創業投資者將獲更多融資服務
■研究設立“創業投資引導基金” 建立擔保基金持續補充機制
■最大限度為小型微型企業減輕負擔，鼓勵有條件的縣市區推行“零收費”
■加強援助，確保零就業家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有1人就業
日前，我市出臺《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》，支持風險投資、股權投資、創業投資、天使投資等發展，將研究設立“創業投資引導基金”，為創業投資提供融資服務。同時鼓勵高校畢業生自謀職業和自主創業，將高校畢業生一次性創業補助、初次從事個體經營和創辦小型微型企業的社會保險補貼政策人員條件中的畢業年限，調整為畢業5年內。以推動大眾創業、萬眾創新，做好新形勢下穩定就業和創業創新帶動就業工作。
將建擔保基金持續補充機制
我市將把小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，建立擔保基金持續補充機制，提高擔保基金代償能力。除國家產業政策不予支持的建筑業、娛樂業、銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等外，凡持《就業創業證》（含《就業失業登記證》）的城鎮登記失業人員、高校畢業生、進城創業農村勞動者、完全失去土地和就地轉移的創業農民，以及持軍人退出現役有效證件的人員，在我市自謀職業、自主創業或合伙經營與組織起來就業的，以及創辦勞動密集型小企業吸納就業達到規定比例、簽訂1年以上期限勞動合同并繳納養老、醫療、失業、工傷、生育保險費的，均可享受我市創業擔保貸款扶持政策。將貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元，統一調整為10萬元；畢業2年內普通高校畢業生最高貸款額度20萬元。
實施更加積極的促進就業創業稅收優惠政策，將企業吸納就業稅收優惠的人員范圍由失業一年以上人員調整為失業半年以上人員。高校畢業生、登記失業人員等重點群體創辦個體工商戶、個人獨資企業的，可依法享受稅收減免政策。抓緊研究制定全市小型微型企業降費工作方案，在市、縣兩級同時推進。進一步清理規范行政事業性收費、政府性基金和行政審批前置中介服務收費、具有強制壟斷性的經營服務性收費及行業協會、學會、商會涉企收費，最大限度為小型微型企業減輕負擔，鼓勵有條件的縣（市區推行“零收費”。
鼓勵自謀職業和自主創業
我市將進一步加大高校畢業生就業創業扶持力度。我市鼓勵中小微企業吸納高校畢業生，中小微企業新招用畢業2年內高校畢業生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，可按每招用1名高校畢業生1000元的標準給予一次性吸納就業補貼，同時可給予相應勞動合同期限的社會保險補貼，社會保險補貼期限最長不超過3年。
我市還將健全離校未就業高校畢業生實名制數據庫，發揮基層就業創業服務平臺作用，有針對性地提供就業指導、職業介紹、技能培訓、創業培訓、就業見習等服務。我市將停止執行困難家庭應屆高校畢業生失業補助政策，將高校畢業生求職補貼范圍擴展到所在家庭正在享受城鄉低保、本人正在享受國家助學貸款以及本人系殘疾或烈士子女的畢業年度內高校畢業生，標準提高至每人2000元。我市還將繼續創新就業創業服務方式，精心組織專項服務活動，有效采取網上服務措施，實現畢業生就業手續辦理、崗位對接、政策享受、就業援助全程網絡化、便利化。并完善高校畢業生就業見習制度，見習期間基本生活補助所需資金由見習單位和當地政府共同分擔，政府分擔部分從就業專項資金中支出。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，與留用高校畢業生簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，可適當提高政府給予的就業見習基本生活補助標準，最高不超過10%。
公益性崗位“4050”人員托底安置
對“4050”人員（城鎮登記失業人員中，女40周歲以上、男50周歲以上，就業轉失業后未實現就業的人員）、城鎮零就業家庭成員、享受城鎮居民最低生活保障且失業1年以上的城鎮登記失業人員、殘疾人、失地又失業的農民家庭成員、刑滿釋放人員，我市通過政策扶持、培訓服務等措施，鼓勵其到企業就業、自主創業和靈活就業。對通過市場渠道確實難以實現就業的，可通過公益性崗位予以托底安置，并給予社會保險補貼及適當崗位補貼。社會保險補貼和崗位補貼期限最長不超過3年。我市還將進一步加大援助工作力度，確保零就業家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有1人就業。
同時，我市還將開展專項就業幫扶活動，對企業新招用我省實施化解過剩產能“6643”工程及我市大氣污染防治攻堅行動涉及企業失業人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，可按每人1000元的標準給予企業一次性吸納就業補貼；新招用人員符合就業困難人員條件的，再按規定給予不超過3年的社會保險補貼和適當的崗位補貼。
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