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| 河北經(jīng)濟(jì)如何打造“升級(jí)版”？ |
| 時(shí)間：2013/7/4 11:16:15 瀏覽：1468次 |
“由于多年來(lái)我國(guó)工業(yè)發(fā)展過(guò)度依賴資源和環(huán)境，到今天這種發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼。”6月28日，由省社科院組織的“2013年上半年河北經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)暨‘四大攻堅(jiān)戰(zhàn)’研討會(huì)”在石家莊舉行，與會(huì)專家表示，過(guò)度依賴資源和環(huán)境消耗在我省尤為突出，必須下大決心加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，打造河北經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”。
堅(jiān)持綠色優(yōu)先
省決策咨詢委員會(huì)副主任于刃剛認(rèn)為，我省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是依托資源稟賦條件、在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中逐步形成的，鋼鐵、石化、建材、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅現(xiàn)在支撐著我省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，而且在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期里還會(huì)繼續(xù)滿足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需要。即便是做大新能源、電子信息、生物制藥、先進(jìn)制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前也不可能完全擺脫對(duì)環(huán)境的依賴。就工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而言，與環(huán)境治理是互相制約、密不可分的。專家說(shuō)，環(huán)境最基本的兩個(gè)功能：一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間，二是為人類自身的生存提供空間。因此，發(fā)展工業(yè)必須與環(huán)境保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。
“一方面，通過(guò)加快發(fā)展對(duì)資源環(huán)境依賴較少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷積累經(jīng)濟(jì)實(shí)力；另一方面，要運(yùn)用相應(yīng)政策把產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的一部分效益用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把生態(tài)環(huán)境的改善與進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。”于刃剛建議，各級(jí)政策在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，一定要堅(jiān)持綠色優(yōu)先的原則，無(wú)論是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是培育扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都要把有利于環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，力爭(zhēng)在加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的壓力。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
專家介紹，目前我省正處于兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期：一是工業(yè)化中后期，收入水平居中等，需要跨越中等收入“陷阱”；二是經(jīng)濟(jì)周期的谷底，屬蕭條期。在目前不可能再通過(guò)財(cái)政大規(guī)模地?cái)U(kuò)張實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的環(huán)境下，要走出這兩個(gè)關(guān)鍵期，根本出路必須以創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
省社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)顏廷標(biāo)分析，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有面上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和附加值屬于中等水平，應(yīng)當(dāng)圍繞“高端引領(lǐng)、中低端支撐”進(jìn)行升級(jí)。比如鋼鐵產(chǎn)業(yè)，鋼企之間的高端競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是技術(shù)實(shí)力的較量，必須在產(chǎn)業(yè)高端形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)；中低端支撐則是針對(duì)未來(lái)一段時(shí)期鋼鐵產(chǎn)業(yè)需求大、品種全的特殊性，建立超越規(guī)模優(yōu)勢(shì)之上的品牌優(yōu)勢(shì)，形成河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和利潤(rùn)源。而對(duì)于高新產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，不能盲目追求新潮，要以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榛c(diǎn)，符合市場(chǎng)需求分析。比如光伏產(chǎn)業(yè)，為什么歐盟制約對(duì)其影響之大？原因就是我們對(duì)市場(chǎng)需求、需求結(jié)構(gòu)預(yù)判不夠準(zhǔn)確。
專家分析，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不是簡(jiǎn)單地進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)換代，在技術(shù)創(chuàng)新上不能簡(jiǎn)單地對(duì)標(biāo)，要明確升級(jí)的多層次內(nèi)涵。就我省來(lái)講，首先要聚焦戰(zhàn)略重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高技術(shù)預(yù)見(jiàn)能力，減少、避免技術(shù)創(chuàng)新方向性失誤；其次，吸引創(chuàng)新資源，通過(guò)建立創(chuàng)新平臺(tái)等，彌補(bǔ)我省創(chuàng)新資源的不足；其三，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)多種途徑獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括自主研發(fā)、聯(lián)合研發(fā)、外部購(gòu)買等，以此推動(dòng)創(chuàng)新能力的提升。
加快企業(yè)發(fā)展
推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)是最基本的實(shí)施單元。然而，從當(dāng)前情況看，我省企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)，發(fā)展正面臨著成長(zhǎng)環(huán)境變化和自身素質(zhì)不足兩大問(wèn)題。專家認(rèn)為，解決我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的難題，首先要實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)和能力提升。
“要明確企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向，可以采取引進(jìn)大項(xiàng)目或大企業(yè)、為外來(lái)投資大項(xiàng)目進(jìn)行本地化產(chǎn)業(yè)鏈配套等方式，帶動(dòng)本土企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。”省委黨校發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)冷宣榮分析，從產(chǎn)業(yè)組織看，獨(dú)立型企業(yè)可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的不足，而以市場(chǎng)為紐帶連接起來(lái)的配套型企業(yè)則具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。“通過(guò)外向配套模式，本土企業(yè)能夠獲得穩(wěn)定的市場(chǎng)，獲得大企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。”她說(shuō)。
省政府研究室綜合處處長(zhǎng)陳萬(wàn)欽表示，應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)化的微觀主體合作機(jī)制，幫助我省企業(yè)借梯上樓，借勢(shì)發(fā)展。他認(rèn)為，京津各種資源要素集中，近年來(lái)我省企業(yè)與國(guó)家科研院所的合作成效顯著，比如河北鋼鐵集團(tuán)承德分公司與中科院合作，使承德釩鈦基地釩產(chǎn)品產(chǎn)量占到了全國(guó)的30%、世界的10%，但即使如此， 北京科研成果在我省的轉(zhuǎn)化總體仍然不多，企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移擴(kuò)散得比較少，我省應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立有效的合作機(jī)制，讓省內(nèi)多數(shù)企業(yè)的技術(shù)難題找到合適的科研機(jī)構(gòu)解決。
顏廷標(biāo)也建議，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)大型企業(yè)跨行業(yè)轉(zhuǎn)型。有實(shí)證研究表明，企業(yè)轉(zhuǎn)型后經(jīng)營(yíng)績(jī)效比轉(zhuǎn)型前有顯著提高，盈利能力、成長(zhǎng)能力和上市后的股本擴(kuò)張能力均明顯高于轉(zhuǎn)型之前，特別是大部分上市公司在選擇跨行業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，都傾向于選擇熱門行業(yè)，即盈利高、前景好，如房地產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)行業(yè)、生物醫(yī)藥行業(yè)等，轉(zhuǎn)入這三個(gè)行業(yè)的樣本企業(yè)占到了近50%。
來(lái)源：河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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