| 戰略新興產業是指新材料、新信息、新能源與節能環保、新醫藥與生物、海洋產業和高端裝備制造業等高技術、高附加值、低能耗、低污染的新興產業,其單位GDP能耗遠遠低于傳統產業。基于長期以來山東省重化工業突出，經濟增長對能源資源依賴性強的特點，2011年5月山東省委、省政府頒布了“關于加快培育和發展戰略性新興產業的實施意見”，激起了全社會的廣泛關注。
那么，如何才能更好地發展戰略性新興產業呢？第一，強化科技創新，提升產業核心競爭力。加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究，強化企業技術創新能力建設，加強高技能人才隊伍建設和知識產權的創造、運用、保護、管理，實施重大產業創新發展工程，建設產業創新支撐體系，推進重大科技成果產業化和產業集聚發展。第二，積極培育市場，營造良好市場環境。組織實施重大應用示范工程，支持市場拓展和商業模式創新，建立行業標準和重要產品技術標準體系，完善市場準入制度。第三，深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。引導外資投向戰略性新興產業，支持有條件的企業開展境外投資，提高國際投融資合作的質量和水平。積極支持戰略性新興產業領域的重點產品、技術和服務開拓國際市場。
山東省培育和發展戰略性新興產業，已經具備一定的優勢、良好的經濟基礎和廣闊的發展空間，但是，要想實現健康快速發展，還需要一系列完善的政策措施：一是加大財政支持力度。各級財政要結合實際，進一步加大支持力度，重點支持關鍵共性技術研發、產業化示范工程、創新能力建設、產業鏈和產業基地培育，認真落實稅收優惠政策。二是引導金融機構加大對戰略性新興產業的信貸支持。引導商業銀行調整優化信貸結構，積極推進知識產權質押融資、產業鏈融資等新模式，積極爭取政策性銀行的扶持，鼓勵政策性信貸資金向戰略性新興農業傾斜，進一步健全信用擔保體系，為戰略性新興產業發展融資提供擔保服務。三是加快推動創業投資發展，鼓勵產業投資基金向戰略性新興產業傾斜，吸引央企、民企、外資等各類社會資本在我省設立創投基金，助推山東省戰略性新興產業加快發展。四是實行優惠的土地政策。各級政府應優先向戰略性新興產業項目供地，并給予土地價格優惠。
總之，加快培育和發展戰略性新興產業，是山東省推進產業結構升級、促進節能減排的必然選擇，是實現可持續發展、又好又快發展的重要舉措。 |
