努力打造京津冀城市群“第三極”
■中共石家莊市委九屆七次全會舉行，審議通過《中共石家莊市委關于制定石家莊市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》
■孫瑞彬作重要講話 邢國輝部署2016年經濟工作
本報訊（記者 孫會芳）12月30日，中共石家莊市第九屆委員會舉行第七次全體會議。
會議由市委常委會主持。省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬作了重要講話。市委副書記、市長邢國輝就《建議（全會審議稿）》向全會作說明并總結部署全市經濟工作。
全會深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議、中央城市工作會議和省委八屆十二次全會、全省經濟工作會議精神，聽取了市委常委會工作報告，研究了石市“十三五”時期改革發展的重大問題，審議通過了《中共石家莊市委關于制定石家莊市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。會議傳達了中央經濟工作會議、中央城市工作會議、全省經濟工作會議精神。會議還通報了各縣（市、區）黨政主要領導2015年引進5億元以上項目完成情況。
“十三五”全市經濟發展主要目標：
“兩個前列”、“兩個翻番”、“三個確保”
全會充分肯定了市委九屆六次全會以來常委會的工作。會議指出，面對嚴峻復雜的形勢和艱巨繁重的任務，市委常委會深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅決落實中央和省委的一系列重大決策部署，以及趙克志書記對省會工作的重要指示要求，以開展“三嚴三實”專題教育為動力，團結帶領全市廣大干部群眾，圍繞加快轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊步伐，全面完成“十二五”的奮斗目標，解放思想，搶抓機遇，奮發作為，協同發展，強力推動省會工作上水平、創一流，全市呈現出經濟平穩較快發展、城鎮建設步伐加快、生態環境明顯好轉、民生持續改善、社會和諧穩定、全面從嚴治黨扎實推進的良好局面。一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，努力提高貫徹執行中央和省委決策部署的自覺性、堅定性和創造性。二是積極適應經濟發展新常態，強力推進經濟轉型升級、跨越趕超。三是加快推進新型城鎮化步伐，努力做大做強省會城市。四是大力改善生態和發展環境，努力打造更加宜居宜業的石家莊。五是著力保障和改善民生，努力營造和諧穩定的社會環境。六是扎實推進全面深化改革和依法治市，努力為省會發展提供動力和保障。七是堅持全面從嚴治黨，為省會事業發展提供堅強的政治保證。這些成績的取得，是深入貫徹落實中央和省委一系列決策部署的結果，是省委、省政府堅強領導的結果，是省直各部門和駐石各單位多方支持的結果，是全市廣大干部群眾共同努力、艱苦奮斗的結果，也凝聚著市委全委會同志們的心血和汗水。
全會研究了石市“十三五”時期經濟社會發展的重大問題。全會提出，“十三五”時期全市經濟社會發展的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持中央“四個全面”的戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，抓住京津冀協同發展重大歷史機遇，以提高發展質量和效益為中心，堅守發展、生態、民生三條底線，深入實施中東西三大區域協調發展戰略，大力推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，全面深化改革，擴大對外開放，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊步伐，努力打造京津冀城市群“第三極”，確保率先在全省全面建成小康社會。
全會提出，“十三五”時期全市經濟社會發展的主要目標，概括起來就是：“兩個前列”、“兩個翻番”、“三個確保”。“兩個前列”：全市綜合經濟實力位居全省前列，經濟質量和效益位居全省前列。“兩個翻番”：到2020年，生產總值比2010年翻一番以上，城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“三個確保”：確保大氣質量得到明顯改善，確保京津冀城市群“第三極”作用凸顯，確保率先在全省全面建成小康社會。
要堅決貫徹五大理念
謀劃和推進“十三五”工作
孫瑞彬在講話中指出，要深刻認識“十三五”面臨的形勢和任務，切實增強率先全面建成小康社會的責任感、使命感和緊迫感。“十二五”時期，是石市發展歷程中極不平凡的五年，是應對重大挑戰、經受重大考驗、取得重大成就的五年。經濟實力大幅躍升，省會建設突飛猛進，兩個環境明顯改善，民生福祉持續提升，為“十三五”實現又好又快發展打下了堅實的基礎。“十三五”時期，既是我們奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利的五年，也是石家莊發展歷史上重大機遇最為集中的五年，是各種優勢和潛力集中釋放的黃金五年，是破解難題、補齊短板、跨越趕超、后來居上的關鍵五年。全市各級黨組織和廣大黨員干部，必須切實增強率先全面建成小康社會的責任感和緊迫感，自覺擔當起這一光榮使命。只要我們堅持正確的發展理念，把握大勢、搶抓機遇，解放思想、奮發作為，就一定能夠開創省會經濟社會發展的新局面。
孫瑞彬強調，要堅決貫徹創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展五大理念，以及中央和省委關于轉方式、守底線、補短板、防風險的要求，牢牢把握省委確定的協同發展、轉型升級、又好又快工作主基調，結合石市的實際，謀劃和推進“十三五”的工作，著力破解全面建成小康社會進程中面臨的突出矛盾和問題，努力開創“十三五”經濟社會發展新局面。要圍繞決勝“十三五”、確保率先在全省全面建成小康社會，突出抓好以下重點工作：一要牢牢把握京津冀協同發展重大歷史機遇，推動石市經濟社會發展步入快車道。二要聚焦發展第一要務，強力推進全市經濟轉型升級、跨越趕超。要深入實施“工業強市”戰略，再造一個競爭力強大的石家莊工業。要充分發揮省會優勢，做大做強現代服務業。要大力加強“三農”工作，加快發展現代農業。要把項目作為經濟工作的重中之重，大力培育形成一批新的經濟增長點。要大力改善營商環境，吸引人才、項目、資金、成果加速向石市聚集。三要加快推進省會城市建設，努力打造京津冀城市群“第三極”。四要大力推動全面深化改革開放，為省會發展注入強大動力和活力。五要深入實施創新驅動發展戰略，強化引領發展的第一動力。六要加快推動縣域經濟增比進位，堅決補齊全面小康的短板。七要深入推進生態文明建設，努力打造美麗石家莊。八要切實保障和改善民生，努力增進全市老百姓的福祉。
認真踐行“三嚴三實”的要求
要把嚴以修身擺在首位
孫瑞彬強調，要切實加強和改善黨的領導，為實現“十三五”奮斗目標提供堅強保證。要認真貫徹習近平總書記全面從嚴治黨的重大戰略思想，大力加強黨的建設，努力把各級黨組織打造得更加堅強有力，更好地肩負起團結和帶領全市人民奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利的光榮使命。一要著力加強領導班子和干部隊伍建設。二要著力提升領導經濟社會發展的能力。三要著力營造干事創業的良好政治生態。四要著力加強黨的紀律建設。
孫瑞彬指出，反映習近平總書記當年在正定工作期間重要思想和論述的《知之深 愛之切》一書，正式出版發行了。認真學習好、領會好《知之深 愛之切》一書的思想精髓，對于我們進一步加深對習近平總書記系列重要講話精神的理解和把握，深入貫徹落實“四個全面”重大戰略布局，加快轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊步伐，確保率先在全省全面建成小康社會，具有很強的現實指導意義。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹《知之深 愛之切》一書作為一項重要政治任務，與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、扎實開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論有機結合起來，切實深學細研、學深悟透，以此作為我們的精神動力和行動指南，推動省會事業實現又好又快發展。
孫瑞彬在全會結束講話中強調，要以良好的精神狀態和過硬的工作作風，抓好全會精神的貫徹落實，切實把全會形成的成果轉化為實實在在的成效。一要堅定信念固根基。每個共產黨員，特別是黨員領導干部都要認真踐行習近平總書記“三嚴三實”的要求，特別是要把嚴以修身擺在首位，不斷加強主觀世界改造，進一步增強堅定理想信念的根基和底氣。二要充滿激情在狀態。要精力集中、心無旁騖，一門心思撲在工作上，把精力用在干事上；要把夙興夜寐、激情工作作為常態，把兢兢業業、殫精竭慮的精神貫穿于各項工作之中；要只爭朝夕、雷厲風行，以“馬上就辦、辦就辦好”為工作標準，在保證質量、安全和效果的前提下，能快則快盡量快；要奮發進取、創先爭優，在全市大力營造人人爭先、事事一流的濃厚氛圍。三要強化責任擔當。只要符合中央和省委的精神，只要有利于推動省會事業發展，只要有利于老百姓的根本利益，只要是自己職責權限范圍內的事，就要大膽去干。要對標“貴安新區”，大力解放思想、開拓創新，敢于先行先試、大膽突破。四要真刀真槍抓落實。要以“功成不必在我”的境界和“釘釘子”的精神，狠抓各項工作落實，做到踏石留印、抓鐵有痕，真正留下經得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。要在全市大力營造崇尚實干、注重落實的濃厚氛圍，確保“十三五”各項任務真正落到實處。
孫瑞彬最后強調，全市廣大黨員干部要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，認真貫徹落實中央和省委的各項決策部署，解放思想、堅定信心，搶抓機遇、奮發作為，進一步加快轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊步伐，為率先在全省全面建成小康社會而努力奮斗！
堅決守住生態底線
竭力促進環境質量明顯改善
邢國輝就市委《建議》稿作了說明。他說，《建議》稿形成的過程，是發揚民主、科學決策的過程，是統一思想、凝聚共識的過程。起草過程中，在黨內一定范圍征求了意見，包括市級離退休老同志意見，還專門征求了各民主黨派、工商聯和無黨派人士，以及勞動模范、青聯委員、三八紅旗手的意見。各方面對《建議》稿給予充分肯定。一致認為，《建議》稿充分體現了習近平總書記系列重要講話精神，體現了黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議、中央城市工作會議和省委八屆十二次全會、全省經濟工作會議的決策部署，順應經濟發展新常態的內在要求，符合石市改革發展實際。《建議》稿堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念，牢牢把握京津冀協同發展帶來的重大歷史機遇，聚焦我市發展的問題和短板，回應人民群眾的訴求和期盼，提出了一系列新的戰略舉措，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重要指導意義，對石市保持經濟社會持續健康發展具有重要推動作用。
邢國輝還就《建議》的框架結構以及《建議》涉及的堅持協同發展、完善發展理念、“十三五”發展目標及經濟增長速度、實施脫貧攻堅工程、打好大氣污染防治攻堅戰、保障和改善民生等重大問題和重大舉措進行了說明。
邢國輝總結了2015年全市經濟社會發展情況，對2016年經濟工作進行了部署。一要切實強化多點支撐，力促經濟運行穩中向好。二要千方百計推動轉型升級，全面提升經濟發展的質量效益。三要搶抓京津冀協同發展機遇，加快推進與京津的深度融合。四要著力在新型城鎮化上攻堅突破，加快打造現代宜居城市。五要深入實施創新驅動，助推發展動力有效轉換。六要全面深化改革，持續增強經濟發展活力。七要堅決守住生態底線，竭力促進環境質量明顯改善。八要堅定不移強化民生導向，切實提高人民群眾幸福感。要切實轉變工作作風，解放思想抓落實、雷厲風行抓落實、勇于擔當抓落實、轉變狀態抓落實、嚴守法紀抓落實、確保明年任務目標順利完成。
孫瑞彬在會議結束時就貫徹全會精神、做好當前工作提出要求。
列席全會的有：不是市委委員、候補委員的市人大常委會、市政府、市政協領導同志，市法院院長，市檢察院檢察長；市人大、市政府、市政協秘書長，市委、市政府副秘書長，市紀委委員，縣（市、區）黨政主要負責同志，市直各部門、各單位主要負責人，市屬大型企業、大專院校黨委書記，駐石金融機構主要負責人。
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