解讀 2015年發展目標
關鍵詞：
扶持培育
小微企業所得稅實行減半征收
篩選120家企業予以重點扶持
要強力實施項目攻堅。要把單體投資超10億元的160個產業項目作為全市的重中之重，集中力量保開工、快建設、早投產。要緊緊抓住國家實施“七大工程包”擴大投資10萬億元的重大機遇，搞好項目謀劃包裝，爭取國家專項政策和更多資金支持。
堅持政府推動，加強25個省級以上開發區基礎設施建設，重點抓好經濟技術開發區污水處理廠升級改造等基礎設施項目建設，提升園區承載能力，為大項目、好項目落地創造條件。加大對列入省“三個一百”和市“雙11”重點企業的支持服務力度，幫助企業解決生產經營和項目建設中遇到的問題，發揮龍頭帶動作用。對神威藥業等11家重點工業企業，國藥樂仁堂等11家重點商貿物流企業，落實領導分包責任制，實行一企一策服務，集中打造一批特大型企業。
對小微企業所得稅實行減半征收，積極推廣中小微企業小額信用貸款、創業貸款等金融服務；實施中小微企業成長培育工程，篩選120家市場好、效益高、潛力大的企業予以重點扶持，促其做大做強。
關鍵詞：
轉型升級
加快服務業與工農業跨界發展
扶持高端裝備制造企業擴大規模
加快培育壯大戰略性新興產業，重點圍繞生物制藥、高端裝備制造、信息技術、新能源汽車、新材料、新能源、節能環保等產業，實施總投資638億元的62個項目。扶持小蜜蜂金剛石工具等高端裝備制造企業擴大規模。
引領服務業向價值鏈高端提升。以電子商務、現代物流、服務外包、總部經濟等現代服務業為重點，加快服務業與工農業協同跨界創新發展。力促電子商務加快發展，完善商務云數據中心功能，建設鹿泉數字產業園，重點打造財富大廈金融電商、慧聰網等20個電子商務平臺。
全面落實國家現代農業示范區建設規劃，穩妥推進農業規模化經營，引導和規范土地經營權有序流轉，大力發展家庭農場、農民合作社等各類新型農村經營主體，農民合作社達到1.3萬家，家庭農場達到800家。繼續實施扶貧攻堅，搞好271個重點貧困村的幫扶，確保5萬人穩定脫貧，力爭平山縣脫貧出列，贊皇、行唐、靈壽要確保在2016年甩掉貧困縣帽子。
關鍵詞：
新型城鎮化
把正定新區作為城市建設主戰場
全面取消縣城和建制鎮落戶限制
貫徹國家“一帶一路”戰略，著眼打造國家綜合交通樞紐，重點抓好石濟客專、石衡滄港出海鐵路通道和石太、石德鐵路擴能改造，加快京昆石太北線、南繞城、津石、石衡4條高速公路等重點路網建設。
進一步拉開城市框架，實施南二環東延西延工程，形成東至藁城、西至井陘和礦區的快速通道；南延體育大街至308國道，完善主城區連接欒城的快速路。實施太行大街北延工程，將主城區、正定新區和空港、綜合保稅區連為一體，增強主城區輻射帶動能力；抓好和平路高架橋西延、裕華路西延至西三環、新勝利大街等重點工程。加快軌道交通建設，1、3號線一期工程首開段年底實現“洞通”，完成2號線初步設計評審及報批等前期工作。進一步提升城市排水網管建設標準，重點抓好中山路區域雨污分流改造。實施中山路、太行大街、民心河北線等園林綠化重點工程，啟動萊茵公園、新城大道濱水生態園建設。實施二環內配電線路自動化改造，改善152個老舊小區低壓供電設施。
把正定新區作為城市建設的主戰場，確保奧體中心年底投用，國際展覽中心、傳媒大廈主體封頂，職教園區特教學校竣工、信息技術學校主體完工。謀劃啟動規劃展館、科技館、圖書館、美術館、大劇院、青少年活動中心等功能性場館建設。完成北京大街南延，新建續建隆興大道等12條道路。
加大正定古城保護力度，完成南城墻、陽和樓、隆興寺、開元寺、臨濟寺片區改造，啟動實施博物館、歷史建筑修繕等9項工程，加快實施南關村改造、周漢河綜合整治、主要街道風貌恢復等重點項目，基本恢復“千年古郡、北方雄鎮”的歷史風貌。
鹿泉、藁城、欒城三組團要完成數字城管平臺建設，在城市管理、基礎設施和公共服務等方面與主城區逐步接軌，盡快實現與主城區“同城化”發展。啟動實施市區道路停車管理改革，切實規范停車秩序。進一步深化戶籍制度改革，有序放開市區落戶條件，全面取消縣城和建制鎮落戶限制，推行城鄉居民社會保障一卡通。
關鍵詞：
創新驅動
吸引創新產業人才匯聚石家莊
打造石家莊京津冀協同創新園區
市委、市政府將出臺《創新驅動發展引進科技創新產業人才的意見》，成立科技成果轉化創業投資公司，全市每年安排6億元科技創新母基金，吸引一批具有自主研發能力、掌握重大科技創新成果和適用核心技術的創新產業人才匯聚石家莊。
健全完善石家莊科技大市場綜合服務功能，加強與中國技術交易所等技術轉移機構的深度合作，打造國內一流的產學研合作平臺。高新區、正定新區和組團縣區，要加快謀劃建設科技型中小企業產業園，承載孵化畢業的小微企業落地發展、成長壯大。
著眼于爭創國家自主創新示范區，以交通、生態、產業三個重點領域率先突破為重點，加強與京津對接合作、互聯互通，加速形成研發在京津、生產在石家莊的產業鏈條。確保中關村正定科技產業園及集成電路封裝項目順利實施，加快打造石家莊京津冀協同創新園區。積極推進新型中藥制劑研究中心、中交財富中心等京津冀合作項目及早開工建設。
關鍵詞：
簡政放權
按期完成機關公車制度改革
積極實施政府購買服務
要繼續推進簡政放權，繼續精簡市級行政審批事項，全部取消自行設立的非行政許可審批事項，加快建立健全市縣鄉三級權力清單和責任清單，盡快公開項目準入負面清單，啟動實施市級行政審批“兩集中、兩到位”改革，大力推廣網上并聯審批新模式，切實提高審批效率。
積極實施政府購買服務，各縣（市）區要認真編制指導性目錄并向社會公開，選擇教育、就業、養老等公益性強的服務項目開展試點。
激活資本市場，爭取科林電氣、通合電子等10家企業上市。搞活縣域金融，加快籌建晉州農商行，大力支持深澤、行唐等縣設立村鎮銀行。
開展縣級以下機關公務員職務與職級并行試點，按期完成機關公車制度改革。
加快走出去步伐，鼓勵企業借鑒蘋樂集團在埃塞俄比亞建設水泥廠模式，積極開展與國外企業對接洽談，推動新大東服裝、鼎新水泥等企業到境外投資建廠。
關鍵詞：
生態綠化
PM2.5比2013年下降18%
實施“綠色石家莊”攻堅計劃
強力推動大氣污染防治，確保PM2.5濃度比2013年下降18%，重污染天氣大幅減少。繼續壓減煤炭使用量，全年凈削減燃煤270萬噸。欒城、藁城、鹿泉、正定等組團區縣的農村，要率先在2015年推廣使用環保燃煤采暖爐。按照省政府要求，全面啟動19家搬遷企業退城進郊，加快石鋼整體搬遷進度，力爭2017年年底前全部搬遷完畢。
要切實加快南水北調配套工程建設，按期建成19座地表水廠。加快排污管網建設，全市30家污水處理廠要加大改造升級力度，必須全部達到一級A排放標準。
以創建國家森林城市為目標，深入實施“綠色石家莊”攻堅計劃，重點推進西山區域、滹沱河、沙河、磁河“一山三河”生態綠化，啟動崗黃水庫周邊水源地生態涵養工程。完成造林50萬畝，森林覆蓋率達到37%以上。
關鍵詞：
民生就業
保持高校畢業生登記失業率為零
辦好利民惠民十件實事
穩定提高就業水平，深入實施鼓勵創業、促進就業工程，全年新增城鎮就業9.52萬人，保持高校畢業生登記失業率為零。
大力發展社會事業，繼續推進山區教育扶貧工程，加強教育資源均等化建設。加快推進城市公立醫院改革試點，做好新農合提標擴面工作，提高大病保險報銷比例。
按照國家和省統一部署，穩妥實施機關事業單位養老保險制度改革，實行鄉鎮工作補貼，調整企業退休職工和城鄉居民基礎養老金。提高優撫對象撫恤和生活補助、城鄉低保對象補助水平，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。
2015年將繼續集中財力，全力辦好老舊小區“雙解困”和供熱質量提升、革命老區重點村建設、農村飲水安全、助殘服務、增建街旁游園、計生特殊困難家庭幫扶、大學生就業幫扶、主城區小學生免費托管試點、公益性幼兒園建設等利民惠民十件實事。 |
