同志們:
今天,中國機電工業價格協會與電器協會電線電纜分會,以“市場、質量、價格”為主題,召開電線電纜行業價格監測會議,主要目的是回顧、總結一年來對35家重點企業線纜價格監測工作的情況、成效,同時以價格監測為切入點,推動落實國務院質量發展綱要2014年行動計劃部署,引導行業規范健康發展。發改委、工信部、質檢總局等政府部門多位領導出席并講話,電線電纜企業、用戶和行業組織代表參加了會議,足以說明大家對會議的重視和舉辦此次會議的重要。在此,我代表中國機械工業聯合會向各與會代表表示熱烈歡迎!向長期以來給予機械工業和中機聯以及機械行業組織關注支持、特別是在價格監測方面予以支持的政府部門領導和專家,表示衷心感謝!
剛才,發改委等部門同志針對落實電線電纜專項整治行動計劃提出要求,我們要很好的貫徹落實。我們作為責任主體,當前要做的,就是緊急動員、立即行動,在思想認識、制度體系、行動計劃和保障措施等各方面做好預案,以切實改進提升的實際效果,落實國務院要求,向社會各界和廣大消費者交出一份滿意的答卷。下面,就貫徹落實國務院行動計劃,我講三點意見:
一、開展價格監測,落實專項整治,是貫徹國家意志、促進行業提質增效升級的必然選擇
今年4月,國務院辦公廳印發了《貫徹實施質量發展綱要2014年行動計劃》,將電線電纜產品專項整治列入其中。5月下旬,發改委轉來全國人大十二屆二次會議關于加大電線電纜行業價格監督管理力度的建議,要求中國機電工業價格協會結合職能,就電線電纜價格監測監督等提出有關辦理意見。
由此,開展電線電纜產品專項整治列入了國家行動計劃,上升至法治層面,加強電線電纜價格監測監督形成社會呼聲,成為全國人大關注的議案。特別需要指出的是,國務院強調要探索建立消費品質量市場反溯機制,完善消費品風險和產品傷害監測體系建設。也就是說,今后生產不合格電線電纜產品,引發責任事故,造成物質與生命財產損失,要被反溯追究承擔法律責任。
現階段,電線電纜行業規模以上企業3772家,這些企業在促進機械工業發展中發揮了重要作用。但因同質化生產嚴重,行業產能過剩,一些企業為爭訂單不惜采用低于成本投標報價,有的為多賺利潤,采用偷工減料、以次充好等非法手段。據對十多項重點工程中幾十家投標企業的報價結果測算,絕大多數企業報價都低于成本,有的甚至連銅材價格都不夠。由此可以斷定,造成電線電纜行業的市場亂象,不僅是一個企業的問題,出現產品質量的反訴質疑,也不僅是單一價格的因素,而是整個行業結構布局、產品質量、技術水平、產業鏈發展以及行業自律等系列矛盾癥結的凸顯。這些做法,既損害了企業的實際利益,也給自己造成傷害,還影響產品質量和產業安全,F在電線電纜產品被升至國家專項整治計劃,說明矛盾問題已經到了有損國家形象、有礙國計民生、有害行業正常發展的嚴重地步,到了非解決不可的時候了!對此,每一個機械人,每一個機械企業,都不能熟視無睹,等閑視之。電線電纜行業企業身居其中,更要深刻反思,以“起死而后生”的勇氣和行動,加快推進深化改革、轉型升級,潛心把自身的問題解決好,把行業的發展謀劃好。
二、開展價格監測,落實專項整治,要立足經濟發展,增強行業意識與大局觀
機械工業始終以穩增長保全局作為行業責任,連續多年為國家經濟社會建設做出貢獻。從今年1~4月的數據顯示,機械工業總體依然保持了平穩增長的發展態勢。行業工業增加值增長11.5%,高于全國工業增幅2.8個百分點;實現主營業務收入65664.96億元,同比增長12.41%;利潤總額4353.19億元,同比增長20.49%;進出口貿易總額2242.37億美元,實現貿易順差226.51億美元。電工電器行業是機械工業第二大板塊,1~4月累計實現主營業務收入15014.2億元,占全行業的比重為22.86%。其中電線電纜作為重要分支,1~4月實現主營業務收入3590.69億元,占電工電器行業的比重為23.92%。從中可以看出,電線電纜制造在電工電器乃至機械工業全行業,均具有一定地位,肩負著重要責任。
目前,機械工業雖然保持了相對平穩的增長勢頭,但囿于國內外經濟形勢存在的不確定性,以及行業經濟增長速度換檔期與經濟調整陣痛期相互疊加、有效需求與有效供給矛盾相互交織的特定環境,行業企業發展依然面臨諸多困難,電線電纜行業也不例外,而且從某種程度上,困難和難題更多、更具有特殊性。為落實專項整治計劃,建議大家重點關注以下幾個問題。一是密切關注自去年下半年起財務費用同比增幅重拾升勢,延續今年融資環境的變化走勢;二是充分做好應收帳款同比增幅逐月加快、回收困難加大的思想準備;三是高度重視訂單同比增幅4月明顯回落、庫存同比增幅逐漸走高的現象問題;四是深入研究機械產品需求低迷、價格指數下行、低于100%的原因對策。
這些問題都與價格監測相關,與落實專項整治相關,與行業經濟運行相關,而保持行業平穩健康發展是我們做好一切工作的基礎。電線電纜企業要增強大局意識和行業責任感,從國民經濟大局出發,共同聯手,探索緩解困擾行業發展難題的途徑,以實現行業持續健康發展的實際行動,為落實整治計劃和穩增長保全局做出貢獻。
三、開展價格監測,落實專項整治,需要齊抓共管、合力推進,確保成效
近年來,電線電纜行業的問題受到了廣泛關注,政府部門、機械行業組織、在座的企業,為此做了大量有益的工作。機電價格協會、電線電纜分會在發改委價格司的領導下,在35家采報價定點企業的支持下,已經開展了一年多的價格監測工作,并取得了一定效果。這些效果主要體現在,可以引導科學定價,規范市場秩序,防止利用價格進行惡性競爭,保護企業合法權益,促進行業健康有序發展。同時,此項工作也逐步得到了地方政府、金融機構、電力部門的共鳴與認可,為開展電線電纜產品專項整治、加快產品傷害監測體系建設奠定了有利基礎。
在下一步的工作中,要注意發揮政府指導、企業主體和行業服務的功能作用,齊抓共管,各司其職,合力推進,確保行動計劃取得實效。
企業作為行動計劃的主體,要將整治工作列入當前頭等大事,做出詳盡計劃安排。要進一步增強法律意識、環保意識和質量意識,加強誠信體系建設。注重從產品設計標準、工藝制造、銷售及售后服務、人才培養等各個環節,加強質量升級的基礎工作。要大力加強科技創新,優化產品結構,提升產品水平和經濟附加值,努力創建品牌產品,以質量和信譽擴大市場占有率。要切實落實企業質量安全擔保責任,推動形成產品“三包”、缺陷產品召回的質量負責終身制。積極探索建立企業質量信用信息公示制度,主動接受社會和消費者監督。要自覺維護行業整體利益,履行行業自律,為促進形成規范健康的市場秩序做出努力。
行業組織作為行動計劃實施的重要力量,要積極發揮上聯政府、下聯企業和專業性強的獨特優勢,做好各項服務。要主動加強與政府部門的聯系,積極爭取指導和支持。并協助政府利用各種渠道和方式,做好政策宣傳、引導和服務工作。要密切關注行業企業發展和落實專項行動工作動向,開展調查研究,及時提出工作建議,反映基層訴求,做好咨詢服務。要加快價格監測平臺建設,遵循“準確、及時、權威、專業”的工作原則,努力在采報價定點企業和監測規格品種數量上,擴大覆蓋面。要加快組織制定電線電纜產品標準生產成本,并在此基礎上測算行業平均生產經營成本,定期向社會公布,引導企業降本增效。要積極參與價格信用評價國家標準制訂,規范信用分級分類管理,建立常態的質量、價格信用信息公示制度,以公布產品質量“紅黑榜”、推進品牌戰略等多種形式,整治和規范市場競爭秩序,促進行業自律和誠信體系形成。機械系統各行業,條件具備、有志于開展價格監測的各專業協會可以提出來,由中機聯牽頭與價格協會共同商定、提出方案報發改委審批。
中機聯作為行業綜合性協會,一定會繼續支持行業、企業工作,并與大家一道,在政府主導下,做好服務工作和組織協調工作,共同把行動計劃落實好,把行業發展謀劃好。
政府部門作為行動計劃的組織和指導者,希望能加強對行業工作的指導,積極營造寬松的政策、輿論和市場環境,給予必要的資金和工作條件支持。建議盡快組織制定《電線電纜行業準入條件》,并依托行業制定產品標準生產成本,以規范產品價格導向;強化生產許可證管理,將過剩低端電線電纜產品列入限制生產和限期淘汰目錄,以促進產品升級換代;建立國家重點工程項目追溯制度,杜絕招投標中的無序行為,以規范市場競爭環境;加快“12358價格舉報管理信息系統建設,從政府層面定期向社會公布價格監測報告,以促進行業自律和規范發展。
各位代表,今天的會議意義重大,寓意著電線電纜行業落實國務院專項整治計劃行動,已正式開啟,寓意著行業產品價格監測工作,又進入了一個新的起點。古人云:“利莫大于治,害莫大于亂”,相信在各政府部門的指導、行業組織的協調服務和廣大企業的共同努力下,電線電纜行業一定能夠以此為契機,在機械工業深化改革、提質增效升級的關鍵期,迎來一個大治到大變的新轉型、新發展,在實現機械強國夢和中華民族偉大復興中,做出新貢獻!
最后,預祝會議取得圓滿成功!