中國機械工業聯合會會長 王瑞祥

各位領導、各位代表：

　　今天，工信部與中機聯聯合舉辦《發展服務型制造專項行動指南》宣貫推進會暨“服務型制造萬里行”啟動會，這是全國工業領域的一件大事，也是機械行業“十三五”開局的一次重要會議。在此，我代表中國機械工業聯合會和行業廣大企業，對工信部和各位領導多年來對機械工業發展和中機聯工作的關心指導表示衷心感謝！向出席會議的各位代表和給予會議支持的江蘇省政府及有關部門表示誠摯謝意！

　　當前，新一輪科技革命與產業變革方興未艾，催生了兩化融合進程中制造業服務化轉型的新業態，工業服務能力已成為工業強國的重要標志。美、日、德等經濟發達國家紛紛謀篇布局、采取對策，搶占未來發展高地。我國政府自2009年以來，連續出臺《裝備制造業調整和振興規劃》、《中國制造2025》強國戰略，把發展服務型制造和生產性服務業作為重點工程之一。近日，國辦下發了“機械工業調結構促轉型增效益的指導意見”（以下簡稱指導意見），其中對發展服務型制造提出了要求。工信部等三部門又聯合頒布了《發展服務型制造專項行動指南》（以下簡稱“行動指南”），標志著我國發展服務型制造將進入與國際并軌的快車道。今天，工信部組織召開會議，對“行動指南”進行宣貫推進并舉行啟動儀式，這對我們是強有力的指導和支持。

　　目前，我國已是世界制造業大國，機械工業作為重要的組成部分，其總量已躍居全球前列�！笆濉逼陂g，機械工業資產規模年均增長11.91%，增至19.27萬億元；主營業務收入年均增長10.48%，增至22.98萬億元；利潤總額年均增長6.45%，增至1.6萬億元；出口總額年均增長8.51%，增至3888億美元，實現貿易順差1110億美元。主要產品產量如汽車、發電設備、數控機床、大中型拖拉機等連續多年位居世界第一。同時，轉型升級也取得積極成效。當然，我們也清醒認識到，大而不強仍是制約機械工業發展的主要癥結。主要是自主創新能力還不強，中低端產能過剩，產業結構不合理，部分核心技術與關鍵部件對外依存度高，生產方式粗放，一些產品質量不高，國際知名品牌缺乏，服務型制造發展滯后，產業整體競爭力不強，處在全球產業鏈和價值鏈的中低端。

　　近年來，隨著科技與信息技術的快速發展，一批機械企業率先行動，從探索開展生產性服務業起步，大膽實踐，積累經驗，帶動促進了行業服務型制造的發展。中機聯作為機械行業綜合性協會，也在推動現代制造服務業發展方面，做了一些有益的工作。主要是從倡導理念入手，加強宣傳引導，開闊思路，提高認識；從先行企業入手，注重試點先行，典型引路，以點帶面；從基礎工作入手，組建專業聯盟、開展課題研究、制定發布術語標準；從做好服務入手，組織開展經驗交流，參與叢書編寫和“行動指南”的有關編制，爭取支持、擴大影響。

　　經過幾年的工作，目前行業內已逐步形成共識，工作效果初步顯現。開展服務型制造的領域不斷拓展。已覆蓋機械13大行業，并涌現出一批典型與示范企業。服務模式有所創新。從研發設計到產品回收處理和再制造等各個環節，形成了完備的服務鏈條，并不斷創造著新的服務模式。服務性收入占比逐步提高。

　　據對300家企業抽樣調查，企業服務性收入占銷售收入的平均比重，由2009年的8%提升至2014年的10%，龍頭企業占比達到20%，個別企業達到了30%以上，且呈現出不斷擴展和上升的趨勢。這次會上進行大會和書面交流的企業，就是其中的代表。

　　在看到進步的同時，我們也深知，對比經濟發達國家，距離國家政策要求和產業發展需要，機械行業發展服務型制造，仍存在著發展不平衡，自覺意識不強；支撐體系不配套，專業人才短缺；信息統計、標準制定、評價體系等基礎工作薄弱，以及整體水平差距較大等問題和不足。

　　今年是“十三五”開局之年，是落實強國戰略的起步之年，也是機械工業轉型升級的攻堅之年。近期，國家和政府部門相繼下發了有關兩化融合、服務型制造，以及行業分業施策“指導意見”等政策文件，為機械工業提供了極大的發展機遇，也寓意著機械工業轉型發展將步入新階段，有了更高的標準和要求。

　　今天的會議，馮飛部長將就啟動推進“行動指南”和“萬里行”活動作重要講話，對工業領域如何貫徹落實提出具體要求。我們將認真組織學習和貫徹，引導行業把推進“行動指南”謀劃好、落實好。

　　初步想法是：以黨的十八屆五中全會、全國兩會和習近平總書記系列重要講話精神為指針，遵循五大發展理念，按照“中國制造2025”、“十三五”發展綱要和“指導意見”的部署要求，以實施“行動指南”為著力點，以調結構促轉型提效能為目標，堅持政府引導、企業主體、行業推動；堅持創新引領、效能提升、客戶增值、融合發展，延伸、提升產業鏈，增強市場競爭力，開創服務型制造發展新局面，促進機械工業提質增效升級取得新突破。具體將從五個方面著手：

　　一是加強宣傳學習，奠定思想基礎。要認真組織對“指導意見”和“行動指南”的深入學習，充分運用多種媒體平臺，開展宣傳解讀專門培訓和服務咨詢，引導企業深刻認識發展服務型制造絕不是“去制造化”，而是培育制造與服務融合共生的新型業態，是通過創新生產組織形式、運營管理方式和商業模式，延伸服務鏈條，提供“生產＋服務”的完整組合，實現競爭力提高和價值增值。當前，則是適應新常態，化解過剩產能和經濟下行壓力、開發新生動力、拓展新興市場、實現提質增效升級的內在要求和戰略選擇，是企業轉型升級的重要方向。要通過提高對發展服務型制造重要性和必要性的認識，不斷增強自覺意識和主觀能動性。

　　二是加強科學規劃，有效推進落實。要結合“十三五”行業發展的重點任務、服務型制造的發展現狀，加強頂層設計。要加強調查研究，摸清底數，找準癥結，厘清思路，對“機械工業發展服務型制造的指導意見”中提出的十個方面業務領域，逐一開展具體的落實推進工作，與相關專業協會一道，確定重點領域和具體措施，抓好實施落地工作。對需要做好的六個方面重點工作，要逐項明確任務、落實責任，并結合“行動指南”的總體要求加以落實。

　　要按專項行動指南的要求，積極引導和指導各專業領域和廣大企業，制定或修訂自身的近期和中長期發展計劃，真正使服務型制造在推進發展中有定位、有計劃、有步驟、有遵循。要找準問題和差距，精心制定化解矛盾、補齊短板、實現突破的措施路徑。要緊緊依托和積極參與“萬里行”等專項行動，充分發揮行業資源和平臺優勢，組織好行業對接和自主互動的相關活動，科學有效推進“行動指南”的貫徹落實。

　　三是加強創新融合，提升質量水平。要充分發揮企業的主體作用，通過推進科技、制度等創新，激發發展服務型制造的活力和潛力。要通過推動創新設計引領，帶動產品從外觀設計向高端綜合設計服務甚至全球協同設計轉變。推進工藝裝備由通用向專用、由單機向連線、由機械化向自動化持續升級。由單純提供產品向提供整體解決方案、批量定制、融資租賃轉變。要通過探索眾包、協同設計等新模式以及集成應用，引導企業將重心逐步向產品全生命周期轉移延伸。要加大制造業轉型關鍵共性技術的研發，培育網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等新模式。制造商就是供應商，要提前介入、重心前移，先期深入到用戶中了解需求，按市場需求調整生產供給，不斷改進產品與服務，搞好供給側結構性改革。要開展數控機床、工程機械等高端再制造、智能再制造、在役再制造，發展機械產品后市場。

　　要充分運用“互聯網＋”的優勢資源，通過加大基礎設施投入、推動云制造服務，開展跨界聯合等途徑，促進提升兩化融合水平。要緊緊把握智能服務新趨勢，探索智能服務新模式，培育智能服務新能力。要通過創新驅動、融合發展，推動企業發展方式不斷優化，服務要素比重不斷增加，產業鏈、供應鏈和價值鏈不斷延伸和提升。

　　四是加強基礎支撐，營造良好環境。要充分發揮行業聯盟優勢，加快推進標準化工作，為發展提供技術支撐。要加強統計信息的采集、整理、分析，提高信息服務的質量與水平。要積極參與委托課題研究和項目服務，主動遴選推薦一批新的試點企業，主動探索質量認證、效果評價，以及知識產權保護、風險防控等機制研究，為促進發展奠定基礎。要借助聯盟平臺，建立工作互通機制，在院校專業設置、專業人才培養、引資引技引智、開展國際化交流合作等方面做好服務。要加強行業信用體系建設，積極營造規范運作、公平競爭、互利共贏的市場環境。

　　五是加強聯合互動，創新發展局面。要緊緊依托政府部門，積極組織參與國家重點工程和重點行動，參與政策制定和重大課題研究。積極反映行業企業訴求，爭取國家政策和政府部門的指導支持。要進一步健全完善政府指導、中機聯牽頭、專業協（學）會參與、面向各專業領域和廣大企業的行業推進工作體系，完善制度、確定職能、明確分工、落實責任。要積極組建專家庫、標委會、推進辦等服務平臺，履職盡責做好日常服務。

　　要進一步加強分類指導、分層推進，針對重點行業、重點地區、重點企業，開展精細化的指導和服務。要繼續運用典型引路、以點帶面的工作方法，以開展研討交流、學習考察、發布藍皮書等方式推動落實。要充分發揮區域經濟的平臺優勢，加強重點培育，以小集群促進大區域發展，以整體“出海”帶動個體和群體產業鏈價值鏈提升。要努力形成上下聯動、有效互動、協同共進的工作格局，共同為開創機械工業服務型制造發展新局面做出努力。

　　機械工業推進落實“行動指南”離不開方方面面的支持。希望工信部和各地方的工信委，要重視發揮機械行業綜合性、專業性、區域性行業協（學）會的優勢和作用，因為行業協會是政府與企業之間的橋梁紐帶，是政府加強經濟管理的有力支撐，不可或缺，因此，希望在建立完善協會組織、優化工作環境、加強政策扶助方面，在方向指引、工作指導、組織協調、購買服務、課題研究等方面，給予更多的關心和支持。機械工業作為國民經濟的基礎性戰略性產業，將會在推進落實中發揮先行作用。

　　同志們，這次啟動推進會后，機械工業一定會不辱使命，全力做好發展服務型制造的推進工作，為加快機械工業轉型升級、實現由大到強的宏偉目標，做出新的努力！最后，再次感謝工信部和江蘇省政府的關心支持。并預祝會議取得圓滿成功！