新華網廣州８月２０日電題：打造“世界工廠”升級版還要邁過幾道坎？
新華社記者
兩名新來的“員工”——智能機器人正在車間內忙碌著，“他們”以每年３０萬件的速度熟練地焊接電子產品，相當于現有１０名熟練工的效率。由此節省下來的人工費、培訓費、原料浪費等成本，一年達到近８００萬元。
這不是科幻片，而是記者在地處珠三角地區的美的集團見到的一幕。在珠三角這個從自行車到牛仔褲、從ｉＰｈｏｎｅ到芭比娃娃無所不產的“世界工廠”，隨著勞動力、原材料等成本不斷上升、人民幣不斷升值、外貿訂單持續萎縮，很多企業已走到生死攸關的十字路口，“制造業撤離”的消息也不絕于耳，珠三角地區“世界工廠”的地位岌岌可危。
然而，在我國經濟發展進入“新常態”的背景下，這一地區正在乘著簡政放權、大眾創業萬眾創新和中國制造２０２５的“春風”苦練內功，在捍 衛原有“世界工廠”地位、打造“世界工廠２．０”的路上爬坡過坎。
“世界工廠”告別“搭便車”時代
一雙單價１１美元的出口運動鞋，企業所獲利潤已“殺”到區區３０多美分，而且利潤率還在下滑。今年６月，當記者來到東莞厚街時，這里一家知名大型鞋類代工企業，正“出于無奈”謀劃擴大產能，使明年的產量比今年再增加２００萬雙。然而，即使這樣，預期的總利潤卻并不會因此增加多少。
“企業經營越來越艱難！”這家企業的負責人說，“雖然我們一直在改進生產工藝，但目前還是靠‘走量’�！�
在珠三角，這家臺資企業的困境比較普遍。曾經，有人形象地說，“東莞來一場堵車，全世界就要斷貨”。在“世界工廠”最輝煌時，僅東莞一地就為全球消費者提供了２０％的運動衫和１０％的跑鞋。這背后的巨大動能，就是數以百萬計的放下鋤頭進入工廠的農民工所帶來的廉價勞動力。
然而，時過境遷，與傳統的“世界工廠”這個稱號漸行漸遠的，是當下珠三角制造業的客觀現實。統計數據顯示，２０１４年，廣東省虧損企業虧損總額４４９．７９億元，同比增長１５．９％；今年１至６月，全省制造業用電量僅增長０．８％。
冷冰冰的數據背后，是全球市場需求復蘇緩慢、訂單下降，珠三角勞動力、原材料和土地價格步步上漲。當東南亞和非洲國家的代工相對優勢開始凸顯時，這里的許多企業卻出現結構性招工難。
“毫無疑問，靠廉價勞動力維持世界工廠優勢的時代結束了。”國家發改委學術委員會秘書長張燕生說，“�！迸c“機”并存。誰轉型升級堅決，發展就會主動。而那些對轉型升級心存猶疑的企業，勢必遭遇“溫水煮青蛙”的命運。
由于珠三角的特殊歷史背景和經濟地位，一些考驗“中國制造”的深層次問題進一步凸現出來。今年上半年，珠三角許多代工類工廠倒閉，標志著“搭便車”時代的結束，低端制造和代工類企業無法再延續以往的范式坐收其成，而需要加入破壞性創新者的行列，從源頭上改進甚至顛覆舊有的生產模式和產品結構，找到對利潤的新貢獻方式。
“向全球市場提供廉價商品的模式無法繼續下去，‘中國制造’的處境已經發生了根本性逆轉，考驗企業發展能力的也不再是規模大小與擴張速度，而是擺脫對廉價資源的依賴�！比A南美國商會會長哈利·賽亞丁說。
“世界工廠”開始流淌“智造”的血液
走進位于佛山市順德區的科達潔能公司，一塊電子屏幕正“直播”企業一臺數字施釉打印機的工作全過程，輕觸屏幕右下角，瓷片、油墨及其他耗材的用量就會實時顯示。生產線仿佛近在咫尺，而事實上，這臺打印機遠在７００多公里外的福建晉江。連通這一切的，是公司的信息自動化系統。
“不轉型，天會黑。”科達潔能董事長邊程說，創新驅動已經成為企業的現實需要。２０１４年，企業實現銷售收入５１億元，較２００２年上市時增長２０多倍。
據哈利·賽亞丁觀察，“世界工廠”的一批企業，正從源頭上改進甚至顛覆舊有的生產模式和產品結構，找到對利潤的新貢獻方式。
美的集團的機器人換人并非個案。據深圳市機器人協會統計，珠三角工業機器人使用量年均增速達３０％，有些行業甚至達到６０％。而在受訪的多位企業家看來，這不僅是緩解招工難、降低勞動力成本，還滿足了現代化、標準化生產需求，創造更大的產能，并減輕土地、環保方面的壓力。
智能制造和機器人換人，都不過是整個珠三角地區全力提升自主創新能力、加快轉型升級的部分表現而已。
以深圳市為例，２０１４年戰略性新興產業總規模接近１．９萬億元，為同期ＧＤＰ增速的２倍；與之相應，全社會研發投入ＧＤＰ比重達到４．０２％，是２００９年的２．９倍。
產學研協同合作的生態系統越來越多。位于東莞市幾何中心的松山湖高新技術產業開發區，不再是擠作一團的廠房、轟鳴嘈雜的機器，而是綠樹掩映、水波粼粼的“孵化區”，數百家電子信息、生物技術、機器人、新能源、電子商務企業在這里與東莞華中科技大學工研院、佛山廣工大數控裝備協同創新研究院等２０家新型研發機構深度融合。去年，它們共同貢獻了近２４０億元的生產總值。
與企業轉型升級同時進行的還有政府職能的轉變。
東莞市長袁寶成認為，企業轉型升級，政府也要適應創新驅動的需要調整自己的職能范疇，著力點在“放”和“創”。
所謂“放”，就是簡政放權，即破除轉型中不合理的障礙，為企業做好服務。東莞在成為廣東省第一個開展商事制度登記改革的地級市后，再次在全國率先鋪開企業集群注冊改革，“一址多照”，一張辦公桌就能當創客。
所謂“創”，就是營造公平公開的競爭環境。廣州、珠海、東莞等城市在全國率先設置了知識產權專業審判機構——知識產權法院，負責集中審理知識產權民事案件和二審知識產權刑事、行政案件，為科技創新保駕護航。
如今，珠三角制造業轉型升級已初見成效并走在全國前列。２０１４年廣東省高技術制造業和先進制造業增速分別為１１．４％、９．２％，高于地區生產總值和工業增加值７．８％的增幅。
升級“世界工廠”，還要邁過幾道坎？
一個升級版的“世界工廠”似乎離我們越來越近。然而，接受記者采訪的珠三角地區的市長和企業家都有一個共識——要想在全球制造業中站穩腳跟，仍需邁過許多坎。
剛剛完成在珠三角地區調研的張燕生說，企業轉型升級最缺的是技術，而政府在解決這一關鍵問題上可以大有作為。對于企業來說，即使是大型企業，都很難憑一己之力取得技術突破，世界上沒有哪個國家是靠企業單打獨斗實現創新驅動和經濟轉型的，這就到了政府應該“站出來”的時候。
張燕生舉例說，德國解決企業的技術瓶頸靠的是集聚了一大批工程師專門進行重大技術研發的法蘭克福協會。我國的政府也必須完善這種服務職能，特別是要在影響制造業發展進程的共性技術、公共技術方面搭好公共產品供給平臺。
記者采訪時，眾多企業都將創新資源與市場的有效對接難題列為轉型升級的頭等難題。廣州市市長陳建華說，廣州的高校和科研機構數量占廣東省的７０％，科研成果和科研分院數量也占了全省７０％，但從市場數據看，廣東一半以上的ＰＣＴ國際專利申請卻來自于深圳，其中華為、中興兩家公司又占據了深圳一半以上的比重。
為了解決創新成果應用的“最后一公里”，廣東省近日出臺《廣東省經營性領域技術入股改革實施方案》，規定高校和科研院所可自主決定對其持有的科技成果采取技術入股方式開展轉移轉化活動，獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員各團隊的受益比例不低于５０％。
“創新資源和市場如何對接，在我國制造業轉型中其實是一個共性問題�！币晃黄髽I家向記者感嘆，科研機構缺少對接市場的動力和渠道是一個重要原因。我國每年有省部級以上科技成果３萬多項，但其中只有１０％到１５％能夠產生規模效應。每年７萬多項專利技術，實施率卻只有１０％。
此外，曾經的人口紅利如何升級為人才紅利，也是珠三角打造“世界工廠”升級版必須翻越的一座山丘。
在金發科技集團，一面墻上貼滿了公司成立以來所獲的１５００多份專利證書。近年來，集團自主培養了５名國務院特殊津貼的專家，研發人員隊伍可謂“高配”：１５名的正高級職稱、１３０多名博士、６００多名碩士。因此去年才能在環保阻燃等重大技術領域的銷量增長１３％，產值接 近２００億。
然而，并不是每家企業都能像金發科技集團一樣。即使在深圳，常務副市長張虎也擔心這座城市開拓創新、敢為人先的勁頭能否繼續保持， “人才能否源源不斷的注入，關系到轉型成敗，而人才培育涵養的關鍵，依然在企業。”
張燕生認為，過去的珠三角與其說是“世界工廠”，毋寧說是“世界代工廠”。隨著簡政放權、大眾創業萬眾創新、中國制造２０２５等重大戰略深入實施，只要堅定不移走好創新驅動這條路，在從現在開始的未來３５年，我國必將實現從世界制造大國向世界制造強國的轉變。（記者曹陽、王攀、邱明、張欽、楊榮榮） |
