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| 陸昊:推進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 提高龍江制造競爭力 |
| 來源：黑龍江日報(bào) 時間：2015/9/16 10:05:01 瀏覽：1520次 |
15日上午，黑龍江省貫徹落實(shí)《中國制造2025》推進(jìn)工作電視電話會議召開，省委副書記、省長陸昊出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)《中國制造2025》，要領(lǐng)會中央精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高舉技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新體制機(jī)制兩面旗幟，大力推進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重新煥發(fā)“龍江制造”的競爭力和影響力，為實(shí)現(xiàn)中國制造2025戰(zhàn)略目標(biāo)作出應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)。
陸昊指出，制造業(yè)代表著一個國家的工業(yè)化水平，是國家競爭力的重要體現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院始終高度重視制造業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“要把裝備制造業(yè)搞上去”，并特別指出“東北地區(qū)要把裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)”，李克強(qiáng)總理把工業(yè)制造稱為“國之重器”。今年5月國務(wù)院頒布的《中國制造2025》，第一次從國家戰(zhàn)略層面描繪了建設(shè)制造強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖，也是我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。龍江作為老工業(yè)基地和傳統(tǒng)制造業(yè)大省，貫徹落實(shí)好這一重要發(fā)展規(guī)劃尤為迫切。我們要清醒面對形勢、迎接挑戰(zhàn)；看到龍江突出優(yōu)勢、堅(jiān)定信心；堅(jiān)持問題導(dǎo)向、觸及本質(zhì)；找準(zhǔn)正確路徑、形成合力。我們要深入挖掘既有國內(nèi)總需求增長空間、又有龍江供給優(yōu)勢領(lǐng)域的潛力，充分發(fā)揮多年積累的良好技術(shù)基礎(chǔ)和科技人才條件優(yōu)勢，同時要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在振興東北地區(qū)老工業(yè)基地座談會上指出的東北地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，找準(zhǔn)我們龍江工業(yè)發(fā)展存在的不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的思想觀念、體制機(jī)制不活、民營經(jīng)濟(jì)活力不足、忽視營銷、不善于與資本市場合作、科技成果產(chǎn)業(yè)化能力不足、發(fā)展環(huán)境差距很大等突出問題，下大氣力有針對性地逐步解決這些問題。
陸昊強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住《中國制造2025》推進(jìn)落實(shí)的重大機(jī)遇，結(jié)合龍江實(shí)際，從兩個角度制定我省發(fā)展規(guī)劃。一個角度是貫徹落實(shí)國家重大戰(zhàn)略舉措，對接《中國制造2025》中4個方面、10大重點(diǎn)領(lǐng)域的23個細(xì)分行業(yè)，依托龍江裝備制造業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的優(yōu)勢和條件，推動電力裝備(含發(fā)電裝備、輸變電裝備)、航空航天設(shè)備(含飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)、航天裝備)、軌道交通設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、海洋工程裝備、汽車(含節(jié)能汽車、新能源汽車)、農(nóng)機(jī)裝備、新材料(含先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料)、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)(操作系統(tǒng)和工業(yè)軟件)等10個領(lǐng)域的17個細(xì)分行業(yè)加快發(fā)展。另一個角度是結(jié)合龍江資源稟賦，在高品質(zhì)乳制品、畜牧產(chǎn)品、食品和石化、煤化工、石墨等資源深加工、空間探測技術(shù)外溢等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有新的、更大的作為。
關(guān)于下一步工作，陸昊強(qiáng)調(diào)，要高舉技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新體制機(jī)制兩面旗幟，重點(diǎn)在11個方面采取有力措施。一要沖擊落后的、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念。著力轉(zhuǎn)變小富即安、不合作、不尊重專業(yè)化、吃“大鍋飯”平均主義、偏好事業(yè)單位、寧可守著保底低收入也不愿意去市場上拼、不愿意掙小錢、忽略營銷、忽略與資本市場合作、忽略拔尖技術(shù)人才和管理者的重要作用等。各行業(yè)各領(lǐng)域都要認(rèn)真查找典型問題，媒體要充分發(fā)揮作用，引導(dǎo)龍江社會各界特別是產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)變落后思想觀念。二要轉(zhuǎn)變機(jī)制，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力。駐省央企和省屬國企要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，領(lǐng)會中央文件精神實(shí)質(zhì)，真正從體制機(jī)制創(chuàng)新上要發(fā)展動力，建立優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營自主靈活、內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場化機(jī)制，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，深化與省內(nèi)其他企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、配套和股權(quán)合作。三要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。第一是把握制造業(yè)企業(yè)的市場機(jī)會，如大企業(yè)配套、資源深加工、科技成果產(chǎn)業(yè)化、參股混合所有制以及發(fā)展糧食、乳制品、畜牧產(chǎn)品、林下產(chǎn)品深加工等路徑。其次是解決機(jī)制問題，從根本上改變家族式管理方式和朋友圈式用人方式；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對股東的利潤最大化負(fù)責(zé)而不是追求簡單的控制權(quán)；建立職業(yè)經(jīng)理人制度。第三是培養(yǎng)和建立民營企業(yè)家隊(duì)伍。四要大力推動技術(shù)創(chuàng)新。推動技術(shù)創(chuàng)新要把工程師的技術(shù)邏輯與市場需求邏輯相結(jié)合；要培育企業(yè)持久的技術(shù)創(chuàng)新能力，而不能只靠購買技術(shù)維持企業(yè)發(fā)展；要有合理的研發(fā)投入比例，舍得投入研發(fā)資金；技術(shù)合作有多種方式，要從專利、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，到技術(shù)咨詢，再到穩(wěn)定的股權(quán)合作；要對做出突出貢獻(xiàn)的拔尖技術(shù)人才給予充分物質(zhì)激勵；要注重新商業(yè)模式在技術(shù)創(chuàng)新中的應(yīng)用；要高度重視正在不斷顯現(xiàn)的新技術(shù)革命的趨勢，如新的工業(yè)驅(qū)動方式、分布式能源、數(shù)字制造、互聯(lián)網(wǎng)制造等。各部門要多組織產(chǎn)業(yè)界開展啟發(fā)新技術(shù)思想的交流活動。五要大力度強(qiáng)化營銷。要找準(zhǔn)需求；要借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)兩個市場，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；要打造品牌，特別是民用工業(yè)產(chǎn)品品牌；要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷的各種實(shí)現(xiàn)方式，加大探索力度；要善于運(yùn)用策略營銷方式；要用有效的激勵機(jī)制激勵具有很大不確定性的營銷人員。六要充分借助資本市場發(fā)展。資本市場對企業(yè)發(fā)展的重要功能在于找到資金、補(bǔ)充發(fā)展資金、形成合理的激勵約束機(jī)制，也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。七要大力推動地方與央企、高等院校、科研院所和民營企業(yè)等能夠形成生產(chǎn)力互補(bǔ)的要素合作，形成混合所有制新的競爭力量。我省的國有企業(yè)、高等院校、科研院所有非常雄厚的技術(shù)力量，但技術(shù)只是企業(yè)競爭力中的一個重要因素，不能替代資本、勞動力和有效的企業(yè)制度，不能替代管理和營銷，必須進(jìn)行要素合作。八要構(gòu)建科學(xué)的資金支持體系，明確政府對企業(yè)資金支持的三種方式：一是采取準(zhǔn)則主義，對達(dá)到政策支持條件的企業(yè)給予普惠制的財(cái)政資金支持；二是股權(quán)支持，政府設(shè)立的引導(dǎo)基金對不同成長階段的企業(yè)采取天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等不同方式的股權(quán)支持；三是債權(quán)支持，省政府將構(gòu)建全省擔(dān)保體系，為工業(yè)企業(yè)獲取銀行貸款提供擔(dān)保方式資金。九要把握龍江發(fā)展工業(yè)選擇性強(qiáng)的特點(diǎn)，選準(zhǔn)制造業(yè)的生成路徑，依托上游工業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品和存量工業(yè)的科技與人才優(yōu)勢，克服劣勢，同時注意形成新的上游工業(yè)產(chǎn)品。要通過引入外部要素、存量擴(kuò)張、科技成果產(chǎn)業(yè)化、資源深加工多種路徑發(fā)展，不能只局限在一個角度。十要大力度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別要著力解決市縣在發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。十一要大力營造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家成長的社會氛圍，同時全社會形成合力，共同培育龍江企業(yè)家。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，讓創(chuàng)新商業(yè)模式、新的體制機(jī)制改革、新的營銷模式、借助資本市場發(fā)展等觀念在企業(yè)家中多角度廣泛傳播，形成共識。
省工信委負(fù)責(zé)人通報(bào)全省工業(yè)情況及國家和我省出臺的支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施，哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長周玉及中船重工第七○三研究所、哈爾濱電氣集團(tuán)公司、齊齊哈爾精鑄良裝備制造有限公司負(fù)責(zé)人發(fā)言。
副省長胡亞楓主持會議，哈爾濱市長宋希斌，中省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，省內(nèi)部分高校及科研機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，中央直屬及省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，哈爾濱市政府分管負(fù)責(zé)人，哈爾濱市直有關(guān)單位及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在哈爾濱主會場；各市地縣市長、專員、縣長，分管副市長、副專員、副縣長，有關(guān)單位及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在各地分會場參加會議。
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