一是關(guān)于機械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前在調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級,化解部分產(chǎn)品產(chǎn)能嚴重過剩的工作中,建議有關(guān)部門和中機聯(lián)能夠通過深入基層,調(diào)查研究,掌握一批取得成效的企業(yè)(含國企、民企及其小型企業(yè))的經(jīng)驗,以典型引路的方法,向全行業(yè)不同類型企業(yè)推廣介紹,由點到面,不斷擴展,并在有關(guān)媒體宣傳,擴大影響。
例如濟南二機床集團公司原來生產(chǎn)一般鍛壓機床,經(jīng)過多年的轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,走出了一條創(chuàng)新發(fā)展之路,并在營銷、為用戶服務(wù)等方面取得了成功。近幾年在提供國內(nèi)多數(shù)汽車廠所需沖壓生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上,憑其實際業(yè)績,在與多家國際強手競爭中,嬴得了向美國福特汽車公司提供 6條汽車板材落料、沖壓生產(chǎn)線,生產(chǎn)線的智能化程度和生產(chǎn)效率,都高于正在該公司運行的德國制造的生產(chǎn)線,取得了用戶的好評,具備了較強的國際競爭力。像這樣的例子很多,建議在每個行業(yè)總結(jié)一批轉(zhuǎn)型升級優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗加以推廣。
二是關(guān)于我國汽車工業(yè)發(fā)展。對外資利用、汽車進口如何有利于自主品牌發(fā)展?目前外國品牌汽車大量占領(lǐng)我國市場,我國自主品牌汽車相形見絀(據(jù)了解只占 25%左右),這種情況應(yīng)引起重視。當(dāng)前有兩個問題:
第一,合資汽車整車項目外資比例。 2001年我國入世時與美國、歐盟等達成協(xié)議并經(jīng) WTO認可:汽車整車項目外資比例最多不超過 50%。但在 2013年 11月,商務(wù)部新聞發(fā)言人和國際商報等媒體,表示整車合資項目到了外資可以突破 50%的限制。據(jù)了解,我國商務(wù)部正在與美國談判《中美投資保護協(xié)定》,為使談判取得成功,擬作此讓步。為了有利于我國自主品牌發(fā)展,現(xiàn)在不宜放寬外資比例。如有難度,可允許美方對某一產(chǎn)品實行外資比例限制,給以對等待遇,予以平衡。
第二,汽車整車進口政策。目前外國汽車大量進口, 2013年整車進口 116.9萬輛、 477億美元(其中小轎車 42.34萬輛、 176.2億美元,小客車 23.09萬輛、 60.33億美元,輕型越野車 50.53萬輛、232.02億美元,卡車 9426輛、8.39億美元),進口規(guī)模很大。入世后,相當(dāng)一段時間,我國對進口散件組裝整車實行不同政策,國產(chǎn)化率不超過 40%的,按整車進口征收 25%關(guān)稅;國產(chǎn)化率達到 40%的,可以按零部件進口征收 10%的關(guān)稅。后來由于德國、美國向 WTO提出異議,我國政府有關(guān)部門被迫取消。這就造成了外資企業(yè)大批量進口低關(guān)稅散件在我國組裝銷售,占領(lǐng)我國市場,嚴重阻礙了我國自主品牌的銷售。
我國宏大的汽車市場被外資品牌大量占領(lǐng),急待采取有效措施,改變外資品牌在我國暢銷無阻。建議有關(guān)部門認真考慮,采取對策。我國應(yīng)大力發(fā)展自主品牌汽車,不斷提高競爭力。(中機聯(lián)專家委委員 鄭國偉)