7月26日上午，“履行企業社會責任 助推提質增效升級——2014中國工業經濟行業企業社會責任報告發布會暨首屆中國工業企業履責星級榜發布儀式”在人民大會堂隆重舉行。全國政協常委、經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中出席大會并講話，現機經網全文摘錄如下，供大家學習參考。 尊敬的顧秀蓮名譽會長，各位領導、各位來賓，各位專家、企業家，同志們，朋友們：
今天，“2014中國工業經濟行業企業社會責任報告發布會暨首屆中國工業企業履責星級榜發布儀式”在這里隆重召開。本次發布會得到了發改委、工信部、人社部、環保部、國資委、質檢總局、安監總局等部門，以及相關行業協會、地方工經聯的大力支持，也得到了聯合國工發組織、全球契約組織的高度重視。我謹代表中國工業經濟聯合會及各協辦單位，對出席發布會的各部門、各單位，向企業和行業代表、各位嘉賓和媒體的朋友們，表示熱烈歡迎和衷心感謝！
本次發布會的主題是“履行企業社會責任，助推提質增效升級”。我想就此講三個方面的問題，與大家共同交流。
一、履行企業社會責任、助推提質增效升級的重要意義
當前，我國經濟社會發展進入戰略轉型新的階段。經濟發展進入“增速換擋期”和“動力轉換期”，社會發展進入“矛盾凸顯期”,改革進入“攻堅克難期”。中央指出，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵。我們追求的發展，是提高質量效益、推進轉型升級、促進生態文明、改善人民生活的發展。企業履行社會責任，是企業實現經濟、社會、環境綜合價值最大化的有效方式，成為推進提質增效升級、實現發展方式轉變的重要途徑。
（一）當前經濟運行存在的突出問題和面臨的挑戰
長期以來，我國經濟快速發展的過程中積淀了諸多矛盾，這些矛盾往往被高速增長帶來的紅利所掩蓋。在增速放緩、動力轉換、經濟下行壓力加大的形勢下，諸多深層次問題和結構性矛盾暴露出來，經濟社會發展面臨巨大挑戰。
第一，產能過剩問題凸顯，低成本比較優勢減弱。過去長期依靠規模擴張、固化在加工制造環節，導致我國多數制造業行業存在產能過剩的狀況。上半年全國工業產能利用率只有78.3%，比去年79%又有下降。工業品價格走勢下跌明顯，PPI連續28個月負增長，比較突出的是鋼鐵價格回落到20年以前。企業盈利總體增長，但不同行業企業分化嚴重。今年1-5月份，規上工業企業實現利潤同比增長9.8%，但一些傳統行業，如原材料行業，利潤增長只有6.6%，同比回落5.5個百分點。冶金、有色，煤炭行業，利潤則分別下降9.2%、9.4%、43.9%。多數行業企業虧損面和虧損值也在擴大，據報導，央企三成企業利潤下降或虧損。勞動力、資源、土地及資金等多種生產要素的供需形勢已經發生變化，廉價要素供給的保障程度下降，低成本比較優勢開始減弱。一是勞動力供給將進入下降通道，成本上升。2010年15-64歲勞動年齡人口占總人口比重達74.5%，之后逐漸下降，2013年為73.8%。2013年有27個地區上調了最低工資標準，平均增幅17%，今年1季度又有7個地區上調。二是能源資源耗量增速經過調整結構、節能減排的努力，雖然有所放緩，但是總量巨大。去年能源消耗總量37.5億噸標準煤，居全球之首，占世界總能耗的21%。能源對外依存度不斷攀升，2013年原油進口達到2.82億噸，對外依存度達到57.4%，同比增加近1個百分點。三是土地要素成本上升。按照國土部今年9月1日將正式實施的《節約集約利用土地規定》，工業節約集約利用土地要求提高，工業用地供應趨緊，在房地產開發拉動下，工業用地價格水漲船高。四是企業財務費用上升。今年1-5月，規上工業企業主營業務收入增加8.1%，但財務費用增加17.4%。機械、鋼鐵、化工行業反映財務費用分別增加了19.1%、29.01%和29.5%。
第二，環保欠賬集中償還，資源環境硬約束持續強化。
多年來，我國生態赤字擴大與經濟增長同步，呈現出壓縮型、復合型環境問題。大氣霧霾、水源污染、土壤重金屬超標已成為社會公害。據統計，去年京津冀、長三角、珠三角區域及全國直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市中僅有3個城市空氣質量達標，PM2.5造成持續區域性灰霾污染。2013年節能減排取得進展，單位GDP能耗下降3.7%，能源消費彈性系數由2011年的0.76降到0.48，減排的4項指標也達到了年度要求。但總的來看，“十二五”前3年節能減排還是欠了賬。近期，國務院公布了《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》，提出2014-2015年，單位GDP能耗和化學需氧量、二氧化硫、氨氮以及氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%及5%以上，確保全面完成“十二五”節能減排降碳目標。今年4月，我國出臺了新的《環境保護法》，最高法院近日新設了資源環境審判庭。國家從立法上、規劃上加大了標本兼治的力度。
第三，技術革命推動全球產業新一輪變革，新的制造范式和商業模式加快形成。全球孕育著新一輪的科技創新，特別是以新能源、新材料和新一代信息技術發展為特點的“第三次工業革命”，對我國制造業發展帶來挑戰。制造范式由傳統的“規�；�、集中化、標準化”，轉向柔性制造、靈活制造、精準制造。如發展產品定制、零部件定制、個性化制造等，在規模化、批量化生產的同時，也要注重滿足不同客戶和消費者的市場需求。就我們自身而言，關鍵技術、核心技術很多還受制于人。我國多晶硅年產量為8萬噸，低端過剩，高端生產不了，還要進口8萬噸，光伏產品出口還要遭到歐美的“雙反”。發展戰略性新興產業，首先要掌握新技術，這是產業化的基礎和前提。
第四，提質增效升級是工業經濟轉方式、調結構的重要路徑和今后一段時期的突出任務。我國制造業總量全球第一，但實質問題還是大而不強�！按蟆斌w現在增加值總量和產品產量上，“不強”體現在品種質量、技術裝備、節能降耗、減排治污、安全生產等技術經濟指標上，更體現在由此而產生的經濟效益（企業利潤、財政收入）、生態保護和民生改善上�？偟目�，我國工業在全球價值鏈中還處在中低端，亟需轉變發展方式，從主要依賴投資向投資消費出口綜合拉動轉變，從主要依賴資源環境的消耗向依靠技術進步和勞動者素質轉變，從粗放型向集約型發展方式轉變。提質增效升級是工業由大變強的必由之路。提質，不單單指提升產品和服務質量，而是要提升工業經濟發展的質量，使工業經濟和生態文明建設、民生改善協同發展；增效，就是優化資源配置，采用新一代信息技術，提高工業增加值率，提高勞動生產率，全面提升技術經濟水平。升級，就是提升在價值鏈中的位置，由制造業的中低端向高端發展，由加工制造向研發、設計、創意發展。
（二）企業履行社會責任是促進提質增效升級的重要抓手
黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會、基本實現工業化的奮斗目標，著重指出促進中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”同步發展，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，這是實現中華民族偉大復興“中國夢”的階段性目標。實現上述目標，基礎在企業。中國企業，不論是什么所有制，都應當為實現中華民族偉大復興的宏偉目標在各自的行業和崗位上貢獻力量，這就是企業最大的社會責任。具體來說，企業履行社會責任，要對股東、投資者、員工、客戶、消費者、合作伙伴和社區等利益相關方和自然環境負責，在生產運營中綜合考慮經濟、社會和環境因素，實現經濟效益與社會、環境效益的統一、工業文明和生態文明的統一，促進可持續發展。這是促進提質增效升級的重要抓手。
第一，企業履行社會責任，是改善產品品種質量、提升企業品牌形象的有效途徑。為社會提供優質安全健康的產品和服務是企業社會責任的主要內容之一。企業提升質量管理水平，確保產品質量安全，切實維護消費者權益，能夠引導消費、滿足需求。質量優良的產品和服務，有助于提升品牌競爭力和品牌信譽形象，提高市場競爭力，有助于創造消費、引導消費、拉動經濟。
第二，企業履行社會責任，是社會民生與經濟建設協同發展的必然要求。企業落實安全生產責任，提升本質安全水平，為員工提供安全、健康、衛生的工作條件和生產環境，維護員工合法權益，構建互利共榮的勞動關系，有助于發揮員工創新活力，提升勞動生產率，降低社會風險。企業推進生產制造的智能化，網絡化，數字化、服務化，提升投入產出效率，企業盈利能力強了，有助于員工收入的提高，實現城鄉居民人均收入倍增的目標就有了基礎。
第三，企業履行社會責任，是突破能源資源約束、促進生態文明建設的時代選擇。節約資源、保護環境是企業社會責任的重點內容。企業在生產運營中降低和消除對自然環境的影響，有助于形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型、清潔型發展方式，有助于提高資源綜合利用效率、降低污染物排放和溫室氣體排放，實現綠色低碳轉型。
第四，企業履行社會責任，是提升可持續發展能力的佳法良方。企業長期積累了技術、管理等優勢資源，將這些優勢資源注入生態文明和社會項目中，或者在技術和商業創新中植入社會責任因素，能夠在創造社會環境價值的同時，為企業帶來巨大的發展機遇。企業以社會責任視角，科學認識、系統改進企業戰略和管理運營方式，在企業內部和供應鏈、銷售鏈上推行社會責任管理，有助于使企業行為更加符合經濟規律、自然法則和社會期望，增強持續發展能力。
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“完善發展成果考核評價體系”，“加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、安全生產等指標的權重，更加重視勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況”。這是對政府政績考核的思路和原則，也是對經濟提質增效升級的要求，應成為企業履行社會責任的努力方向。
二、開展工業企業履責評價工作，建立長效推進機制
中國工經聯去年發布了《中國工業企業社會責任評價指標體系（試行）》，這是在總結廣大企業經驗做法的基礎上，推進企業社會責任的一個臺階，引起企業和社會的關注。尚需要適度宣傳、加大實踐探索，不斷改進完善。
（一）建立定量評價機制，衡量企業履責績效十分必要
當前，我國工業企業履責取得了積極進展，但仍存在一些問題和不足。表現有：在認識上參差不齊，不少企業對社會責任的認識不到位，仍將履行社會責任當作企業承擔的額外負擔，采取被動敷衍態度；在管理上，企業履行社會責任的方式不規范、不系統，隨意性強，欠缺透明度；在實踐上，企業在誠信經營、產品質量、安全生產、勞資關系、節能減排、保護生態等領域，仍存在突出問題，一些企業責任缺失現象嚴重，對社會造成危害。
多年來，我國對企業的評價，常常以經濟指標為主要衡量依據，很大程度上導致企業主要關注經濟績效，忽視了對環境和社會應盡的責任。隨著經濟全球化、可持續發展理念的廣泛傳播，企業逐漸認識到履行社會責任的重要意義。但是要履行哪些責任，履行到什么程度，與其他企業相比處在什么水平，仍是企業開展社會責任工作時迫切希望解決的問題。另一方面，組織社會責任報告發布，企業自愿自加壓力，向社會、向員工承諾履行責任，是完全必要的。但是報告披露的績效是不是客觀，社會責任承諾兌現如何，也缺乏跟蹤了解，缺乏第三方及時的測評和總結、交流。社會責任信息披露和承諾，僅僅是企業履行社會責任的第一步，后續可能執行得不錯，也可能執行得不好，甚至僅僅是說說而已。因此，研究建立一套量化的，科學、完整、統一的工業企業社會責任評價指標體系和評價方法，評價企業在經濟、環境、社會方面的綜合表現，加強對企業履行社會責任的跟蹤、了解、測評，總結經驗，克服不足，交流推廣，顯得越來越重要。這將能夠使更多的企業獲得內在激勵，進一步促使企業從思想上高度重視，從管理上持續改進，從行動上積極實踐。
（二）中國工業企業履責星級評價的內容、原則和方法
今年3月起，為建立促進工業企業履責的長效機制，督促企業將社會責任要求落在實處，實現經濟、生態、社會效益的和諧統一，中國工經聯與聯合國工發組織共同開展了“2014首屆中國工業企業履責星級評價”活動。星級評價依據《中國工業企業社會責任評價指標體系》，由企業自愿申報，通過一系列程序產生結果。
一是評價指標體系的構建力求準確。工業企業社會責任評價指標體系，是從企業履責的管理實踐需求出發，依據可持續發展理論、三重底線理論、利益相關方理論等企業社會責任理論基礎，根據工業企業主要利益相關方在經濟、社會、環境等領域對企業利益訴求的側重點確定形成的。分為社會責任價值觀與戰略、社會責任推進管理、經濟影響、社會影響、環境影響5個一級指標，分解為22個二級指標、98個三級指標。
評價指標的設定盡可能控制在社會責任的范疇之內。五個一級指標，其中，社會責任價值觀與戰略，是企業履行社會責任的指導思想和目標要求，是企業加強社會責任管理，提升可持續發展能力的核心。社會責任推進管理，是企業貫徹落實社會責任價值觀的體制機制和資源保障，涵蓋組織體系、能力建設、利益相關方溝通和參與機制、績效反饋機制等。經濟影響、社會影響、環境影響，分別從三重底線的三個方面，按照利益相關方和利益相關關系設置指標對管理水平和實踐績效進行測評。至于二級、三級指標的分解制定存在一定難度。因為測評企業社會責任不是對企業技術經濟指標的全面評價，不是對企業經濟責任的審計，也不是對質量、節能、環保、安全的專項檢查，而是從履行社會責任的利益相關方和相關關系選擇了若干子項，看起來特別是經濟、社會、環境這三個一級指標分解得多了些，也不一定準確，需要進一步改進完善。
二是創新采用計量方法進行評價�？茖W公正地評分是評價指標體系的關鍵。其中，一是某指標如何依據優劣給分，二是該指標的權重如何確定。星級評價以定量指標為主，定性指標為輔，主要依托評價信息系統完成自動初評，體現了用數據說話，當然前提是信息要真實準確。評價方法中，對于指標定量評價部分，分行業類型應用無量綱化和同數量級方法，計算得出分數。如對于萬元產值綜合能耗定量指標的測評，將同行業所有企業該指標原始數據進行對比，采取去量綱化數學方法直接將其原始數據轉換為0-100之間的分數。定性評價部分由專家進行評分。權重分配采用離散度動態賦權方法，即同行業企業之間，如某一指標分數差異程度（離散度）較大，則該指標權重相對較高，權重值與指標差異程度成正比，如此確定的權重與行業的實際比較接近。
星級評價堅持企業申報自愿、評價指標客觀、評分方法力求科學、評價過程嚴謹的原則。目前的指標體系和評價方法還未經過長期實踐的檢驗，仍需不斷完善優化。在此次評價過程中，我們進行了一些分行業的調整，但行業特征還體現得不夠。今后隨著工作的深入，希望各工業行業能夠完善分行業的指標體系，共同推動此項工作。
三是本次評價推薦了一批履行社會責任的優秀企業，他們的經驗值得學習借鑒。如中國五礦提出了“珍惜有限、創造無限”的社會責任核心價值觀，制定了《社會責任三年規劃》；神華集團探索形成了一套以危險源辨識和風險評估為基礎，以風險預控為核心，以不安全行為管控為重點的風險預控管理體系，實現安全生產工作的“知行合一”；中國建材集團編制涉及343項指標的《社會責任管理數據體系》；浙江正泰電器與采購相關員工簽訂《廉政協議》，并將“誠信”作為員工考核的一票否決項之一；太原鋼鐵公司在行業率先啟動PM2.5減量工作；華潤雙鶴建立了總部層面、管理中心層面、部門層面的三級藥品質量管控體系及嚴格的精益管理系統，多措并舉保障產品質量；新疆天業以生產“中國農民用得起的節水器材”為目標，推廣節水滴灌技術，建成了“高效節水—擴耕種草—發展畜牧業—生態重建”的有序生態鏈，等等。這些典型案例，充分反映了企業履行社會責任，能夠與自然、與社會實現共生共榮，為廣大企業履責起到良好的示范帶動作用。
三、誠信是企業履行社會責任的基礎，生態文明建設是企業履行社會責任的重中之重
黨的十八屆三中全會再次重申，要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。國務院發布了《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020）》，明確到2020年，基本建立社會信用基礎性法律法規和標準體系，基本建成以信用信息資源共享為基礎的覆蓋全社會的征信系統，守信激勵和失信懲戒機制全面發揮作用。行業協會也應把誠信建設納入重要工作內容，強化行業企業誠信自律，建立企業不誠信記錄，推進行業企業履行經濟、社會、環境各方面的社會責任。
（一）誠信是企業履行社會責任的思想基礎和道德底線
依法經營、誠實守信是市場經濟的必然要求，是企業履行社會責任的思想基礎，也是企業和企業家的道德底線。人與人的交往，人與社會的交往，都要講誠信。脫離了誠信，履行其他責任也將無從談起。市場經濟是法制經濟，要依法治理；市場經濟也是信用經濟，也要以德治理。當前社會誠信水平與經濟發展水平和社會發展階段不匹配、不協調、不適應的矛盾仍然突出。就經濟活動而言，履約踐諾、誠實守信的社會氛圍尚未完全形成，企業誠信意識和信用水平尚需提高。突出體現在：
一是質量誠信問題突出。近年來，頻頻曝光的質量安全等方面問題，引發社會對企業產品質量和安全方面的擔憂。據質檢部門統計，2013年查處各類質量違法案件11.7萬起，涉案貨值48億元，大案要案2959起，并出現一些值得警惕的新動向：一是行業質量違法“潛規則”問題突出，在經濟下行壓力較大的情況下，一些企業用降低標準、犧牲質量的辦法降低成本；二是侵害知識產權、專利權，假冒高端品牌現象屢禁不止；三是利用互聯網平臺制售假冒偽劣問題日益顯現。這些現象不僅坑害消費者，更會斷送企業、甚至全行業的前途。
質量是企業的生存之本，質量誠信是企業誠信經營的核心。應以質量誠信為突破口，推進企業誠信體系建設。企業一是要增強自身意識，履行依法經營責任，遵守社會公德和商業道德，保護知識產權，杜絕制假售假。二是要落實質量責任，對顧客和消費者負責，加強全過程的質量管控，主動履行缺陷產品召回義務，維護社會穩定和諧。特別是食品、藥品、日用消費品、農產品和農業投入品等行業，更要堅守質量誠信底線，為人民的生命健康負責。三是要嚴格企業質量管理體系，嚴格內部質量誠信考核評價及獎懲制度。
二是商業信用問題凸顯。商業信用缺失嚴重影響經濟活動的高效順暢開展。如商業信用觀念薄弱，隨意違約；會計數據失真，偷逃騙稅、逃廢債務；信息造假，上市圈錢及股市欺詐；商業賄賂突出，嚴重擾亂社會主義市場經濟秩序。
企業恪守商業信用，是建立良好營商環境，優化資源配置的前提和保障。一要加強自律，信守承諾，依法履行合約；二要履行對投資者的責任，在發債、借款、擔保等債權債務信用交易及生產經營活動中誠信履約；三要開展信用體系建設，建立科學的企業信用管理流程，防范信用風險，增強企業信息透明度。
（二）要將生態文明建設作為當前企業履責的重點
生態文明歸根結底是要落實到工業經濟的綠色低碳轉型。企業落實生態文明建設要求，從技術層面上，一是要淘汰落后、化解過剩產能。要改進淘汰指標，尤其增加節能環保質量安全指標，落實責任。二是進一步加強節能減排技術改造和設備更新。如加快高效鍋爐、高效電機、先進燃燒技術裝備、新能源和節能汽車、半導體照明等先進節能技術裝備的更新換代；提升煙氣、尾氣等廢氣治理、污水處理、垃圾無害化處理及在線監測、綜合利用等。從管理層面看，一要堅持和完善節能環保目標責任考核，開展能源管理績效評價和清潔生產狀況評估。二是加強能源管控、環境監測，實行嚴格的強制性標準。三是壯大節能環保產業，提供社會化專業服務，推進“第三方治理”。
還需強調的是，企業應誠信履行減排治污、保護生態的社會責任。節約資源能源就是降低成本增加利潤，企業普遍重視。但環保治理要付出成本，仍有不少企業對減排治污、保護生態不夠重視，往往處于被動的、不自覺的狀態。從曝光的案例看，大型企業存在不少問題，某種程度上小企業更加嚴重。一些企業私挖亂采、過渡開發、破壞生態；一些企業排污，白天不排夜間排，有人檢查不排、沒人檢查排，不僅往河里排、還往地下排。這已不是技術層面的問題，而是誠信道德、遵紀守法問題。企業應自覺誠信，遵守資源資產產權制度和用途管理制度，遵守相關法律法規、政策和標準，嚴格企業內部管理，提升員工意識，履行好生態文明建設的責任。當前尤其要順應治理霧霾、保護環境的倒逼機制，針對問題加大投入，補缺還賬，減少排放并達到國家標準。
全面建成小康社會、實現建設現代化強國的目標，需要付出巨大、艱辛的努力。工業要發揮主導作用，企業要找準定位，切實履行社會責任，促進提質增效升級。我們要認清所肩負的歷史使命，將其轉化成履行社會責任的內生動力，自覺地付諸實踐，不斷創造新的業績，為實現中華民族偉大復興而努力奮斗。
祝愿本次發布會取得圓滿成功！