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| 新疆成為能源綜合改革試驗(yàn)田 |
| 來源：人民日報(bào)海外版 時(shí)間：2015/7/10 9:44:31 瀏覽：798次 |
國土資源部7月7日發(fā)布新疆石油天然氣勘查區(qū)塊招標(biāo)公告，新疆維吾爾自治區(qū)開展油氣勘查開采改革試點(diǎn)工作正式啟動。國土部決定對新疆石油天然氣勘查區(qū)塊在中國境內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)出讓，共計(jì)6個(gè)區(qū)塊，承諾勘查工作量多的企業(yè)將中標(biāo)。此舉標(biāo)志著以新疆為試點(diǎn)的油氣資源上游領(lǐng)域改革正式拉開序幕，有望結(jié)束油氣上游領(lǐng)域長期以來由國有石油公司專營的局面。
新疆作為中石油的先行試點(diǎn)地區(qū)，改革步伐將加速推進(jìn)，中石油集團(tuán)未開發(fā)的新疆油氣田股權(quán)，有望引入新疆兵團(tuán)、當(dāng)?shù)貒Y共同開發(fā)。
總體來看，此次新疆6個(gè)油氣區(qū)塊的勘查開采改革試點(diǎn)，將為民營等社會資本的介入打開市場空間。擁有油氣勘探經(jīng)驗(yàn)的設(shè)備制造、運(yùn)營等相關(guān)企業(yè)，將獲得介入上游資源開發(fā)機(jī)遇。
新疆作為與中亞、俄羅斯接壤的區(qū)域，不論是本地資源開發(fā)，還是進(jìn)口油氣，都具有天然優(yōu)勢，也給當(dāng)?shù)厣鲜泄編硎袌鰯U(kuò)容機(jī)遇。按照國土部通知，投標(biāo)人要求凈資產(chǎn)不低于10億元，且為內(nèi)資企業(yè)，中標(biāo)企業(yè)在轉(zhuǎn)入油氣開采階段時(shí)應(yīng)在新疆注冊公司。目前新疆當(dāng)?shù)仄髽I(yè)廣匯能源，已獲得商務(wù)部下發(fā)的原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)，去年進(jìn)口允許量為20萬噸。2015年一季報(bào)顯示凈資產(chǎn)規(guī)模逾100億元，滿足此次油氣區(qū)塊勘查的投標(biāo)資格要求。
據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，本招標(biāo)出讓勘查區(qū)塊的勘查許可證有效期為3年3個(gè)月。國土部相關(guān)人士表示，如果區(qū)塊勘查發(fā)現(xiàn)油氣資源，在滿足環(huán)評等系列要求后，可申請將探礦權(quán)改為采礦權(quán)，實(shí)質(zhì)性進(jìn)入油氣資源開采領(lǐng)域，打破國有石油公司壟斷的經(jīng)營局面。
在全面深化改革的推動下，油氣改革將從下游銷售、中游管道，延伸至壟斷程度最高的上游勘探領(lǐng)域。新疆作為油氣改革的領(lǐng)頭羊，在常規(guī)油氣和頁巖氣等非常規(guī)油氣開發(fā)方面，將獲得更大的政策寬松度，當(dāng)?shù)赜头髽I(yè)可以通過混合所有制模式，全產(chǎn)業(yè)鏈參與油氣開發(fā)，分享千億級市場規(guī)模。另外，美國能源信息署此前預(yù)計(jì)稱，中國的四川盆地和塔里木盆地?fù)碛锌砷_采頁巖氣資源145萬億立方米，希望頁巖氣開發(fā)整體向中國轉(zhuǎn)移。今年9月中美首腦峰會有望談及此事，而新疆也可能成為中美頁巖氣合作開發(fā)的重要試點(diǎn)區(qū)域。
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