四、運行中不利因素
1、行業面臨的四大挑戰仍然存在。一是需求增長趨緩。二是成本上升過快。三是創新能力不足。四是產能嚴重過剩。
2、產業發展缺乏新的增長引擎。當前我市裝備制造業中，以新興產業為代表的新的增長點尚未形成，在技術創新和產品創新上都存在空檔。盡管國家培育戰略性新興產業規劃早已啟動，像唐山裝備制造業的軌道交通運輸設備制造業、保定的自主品牌汽車制造業和新能源產業近幾年乘勢崛起，滄州和邯鄲的產業集群發展可謂突飛猛進形容，而我市裝備制造業的部分龍頭企業則處于搬遷、開工階段，轉型升級中的相關技術、工藝、裝備尚不成熟，如果沒有政策支持，獲利及其有限，全行業整體發展缺乏新的增長引擎，結構調整仍將處于陣痛期。所以這一結構調整的過程將是一個長期的過程。
3、產能過剩、外延擴張降溫。全國機械工業固定資產投資增幅不但持續大幅回落，而且現已低于同期全社會和全部制造業；不但增幅已然很低，而且還在繼續下滑。這既說明產能擴張熱明顯降溫，而且也反映了機械企業對未來預期信心不足。
4、市場的根本需求發生質的變化。從表象看，機械工業近兩年的頹勢是因為需求不旺，產能過剩，但這僅是表層原因；更深、也更本質的原因是我國經濟發展階段已經發生深刻變化，但行業發展未能隨之而變化。我國已由短缺經濟轉變為過剩經濟，市場已由賣方市場轉變為買方市場，賣方市場主要矛盾是解決有無問題，買方市場主要矛盾是解決好壞問題，賣方市場主要靠擴大規模獲取效益，買方市場必須能人所不能才能發展，化被動為主動必須轉變發展的模式。
五、對裝備制造業全年走勢的預判
1、宏觀形勢分析。按照中央經濟工作會議總體部署，全面貫徹黨的十八大精神，堅持穩中求進，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持宏觀經濟政策連續性、穩定性，提高針對性、協調性，根據經濟形勢變化，適時適度進行預調和微調，穩中有為。要統籌穩增長、調結構、促改革，積極擴大有效需求，著力推進轉型升級，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經濟社會發展主要任務。
2、市場需求形勢。將略好于上年，但難言大幅好轉。比如：與消費（尤其是國內消費）關系相對比較密切的、產品相對輕小的行業（如農機、轎車、儀表、基礎件、石化通用機械等）形勢好于與投資關系更為密切的、產品更為重、大的那些行業（如工程機械、機床、重型機械、發電設備等）。其具體表現為：
——農機、儀器儀表、石化通用機械、基礎件、汽車等行業形勢相對較好；
——工程機械、文辦機械呈現負增長；
——內燃機與上年相比明顯回升；
——重型機械、電工電器、機床工具行業需求不振，形勢仍較低迷；但與去年相比，跌勢已趨緩。
由主要服務于投資活動的工程機械、重型機械等行業形勢繼續低迷可以看出：全社會投資活動仍未回暖。
由主要為機械工業自身服務的機床行業繼續低迷，則可看出：盡管形勢略有回暖，但對機械全行業的景氣回升不可估計過高。
全行業面臨的成本上漲和產能過剩的壓力仍將持續存在。
預計今后幾個月行業將繼續在目前較低水平上相對平穩運行，全年速度有望略高于上年。預計2013年的走勢將以“平穩”為基本特征。全年裝備制造業產銷增幅在20%左右，工業增加值增幅將在16%左右，利潤增幅在20%左右，出口增幅在15%左右。
