把一棵大樹做成一片森林
——看河北石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何做大產(chǎn)業(yè)集群
在河北石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的石飛公司廠區(qū)，一排排寬敞明亮、造型各異的建筑整整齊齊地排列著，一條筆直的機場跑道延伸在廠房一側(cè)。在這個規(guī)劃面積44平方公里的園區(qū)，現(xiàn)有企業(yè)達到122家，規(guī)模以上企業(yè)達到50家，像石飛這樣的央企有6家。讓記者感到驚奇的，不是這里的項目數(shù)量多，而是依托現(xiàn)有的大企業(yè)，園區(qū)做大了“配套蛋糕”。
“在這里，每一家央企都懷揣著一個全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降纳墘粝搿！?欒城縣副縣長、河北石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會常務(wù)副主任張治平自豪地說，“我們通過引進龍頭企業(yè)大項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，搞好配套招商，做強龍型經(jīng)濟,給來投資的企業(yè)一個發(fā)展的機會，把一棵大樹做成一片森林。”
引進“大樹” 形成產(chǎn)業(yè)集群
河北石家莊裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，前身是石家莊裝備制造基地。作為石家莊市“六大基地”之一，以“三機兩車一新”為龍頭，重點建設(shè)通用航空、軌道交通、汽車制造、新型裝備等七個產(chǎn)業(yè)園，配套建設(shè)物流、生活區(qū)。目前已初步形成了投資強度大、產(chǎn)業(yè)聚集效益好、關(guān)聯(lián)配套鏈條廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
園區(qū)按照“發(fā)展整(車)機、壯大配套，育強龍頭、推進聚集”的總體思路，把招商目光投向國內(nèi)國際500強和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備制造企業(yè)。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，在項目上求“大”，以大項目集聚大產(chǎn)業(yè)；在技術(shù)上求“新”，以自主創(chuàng)新拉動整個產(chǎn)業(yè)集群；在裝備上求“整”，以整車整機帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
石家莊通用航空產(chǎn)業(yè)基地項目是省政府與中國航空工業(yè)集團深入合作推進的重點項目，分兩期建設(shè)，總投資26億元。目前，一期工程已投入生產(chǎn)，中航通飛華北產(chǎn)業(yè)基地初步成型。據(jù)張治平介紹，這是石飛公司的新廠區(qū)，在省政府和中航工業(yè)雙重關(guān)注下，由中航工業(yè)及下屬的中航通飛和河北航空共同投資15億元人民幣組建中航通用飛機華北有限責(zé)任公司。“通用航空產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟拉動能力非常強，汽車工業(yè)每投入1元能拉動經(jīng)濟增長4元，而通用航空產(chǎn)業(yè)則是每投入1元，可拉動經(jīng)濟增長10元。”按這樣的勢頭，央企入冀，欒城產(chǎn)業(yè)升級的美好前景可期。
同時，中集的安瑞科、中國南車的石家莊公司、中煤的石煤機等幾家央企陸續(xù)確定搬遷至這一基地。截至目前，已建成或在建超50億元項目2個，超30億元項目2個，超20億元項目3個，超10億元項目6個。（下轉(zhuǎn)第二版）
記者了解到，到今年3月，基地已經(jīng)吸引了投資上億元的企業(yè)60多家。其中有30多家是慕名而來的，這些企業(yè)相互關(guān)聯(lián)，相互配套，形成了飛機制造、火車制造和能源裝備等五個產(chǎn)業(yè)鏈。
拉長產(chǎn)業(yè)鏈 “大樹”變“森林”
在石飛新廠區(qū)項目現(xiàn)場，企業(yè)文化部部長傅長民指著一棟建筑介紹，這是即將啟用的航空俱樂部，涉獵飛行員培訓(xùn)、航空俱樂部、短途運輸?shù)韧ㄓ煤娇諛I(yè)務(wù)。他們還將通過自主研制實現(xiàn)與國際行業(yè)巨頭的合作，全力提升通用飛機的研發(fā)、設(shè)計、制造能力，積極發(fā)展成為中航工業(yè)重要的飛機結(jié)構(gòu)件供應(yīng)商，帶動華北地區(qū)航空機載設(shè)備等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
依托來自央企的產(chǎn)業(yè)大布局，欒城當(dāng)?shù)匾苍跇?gòu)建自己的產(chǎn)業(yè)新局。
據(jù)張治平介紹，園區(qū)不斷完善招商引資制度，以飛機、煤礦機、電機、火車、汽車“三機兩車”為重點，緊盯全國裝備制造業(yè)前十強企業(yè)，主動上門招商，在培強培壯龍頭企業(yè)的同時，兼顧上下游配套產(chǎn)業(yè)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
目前，安瑞科配套產(chǎn)業(yè)園已完成200畝土地指標(biāo)組卷上報工作，已有6個項目的配套，浙商機電產(chǎn)業(yè)園已入駐12家配套企業(yè)，格力配套產(chǎn)業(yè)園、石煤機配套產(chǎn)業(yè)園正在謀劃洽談中。
南車產(chǎn)業(yè)園項目落戶基地后，與其相配套的新能源鋰電池項目、耐力壓縮機等項目也相繼落戶。眾多項目的落戶，還帶動了與裝備制造業(yè)相關(guān)的物流等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
樹木變森林，森林又給樹木提供了優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間。
南車集團副總經(jīng)理陳偉京認(rèn)為，如果按1∶3的產(chǎn)業(yè)帶動比例計算，將來我們整個版塊產(chǎn)值是150億元，將帶動450億元到500億元的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
扎實做環(huán)境 真情服務(wù)企業(yè)
很多地方把招商引資工作叫“筑巢引鳳”，但要引得鳳凰來，靠什么？不是單純靠土地，靠稅收優(yōu)惠。在欒城縣，除了依托園區(qū)大平臺、企業(yè)小平臺，還有重要的一點，就是各級干部的真情服務(wù)。
石家莊安瑞科公司項目部經(jīng)理李守信告訴記者，企業(yè)搬遷時，由于市場對產(chǎn)品需求旺盛，公司希望一邊建設(shè)一邊生產(chǎn)，建設(shè)完一個車間就投產(chǎn)一個車間。但遇到的難題是建設(shè)期間，工地上使用的都是臨時建筑用電，不能滿足生產(chǎn)需求。負(fù)責(zé)該項目的“項目保姆”、基地辦公室副主任王曉棟得知企業(yè)的需求后，結(jié)合基地規(guī)劃，為企業(yè)跑辦了10千伏高壓線架設(shè)。
自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，欒城縣及園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)直接對項目單位承擔(dān)分包責(zé)任，深入企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)建設(shè)情況。一位項目負(fù)責(zé)人深有感觸地告訴記者：“圍墻里的事情企業(yè)辦，圍墻外的工作‘保姆’做。”欒城縣的這一做法正在從管委會的工作人員推廣到各縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
竇嫗鎮(zhèn)專門成立了一支15人的聯(lián)防隊，保證建設(shè)項目工地安全；樓底鎮(zhèn)則新建了一站式服務(wù)大廳，聚集了七站八所；而在欒城縣行政服務(wù)中心，21個職能部門集中辦公，實行“進廳辦理、限時辦結(jié)、代辦服務(wù)”，變過去“串聯(lián)式”審批為“并聯(lián)式”審批，讓項目單位“少跑腿、少進門，省心省事”。
“園區(qū)今年開工建設(shè)項目15項，總投資約103億元，今年的招商目標(biāo)是110億元，我們將一方面招大商招名商；另一方面繼續(xù)做好現(xiàn)有企業(yè)同屬一個產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈條，降低集群內(nèi)企業(yè)間的交易費用，建立企業(yè)間投入產(chǎn)出聯(lián)系。”張治平對前景充滿信心。
來源：河北經(jīng)濟日報
