中國機械工業聯合會會長 王瑞祥
各位老部長、老領導：
下午好！轉眼又到了歲末年初的時刻，今年的老部長座談會，受濰柴集團的盛情邀請，仍選定在濰柴駐京辦召開。在此，我代表中機聯領導班子和工作總部全體員工，向各位老領導表示誠摯問候！對你們一年來對行業發展和中機聯工作的關心支持表示衷心感謝！并代表大家向濰柴集團和譚旭光董事長再次為會議提供服務表示真誠謝意！
下面，我簡要匯報三個方面情況。
一、2014年機械行業經濟運行概況
今年以來，在外部環境依然復雜的情況下，機械工業基本實現了溫和增長的預期目標。1-11月，機械工業增加值累計同比增長10.3%，高于全國工業增幅；1-10月累計完成主營收入約17.9萬億元，同比增長10.31%（其中汽車行業完成5萬億元，同比增長13.25%）；實現利潤總額1.19萬億元，同比增長13.25%。外貿情況好于去年，1-10月累計完成進口2685億美元，同比增長9.45%，出口3299億美元，同比增長8.27%，實現貿易順差614億美元。1-11月在統計的49個行業中，有18個行業增加值增速比去年同期提高，29個同比下降。本月統計的64種主要產品中，累計同比增長的有45種，占70.3%。1-11月主要產品：工程機械中的挖掘機和裝載機產量均同比下降11%以上；重機產品中的金屬冶煉設備、金屬軋制設備產量同比分別下降2.43%和13.18%；農業機械中的中小型拖拉機均呈現下降。但汽車產銷分別達到2143萬輛和2108萬輛，同比增長7.2%和6.14%；發電設備中風力和光伏發電設備產量增幅明顯回升，火電設備有所增長；數控機床產量同比增長16.87%，高于金切機床增速10.5個百分點，農業機械的玉米收獲機械大幅增長近41%。
與此同時，結構調整、轉型升級取得積極進展。
一是行業結構朝著更加適應市場需求的方向調整。汽車、環保設備、基礎件、儀器儀表等利于民生和提高全行業素質的子行業增速明顯快于全行業平均水平。
二是現代制造服務業和兩化融合進程提速。越來越多的企業由“硬”產品生產者向“用戶完整解決方案”提供者升級，部分企業著眼于世界市場，利用全球資源，開始探索網絡化運營等新興商業模式，逐步取得成效。
三是產品結構升級取得新進展。機床行業1-10月累計出口額增長22.52%，其中數控機床和加工中心增幅達28.75%和14.32%，產品結構不斷優化。汽車行業主營收入增幅高于產量，利潤增幅高于主營收入，表明產品升級和產業鏈延展取得積極進展，同時新能源汽車發展提速，1-11月產量同比增長5倍。
四是高端裝備自主創新取得新成果。近年來機械工業科技發明和科技進步成果獲獎項數明顯增加，獲獎等級明顯提高，高端主機裝備國產化有所突破，液壓系統、軸承、數控系統、特種專用材料等相繼傳出可以替代進口的喜訊。
五是國際競爭力保持上升勢頭。1-10月，機械產品附加值較高的一般貿易出口1948億美元，同比增長11.09%；加工貿易出口1042億美元，同比增長2.53%。表明我機械產品外貿出口的附加值在穩步提升。
但同時，行業經濟運行仍存在著市場需求不旺、低端產能過剩、庫存壓力上升、投資增幅回落、外貿增長壓力加大等困難問題。預計全年機械工業主營收入可實現10%左右增速，利潤增幅可達12%左右，出口增幅在8%左右。
二、2014年中機聯的主要工作及成效
今年是“十二五”的第四個年頭，一年中，中機聯圍繞貫徹實施行業“十二五”規劃，著力在“穩增長、攻高端、夯基礎、強管理，促進行業提質增效升級”的重點工作中，抓落實、抓創新、抓實效。
一是繼續發揮綜合優勢，服務大局，反映訴求。今年以來，先后參加了國務院、發改委、工信部等部門召開的經濟形勢座談會等40多次，提出政策建議30多條。反映的特高壓輸變電、核電和工程機械“走出去”遇到的問題和困難，關于調整進口機電產品稅收政策、鼓勵中國企業使用國產設備的建議，得到了國務院領導的高度重視，現正在按照領導批示執行落實。
同時，組織開展了重大環保技術裝備目錄修訂、清潔生產案例編寫及能效國家標準制修訂工作。參與和協助制定了加工貿易單耗標準和重大裝備關鍵零部件與原材料免稅政策。承擔了“信息時代制造業創新能力構建及培育”等國家多項重點課題研究。協助組織實施了長輸管線西三線中段約30臺 /套的電驅壓縮機國產化任務，圍繞國家核電重大專項所用三大泵組的自主化研制、特高壓交流輸電工程中國產設備供貨招投標等，做好服務工作。
二是團結引導行業，大力推進轉型升級。年初，順利召開了換屆大會，隆重表彰了行業勞模，部署了新一屆理事會和2014年工作。一年中， 按照總體任務要求，先后組織召開了“全國機械工業強化管理加快轉型升級推進大會”、“全國機械工業文化建設暨機械政研會30年成果展示會”、與教育部聯合召開了“全國機械行業職業教育工作會議”，并分別印發了強管理、育人才、興文化的行業工作指導意見；召開了省區市行業協會工作座談會，總結梳理了各地推進轉型升級的工作情況，針對不足，明確了下一步的重點任務。
期間，還相繼組織召開了行業品牌戰略推進會、機器人產業聯盟三次會員大會以及科技、質量、標準、統計信息等多個專業性會議。同時，著手開展了“十三五”規劃制定啟動工作、重大技術裝備國產化政策調研和近20個行業軟課題研究，取得了階段性成果。
三是鞏固加強基礎工作，服務行業發展。科技工作截至目前，共建立行業工程技術中心和重點實驗室218家，已驗收掛牌運行的達147家。組織擇優推薦“杰出工程師獎”候選人25名，獲獎13名。組織評審出行業科技獎373項，推薦國家科技獎14項，組織行業科技成果與新產品鑒定301項。標準工作已完成283項國家標準、752項行業標準的報批審核工作。完成了52個全國標準化技術委員會總會、分會組建、換屆和17個總會、分會委員的調整工作。組織290個專業領域的技術委員會編制了行業“十二五”技術標準體系建設方案。質量工作完成了7家區域經濟品牌認定及復核，安排了68家檢驗機構復評審和監督評審，發布了15項行業計量規范，對8類產品的許可證檢驗機構進行了復審，審查上報了5類產品153批549個企業生產許可證及72批101家不合格生產許可證資料。對19家單位壓力容器、壓力管道設計單位資質進行了審查。舉辦了1000多人參加的各類培訓班。行業人才工作整合了培訓與教育資源，成立了教育培訓部，與教育發展中心合署辦公。組建了人才培養行業聯盟，完成了政府委托的職業院校技能大賽和專業技術人員高研班，開展了行業技能競賽和工人科技獎評審等工作。
四是擴大對外交流合作，促進“走出去”戰略實施。加強了與德、意、墨、加、澳等國家和地區的交流。與臺灣區機器工業同業公會舉行了2014年交流活動。開展了與國際機器人聯合會等相關組織的聯系聯絡，舉辦了國際論壇。籌備組建中國機器人協會工作取得進展。同時，積極擴大展會規模效益。今年主辦和參與主辦的展會13個，其中海峽西岸汽博會、中國國際機器人展覽會及論壇水平有所提高。
受委托，向有關部門提出了中韓自貿區協議涉及機械產品的關稅減讓等政策建議，組織召開了貿易救濟與維護產業安全問題研討班，參加了關于WTO對華第五次貿易政策審議及中美歐投資協定談判負面清單建議方案等會議，提出了意見建議。
五是順應改革新形勢，不斷加強自身建設。新一屆理事會成立后，完善了分支機構管理等規章制度；落實了管理提升7個方面29項整改措施及36項規章制度的完善工作。按照黨委工作安排，鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動成果，組織召開了中機聯第三次黨代會，選舉產生了第三屆黨委會和紀檢委員會，部署了相關工作。
為順應行業協會商會改革新形勢，通過駐會領導班子務虛會、會長會、總部辦公會、職工大會等多種途徑，進行政策宣傳，強化改革意識。并要 求在體制未做調整之前，保持思想不散、陣腳不亂、工作不斷，密切關注動向，積極爭取主動。同時，針對改革后管理體制的變化，繼續強化了與系統各單位“一家人、一條心、一股勁”合力發展的工作理念，連續開展的多次會議和活動，都是中機聯牽頭、相關協（學）會、事業單位及企業等共同參與、聯合舉辦，取得很好效果。最近，我們又重點研究了如何適應改革發展，高度重視加強中機聯職工隊伍建設、黨建和思想文化建設、經濟實體管理等工作，形成了一些工作方案。成立了改革領導小組，重點圍繞協會脫鉤、事業單位分類改革給中機聯帶來的變化，對職能調整、機構設置、人員調整以及中機聯與各協會、學會和事業單位的關系，新形勢下的工作內容和方法進行全面研究，分別制定提出改革預案。一年中，還積極參與了改革總體方案制定、重要政策研究，參與并配合了中組部、發改委、民政部、國管局等多部門的調研。牽頭組織了委直管協會以會長聯名的形式，直接向國務院領導和有關部門反映了意見訴求，一些實質性的意見被采納，對行業協會的整體改革，起到了積極的促進作用。
三、關于2015年重點工作的初步打算
為做好2015年“十二五”收官和“十三五”起步的各項工作，先后召開了會長務虛會、會長會、省市協會座談會等征求了意見。前些天，又召開了會長辦公會，對確定的十項重點工作進行了研究討論，形成了具體工作方案。今天的會上，將繼續聽取老領導的意見，會后進一步進行修改完善。
初步確定明年工作的總體思路：
學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，按照中央經濟工作會議的總體部署，適應我國經濟發展新常態，堅持穩中求進的總基調，堅持以提高發展質量和效益為中心，以深化改革為動力，以結構調整轉方式為重點，以創新驅動為支撐，以發展戰略性新興產業和制造服務業為新增長點，持續推進穩增長、攻高端、夯基礎、強管理，加快提質增效升級，全面實現“十二五”規劃目標，為“十三五”起好步奠定基礎。
初步提出明年的重點工作任務：
一是深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，圍繞經濟發展新常態要求，深入分析機械工業面臨的新情況、新變化、新特點，研究新常態下機械行業提質增效的思路和措施，凝聚共識，匯集力量，堅定深化改革、迎接挑戰、持續推進轉型升級的信心和決心。
二是全力引導行業穩增長。繼續發揮綜合優勢，加強對行業經濟運行的監測和預測預警工作。做好行業調研和行業經濟信息收集整理分析和發布 工作。一方面主動深入了解重點行業、困難企業的情況，及時向有關部門反映情況和企業訴求，積極爭取政策支持；一方面及時進行運行情況的通報、預測預警建議和咨詢服務工作，加強宣傳引導，促進行業適應新常態，保持平穩健康發展。
三是持續推進行業轉型升級，做好“十二五”收官工作。要圍繞“十二五”規劃確定的發展戰略、工作重點和任務目標，進行評估，分析存在的突出問題和薄弱環節，重點抓好推動落實工作。要繼續以促進提高發展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加突出的位置。既要大力推動傳統產業的改造和升級，又要促進高端制造、戰略性新興產業的發展，重點在攻高端、夯基礎、優化產業產品結構、提高自主創新能力、推進兩化深度融合、提高產品質量創建品牌、加快發展現代制造服務業與加強人才隊伍和企業文化建設，加強企業管理、促進企業兼并重組、提升開放型水平等方面，加大推進力度；同時，還要在落實習近平主席強調的構建國防裝備體系建設中，找準切入點，積極作為。
四是切實做好“十三五”規劃的編制工作。在充分總結“十二五”的基礎上，積極配合政府部門，主動參與、承擔相關規劃的調研起草等工作，爭取將行業主張納入國家或政府規劃；同時，積極組織行業力量，凝聚共識，分析研究機械工業的新常態特點，提出切實可行的發展戰略、任務目標、工作重點和對策措施，編制好機械工業“十三五”總體規劃和各專業、專項規劃，使之成為今后五年行業工作的引導性的發展藍圖，成為協會做好服務工作的抓手，為新一輪發展奠定基礎。
五是努力實現行業協會商會改革的平穩轉型。據了解，行業協會商會脫鉤改革總體方案已上報國務院，正待研究討論，有可能明年會出臺。總的想法是：順應改革發展的大趨勢，自覺變壓力為動力，化挑戰為機遇，團結帶領系統各單位，以積極慎重的態度扎實地推動改革，努力按照改革的各項要求，實現平穩轉型。改革方案下發后，中機聯將認真組織系統各單位進行學習研究，指導大家制定好改革方案，順利推進改革實施。要密切關注政府部門深化改革、轉變職能的情況，主動爭取承接轉移職能。有關重大情況，也會及時向各位老領導通報。對于中機聯是否作為試點，已明確表態不作為試點單位。屆時還將視情況確定。
各位老領導，以上是我對行業情況、中機聯工作及新一年工作初步想法的簡要匯報，敬請各位老領導指正。
新的一年就要到了，在此預祝各位老領導身體健康，闔家歡樂，萬事如意！
參加座談會的老部長、老領導合影留念
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