)會商會的體會看，全面落實習近平總書記視察唐山時提出的“四個加快”和“六個扎實”的總體要求，民營企業(yè)力量不容忽視，補齊“城市經(jīng)濟、沿海經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟”短板，需要發(fā)展民營經(jīng)濟來支撐，其中行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢突出、作用重要。
首先，中央和省委對民營經(jīng)濟發(fā)展高度重視，對包括行業(yè)協(xié)會在內的社會組織充滿期待。鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是我們黨的鮮明立場和大政方針。今年3月4日，習近平總書記在參加全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時的重要講話，進一步傳遞了中央鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的鮮明信號。省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，今年5月省委書記趙克志同志在我省召開的全省民營經(jīng)濟發(fā)展大會上，從統(tǒng)一思想認識、明確目標思路、聚焦轉型升級、加大扶持力度等4個方面，對全省民營經(jīng)濟發(fā)展進行了安排部署，為我省當前和今后一個時期民營經(jīng)濟發(fā)展提供了重要遵循。前不久，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，明確提出了當前和今后一個時期推進社會組織改革發(fā)展的指導思想、基本原則、總體目標和任務措施，強調努力走出一條具有中國特色的社會組織發(fā)展之路。由此可見，隨著經(jīng)濟強省、美麗河北的加快建設，我省民營經(jīng)濟將迎來新一輪發(fā)展熱潮，行業(yè)協(xié)會發(fā)展將迎來新的黃金期。
最近我利用調研的機會，與部分企業(yè)家進行了深入座談，他們在高度評價我省民營經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就的同時，也指出了存在的主要問題。一是民營企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模偏小、組織松散；二是大多民營企業(yè)產(chǎn)品層次低、競爭力不強、市場占有率低；三是營商環(huán)境不優(yōu)，國家和省里的一些好政策難以落地生根；四是企業(yè)創(chuàng)新能力弱，企業(yè)家觀念落后，尤其對“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實體企業(yè)的影響認識不足，缺乏高層次人才和創(chuàng)新團隊等。這些問題需要我們引起高度重視，加強薄弱環(huán)節(jié)，加快補齊短板，推動民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
其次，行業(yè)協(xié)會在助推民營經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)勢突出，作用顯著。行業(yè)協(xié)會具有跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的優(yōu)勢，能夠做民營企業(yè)需要但單個企業(yè)無法做到的事，做市場需要卻又沒人牽頭去做的事，做政府需要但又無精力做的事。特別是在開拓市場、信息服務、對外合作、維護權益等方面，有著政府和其他組織不可替代的作用。一是代言維權作用顯著。圍繞解決秦皇島市粉條企業(yè)停產(chǎn)問題，省食品工業(yè)協(xié)會積極向國家衛(wèi)計委等部門反映，“明礬”被重新列入食品添加劑使用范圍，使我省60多家粉條企業(yè)恢復生產(chǎn)；圍繞解決商業(yè)企業(yè)銀行刷卡費偏高問題，省商業(yè)聯(lián)合會、省飯店烹飪協(xié)會多次向國家有關部門反映，后經(jīng)國務院同意，總體下調幅度在23%至24%，其中餐飲娛樂類下調幅度達37.5%，為全省商戶年減少支出5億多元。二是橋梁紐帶作用突出。省冶金、紡織服裝等20家協(xié)會從2006年起連續(xù)11年開展行業(yè)統(tǒng)計調查分析及預測預警，編纂行業(yè)年度發(fā)展報告，既為會員企業(yè)提供了信息服務，又為政府決策提供了參考依據(jù)；針對唐山銳晶光電科技公司轉型發(fā)展遇到的資金、用地等問題，省建材協(xié)會積極通過我會報省領導批轉省發(fā)改委協(xié)調，使問題得到較好解決。三是平臺建設作用強大。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，自去年以來，我會多次組織京津冀行業(yè)協(xié)會商會到蘆臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、唐山市古冶區(qū)、以嶺藥業(yè)、晨陽水漆、華銀集團等實地考察和對接洽談，幫助民營企業(yè)拓展市場；組織我省民營企業(yè)參加中國工業(yè)大獎評選活動，石藥集團恩必普產(chǎn)業(yè)化項目成功摘得中國工業(yè)大獎；省冀臺經(jīng)濟貿易促進會在臺灣舉辦河北省2015首屆特色產(chǎn)品臺中展，36家民營企業(yè)參展，簽署項目合作、產(chǎn)品銷售等協(xié)議19份，金額達8億多元；省機械行業(yè)協(xié)會發(fā)起建立中關村京津冀裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動我省制造業(yè)轉型升級；省企業(yè)融資服務協(xié)會、省中小企業(yè)協(xié)會加強與金融企業(yè)合作，為民營企業(yè)引資74億元。四是自律管理作用彰顯。省企業(yè)家協(xié)會連續(xù)九年牽頭開展企業(yè)誠信評價，累計評出近2000家河北省誠信企業(yè)；省鎖具安全協(xié)會與公安機關密切配合，制定行業(yè)服務標準，開通“96110”安全服務熱線，規(guī)范了我省開鎖行業(yè)發(fā)展；省食品、奶業(yè)、焙烤等9家食品類協(xié)會構建行業(yè)誠信聯(lián)盟，共鑄我省食品質量安全長城。
第三，行業(yè)協(xié)會助推民營經(jīng)濟發(fā)展舞臺廣闊，前程遠大。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，迫切要求培育經(jīng)濟發(fā)展的新動力。黨中央、國務院和省委、省政府大力推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的根本目的正在于此。實行行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤，有利于行業(yè)協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢，將工作重心轉向服務企業(yè)、行業(yè)和市場，促進民營企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。因此，加強行業(yè)協(xié)會建設，使之在助推民營經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用勢在必行。一要進一步發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的作用。建立政府與行業(yè)協(xié)會之間的對話平臺，構建互信、互動的新型合作關系；建立政府與協(xié)會信息交流通報制度，為民營企業(yè)提供及時的政策信息等服務；謀劃構建行業(yè)協(xié)會人才庫，在建設省有關部門項目論證、科技成果鑒定等專家?guī)鞎r增加行業(yè)協(xié)會的專家數(shù)量。二要加大對行業(yè)協(xié)會政策扶持力度。加快推進政府職能轉變，把應由行業(yè)協(xié)會承擔的職能還給行業(yè)協(xié)會，把適合行業(yè)協(xié)會承擔的公共服務和管理事項，如行業(yè)規(guī)劃、評價、標準以及職業(yè)評價、等級評定等交由行業(yè)協(xié)會承擔；在有序推進行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤工作的同時，加大政府購買行業(yè)協(xié)會服務力度，發(fā)揮其在第三方咨詢評估、資質評定、國內外經(jīng)濟交往等方面的作用；把行業(yè)協(xié)會作為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要平臺，完善扶持政策，鼓勵各類人才到行業(yè)協(xié)會大顯身手。三要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會參政議政作用。據(jù)了解，上海、廣東、遼寧、云南等省市已出臺在黨代會、人大、政協(xié)中增加社會組織代表、委員比例和設立社會組織界別的規(guī)定。我省可參照這些做法，在省市兩級人大、政協(xié)組織中增加行業(yè)協(xié)會代表、委員名額，并設立社會組織界別，通過參政議政，為民營企業(yè)站臺發(fā)聲；把行業(yè)協(xié)會中的知識分子組織起來，對其中的重點人士進行重點培養(yǎng)，引導他們發(fā)揮作用。四要高度重視企業(yè)家隊伍建設。君樂寶董事長魏立華從三間小平房起家，已把君樂寶打造成國內唯一取得食品安全全球標準A+認證的特大企業(yè)，成為中國營養(yǎng)健康乳制品領先者；養(yǎng)元智匯董事長姚奎章經(jīng)過近20年的努力，把衡水老白干一個瀕臨破產(chǎn)的分廠，發(fā)展成為衡水市第一納稅大戶，在神州大地掀起了“六個核桃”旋風。實踐證明，企業(yè)家的素質決定企業(yè)的生死存亡。各級政府應設立專門資金，加強與省內外高校的合作，建立民營企業(yè)高管培訓基地，定期組織民營企業(yè)家進修培訓，為我省民營經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐。五要發(fā)揮好冀商在促進民營經(jīng)濟中的作用。去年12月，新疆、上海、內蒙古等9家河北商會聯(lián)合在國家工商總局注冊成立了冀商萬匯投資有限公司，與中糧、蒙牛等企業(yè)達成多項合作協(xié)議。他們可以聯(lián)合“走出去”干事創(chuàng)業(yè)、為家鄉(xiāng)爭光，更愿意回家鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)，已成為我省民營經(jīng)濟發(fā)展可以依靠的重要力量，我省應高度重視并認真做好冀商工作，最大限度凝聚冀商力量，全力搭建建設經(jīng)濟強省、美麗河北的有效平臺。
如果說，民營經(jīng)濟是行業(yè)協(xié)會生存和發(fā)展豐厚沃土的話，那么，行業(yè)協(xié)會就是民營經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。二者猶如天造地設，渾然天成，相互依存、相互作用、相互促進，不斷書寫著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的精彩篇章。我們堅信，在省委、省政府的正確領導下，通過用改革的思路和創(chuàng)新的辦法完善體制機制，我省行業(yè)協(xié)會發(fā)展必將躍上一個新高度，民營經(jīng)濟發(fā)展必將跨上一個新臺階，“十三五”我省全面建成小康社會的宏偉目標一定能夠如期實現(xiàn)。
