全力打造沿海地區(qū)率先發(fā)展的增長極；
大力培育環(huán)京津地區(qū)新的發(fā)展增長極；
下大力量把縣域經濟和縣城搞大搞強；
下大決心推動工業(yè)轉型升級和環(huán)境治理。
在深入分析世情、國情、省情的基礎上，2013年5月6日召開的省委八屆五次全會，吹響了打好四大攻堅戰(zhàn)的號角。
這是河北多年發(fā)展戰(zhàn)略的進一步深化。一年多來，四大攻堅戰(zhàn)深入推進，京畿大省河北砥礪前行，堅定不移走綠色崛起之路，開始了由經濟大省向全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北的跨越。
頂層設計——四大攻堅戰(zhàn)完全符合中央精神和我省實際，是推動河北科學發(fā)展、綠色崛起的重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實路徑
邯鄲市榮喜鋼鐵有限公司總經理韓喜順曾是市場的寵兒，在鋼鐵行業(yè)最好過的歲月，曾嘗過甜頭。然而，2013年11月24日，我省打響了化解過剩產能“第一槍”，該公司580立方米的高爐轟然倒下。韓喜順坦言，近幾年來，市場上鋼鐵產能普遍過剩，價格大幅走低，成本又無法降低，公司虧損，不得不停產。
當曾經大幅盈利的市場主體感受到產能過剩帶來的陣痛時，在全省經濟的更深層面，早已出現(xiàn)了令人憂慮的突出矛盾和問題。
去年以來，省委、省政府主要領導展開密集調研發(fā)現(xiàn)，河北經濟總量雖然位居全國第六，塊頭很大，但“五低一大”問題比較突出：經濟增長質量低，資源利用效益低，經濟開放度比較低，經濟發(fā)展速度低，干部群眾收入低，環(huán)境治理壓力大。
我們用全國1/12的能源消耗，僅僅創(chuàng)造了全國1/20的GDP和1/34的財政收入；
粗鋼產量全國第一，卻面臨著平均噸鋼利潤僅為上海寶鋼1/4的尷尬；
嚴重的霧霾成為社會輿論焦點，市場、資源、環(huán)境和政策約束卡緊喉嚨；
……
在深入分析河北省情的基礎上，省委書記周本順指出，我們要清醒地看到，河北正處于爬坡過坎、轉型升級的攻堅時期，既面臨加快發(fā)展的艱巨任務，又面臨著結構調整的巨大壓力，特別是完成國家下達的化解過剩產能、治理大氣污染的硬任務，需要付出巨大的成本和艱苦的努力。
另一方面，我們也應看到，河北還面臨著千載難逢的機遇。
“習近平總書記親自謀劃和推動的京津冀協(xié)同發(fā)展，已正式上升為重大國家戰(zhàn)略，這是河北面臨的最大機遇、最寶貴機遇、最現(xiàn)實機遇。”
“我國沿海開放由南向北推移，環(huán)渤海地區(qū)正在成為繼珠三角、長三角之后新的經濟增長極，河北處于環(huán)渤海地區(qū)的核心區(qū)域，發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆！?/SPAN>
認清差距，才會感到壓力、激發(fā)動力；看清機遇，才能抓住優(yōu)勢、乘勢而上。
省委、省政府認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)河北經濟社會全局和發(fā)展規(guī)律作出頂層設計：實施四大攻堅戰(zhàn)，走綠色崛起之路，決不再以高投入、高消耗、高污染換取高速度。周本順強調：“當前，推動河北科學發(fā)展，最為緊要的任務是打好四大攻堅戰(zhàn)。在相當長時期內，我們必須緊緊扭住四大攻堅戰(zhàn)，務求志在必得，志在必勝。”
“四大攻堅戰(zhàn)符合中央精神和我省經濟社會發(fā)展實際，能有效解決制約經濟發(fā)展的關鍵問題和主要矛盾。”華北電力大學經濟與管理學院副教授孟明認為，這一重大部署讓陶醉于以往成就和增長速度的人們逐漸轉變了思想，厘清了一系列有關發(fā)展理念、發(fā)展方向、發(fā)展道路的認識問題，從而為河北科學發(fā)展、綠色崛起奠定了堅實基礎。
扎實推進——把四大攻堅戰(zhàn)落實到企業(yè)、園區(qū)和項目等載體上，抓鐵有痕、踏石留印，推動河北實現(xiàn)“四個轉變”
一項戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)，關鍵要看能否狠抓落實、真抓實干。
綜合保稅區(qū)、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、循環(huán)經濟示范區(qū)……在曹妃甸區(qū)，一塊塊“金字招牌”光彩奪目。22家世界500強企業(yè)、200多家國內知名企業(yè)前來投資，上半年全區(qū)納入統(tǒng)計的總投資億元以上的好項目141個，共完成投資391.89億元。
曹妃甸經濟發(fā)展的良好勢頭，闡釋了一個深刻的道理：四大攻堅戰(zhàn)必須落實到企業(yè)、園區(qū)和項目等載體上，才能向縱深發(fā)展，才能在調整中穩(wěn)住步子，在壓減過剩產能的同時又不至于經濟失速、影響民生。
打好四大攻堅戰(zhàn)，要牽住“牛鼻子”。按照省委八屆六次全體（擴大）會議部署，我省努力把四大攻堅戰(zhàn)落實到企業(yè)、園區(qū)和項目，推動河北“四個轉變”，即從片面追求發(fā)展速度和經濟總量轉向更加注重人民得到實惠；從犧牲環(huán)境的發(fā)展轉向綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；從過度依賴資源能源消耗轉向更加依靠改革開放和創(chuàng)新驅動；從城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割轉向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四化同步，京津冀協(xié)同發(fā)展。
園區(qū)是大企業(yè)、好項目發(fā)展的載體。
在經濟形勢復雜多變的2014年，清河汽車產業(yè)園區(qū)、安平絲網(wǎng)工業(yè)園、香河環(huán)保產業(yè)園……一批特色鮮明的產業(yè)園區(qū)不斷壯大，產業(yè)集群的規(guī)模效應凸顯。
攻堅戰(zhàn)要打好，還需要一批優(yōu)質企業(yè)沖鋒陷陣。
立足有中生新、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，堅持無中生有、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，省委、省政府在傳統(tǒng)產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域分別選擇百家重點企業(yè)予以重點扶持，組織實施“三個一百”領軍企業(yè)工程，培育打好四大攻堅戰(zhàn)的精兵。翻閱名單可以發(fā)現(xiàn)，石藥集團、唐山軌道客車有限責任公司、英利集團、樂凱集團、長城汽車、君樂寶乳業(yè)等企業(yè)榜上有名，個個都是各自領域的佼佼者。
無論哪個攻堅戰(zhàn)，最終都要落實到項目上，否則一切規(guī)劃都會落空。
到2017年，河北要壓減6000萬噸鋼、6000萬噸水泥、4000萬噸煤炭、3600萬重量箱平板玻璃。這不是陣痛而是劇痛，倘若新項目不能及時補上，經濟發(fā)展和民生必然會受到嚴重影響。在這個關鍵的時間節(jié)點，石家莊雨潤農產品全球采購中心等一批好項目及時補了上來。這樣的重點推進項目，我省今年確定了120項，年計劃投資2934億元。
面對復雜的國內外經濟形勢，河北下大力將四大攻堅戰(zhàn)落實到企業(yè)、園區(qū)和項目，保證了經濟航船既不偏航重回高消耗低效益的老路，又不失速從而影響穩(wěn)增長和惠民生。
活躍全局——經濟運行穩(wěn)中有升、結構調整穩(wěn)中有進、質量效益穩(wěn)中向好
省委八屆五次全會召開以來，我們遇到的困難比預料的多，成績卻比預想的好。經濟運行穩(wěn)中有升，上半年全省生產總值實現(xiàn)13640億元，同比增長5.8%。結構調整穩(wěn)中有進，裝備制造業(yè)、高新技術產業(yè)、服務業(yè)占生產總值比重逐步上升。質量效益穩(wěn)中向好，公共財政預算收入同比增長10.3%，居民人均可支配收入增長10.5%，企業(yè)效益不斷改善。
四大攻堅戰(zhàn)向縱深推進，通過重點突破活躍了我省經濟社會發(fā)展全局，“四個轉變”的目標正一步步實現(xiàn)。這樣的例子比比皆是——
群眾受益良多。9月23日，邢臺市退休老人張永華添置了一臺46英寸的液晶電視。她之所以如此“奢侈”，是因為社會保障越來越好。退休金不斷提高，養(yǎng)老金覆蓋范圍擴大……今年上半年，全省社會保障支出330.1億元，同比增長13.9%，占公共財政預算支出的79.1%。
經濟底色變綠。“真沒想到，滹沱河碧水清流，遠看就像一面鏡子。”省會80后女孩付玉錦經常外出郊游，在清新的環(huán)境中流連忘返。從單純治污到整體修復生態(tài)，全省環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)持續(xù)發(fā)力。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。威縣大力進行縣城建設，將周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城鄉(xiāng)一體發(fā)展體系。固安100個村莊道路硬化工程全部開建，改造廁所5100座，完成了“一村一品”致富產業(yè)規(guī)劃，這個京南小城農村面貌得到全面提升。
四大攻堅戰(zhàn)實施后，從環(huán)京津地區(qū)到沿海地區(qū)，從企業(yè)到地方，不斷擦出合作的火花，同樣精彩紛呈。
一粒葡萄跳出“一畝三分地”，懷來和延慶合作共建“延懷河谷葡萄及葡萄酒產區(qū)”；北京凌云化工轉移到邯鄲，轉移產業(yè)不輸出污染，北京少了個污染企業(yè)，河北多了個清潔工廠；京冀聯(lián)手在張北布“云”，將牽引千億元投資；秦皇島港股份有限公司與天津港有限公司合資組建新公司……大樹底下好乘涼，環(huán)京津地區(qū)正成為我省新的發(fā)展增長極。
上半年，我省沿海地區(qū)實現(xiàn)生產總值同比增長6.3%，增速比全省平均水平高0.5個百分點。沿海產業(yè)聚集呈“加速度”之勢，一批大項目、好項目落地，沿海率先發(fā)展的“引爆點”正在形成。
艱難困苦，玉汝于成。過去一年多時間，省委、省政府帶領全省廣大干部群眾全力以赴打好四大攻堅戰(zhàn)，越過一道道困難和挑戰(zhàn)的激流險灘，正向著既定的目標揚帆遠航。
來源：河北日報
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