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| “技改杠桿”如何更好“撬動”轉(zhuǎn)型 ——打造河北工業(yè)升級版“五問”（三） |
| 時(shí)間：2013/6/17 9:07:30 瀏覽：1089次 |
中信戴卡產(chǎn)業(yè)園一期工程建成投產(chǎn)，年銷量增加到3000萬件輪轂，銷售收入100億元，全球乘用車鋁車輪OEM配套市場占有率達(dá)到20%；中鐵山橋產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期工程竣工，達(dá)產(chǎn)后市場占有率達(dá)到40%，居全國第一位；山船重工完成世界上首艘海洋風(fēng)車安裝船TIV-1的建造，填補(bǔ)了國內(nèi)外此類船舶的空白；天業(yè)通聯(lián)建成隧道掘進(jìn)機(jī)生產(chǎn)基地，用于葛洲壩工程的新型全斷面TBM巖石掘進(jìn)機(jī)成功下線，填補(bǔ)我省工程機(jī)械的空白……
“這些是2011年、2012年千項(xiàng)技改項(xiàng)目中的一部分，這些項(xiàng)目已經(jīng)成為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)競爭力的重要力量。今年我省技術(shù)改造工作的目標(biāo)是，工業(yè)投資、技改投資分別同比增長23%、27%左右，工業(yè)投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)50%左右，技改投資占工業(yè)投資比重64%左右,千項(xiàng)技改項(xiàng)目投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶2.6以上,讓技術(shù)改造這個(gè)‘杠桿’更好地撬動全省工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。”省工業(yè)和信息化廳廳長王昌說。
10億元被放大155倍——技改專項(xiàng)資金“四兩撥千斤”
“長期以來，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘投入不低產(chǎn)能低、能耗不低效益低’現(xiàn)狀得不到扭轉(zhuǎn)，成為制約我省調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要瓶頸。盡快走出‘兩高一低’的困局，技術(shù)改造工作是一個(gè)突破口。”省工業(yè)和信息化廳規(guī)劃處副處長牛占冀說。
我省傳統(tǒng)工業(yè)占全省工業(yè)的比重為85％，特別是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，由于缺乏技術(shù)改造，資源能源消耗高，污染排放嚴(yán)重，行業(yè)技術(shù)水平低，低端產(chǎn)品比例大，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益差，粗放型特征明顯。而多年來，我們把眼光放在了新上項(xiàng)目，忽視了對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。“十一五”期間，我省工業(yè)固定資產(chǎn)投資中，技術(shù)改造投入和新建項(xiàng)目投入比例為4∶6，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)省份60%以上的比重（山東省達(dá)71%，江蘇省高達(dá)77%，江蘇省2010年技改投資（9500億元）相當(dāng)于我省“十一五”技改投資的總和），全省工業(yè)技改投資年均增速落后于工業(yè)投資達(dá)16個(gè)百分點(diǎn)。
為盡快改變這種狀況，我省于2011年出臺《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見》，當(dāng)年省財(cái)政拿出7.5億元技改專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到重大拉動作用的技改項(xiàng)目。去年仍為10億元，今年增長為11億元，各市也設(shè)立相應(yīng)的技改專項(xiàng)資金。
“專項(xiàng)資金很好地引導(dǎo)了技術(shù)改造的方向，帶動了貸款與社會投資技改的積極性。2012年我省10億元專項(xiàng)資金共支持項(xiàng)目624個(gè)，拉動社會投資155倍，撬動銀行貸款399億元。”省工業(yè)和信息化廳副廳長鄒平說。
4∶6到6∶4，數(shù)字背后的產(chǎn)業(yè)提升
去年，我省完成技術(shù)改造投資5891億元，同比增長35.2%。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重為48.8%，技改投資占工業(yè)投資比重為63.1%，分別比上年同期提高1.9和4.2個(gè)百分點(diǎn)。技改投資對全省固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率為38%，拉動固定資產(chǎn)投資增長7.9個(gè)百分點(diǎn)；對工業(yè)投資增長的貢獻(xiàn)率為79.8%，拉動工業(yè)投資增長20.8個(gè)百分點(diǎn)。
“去年我省技改投資占工業(yè)投資的比重首次突破60%，標(biāo)志著我省工業(yè)投資由鋪新攤子、上新項(xiàng)目的外延式發(fā)展模式逐步向?qū)嵤┘夹g(shù)改造的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，投資結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)水平得到提升。”鄒平說。鄒平進(jìn)一步分析，變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是投資結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，制造業(yè)投資增速快，制造業(yè)完成投資8005.5億元，同比增長31.1%，高于全省工業(yè)投資增速5個(gè)百分點(diǎn)，占工業(yè)投資的85.8%，是工業(yè)投資增長的主要動力。同時(shí)大項(xiàng)目顯著增加，在建項(xiàng)目單體規(guī)模增大，全省實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目12554項(xiàng)，其中技改項(xiàng)目8486項(xiàng)，平均單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模4.97億元；二是投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，2012年高新技術(shù)完成工業(yè)增加值1301億元，是2008年的2.5倍，同比增長15.6%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)2.2個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上總量的11.8%，比2008年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，其中高端裝備制造、新材料和生物領(lǐng)域增加值分別增長14.2%、20.7%和20.6%。裝備制造業(yè)完成增加值1988億元，是2008年的2.4倍，占規(guī)上工業(yè)總量的18%，比2008年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。六大高耗能行業(yè)完成增加值4901.8億元，同比增長9.9%，低于全省規(guī)上工業(yè)增速3.5個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)增加值的44.3%，同比下降2.9個(gè)百分點(diǎn)。
牛占冀說，2012年我省實(shí)施千項(xiàng)技改項(xiàng)目1023項(xiàng)，總投資2378.6億元，達(dá)產(chǎn)后可新增銷售收入6536.1億元，其中投資10億元以上的重大技改項(xiàng)目59項(xiàng)。
技改推動轉(zhuǎn)型，任務(wù)依然繁重
“分析去年數(shù)據(jù)，可以看出，技改投資呈逐步下降的趨勢，增速均在3月份達(dá)到峰值，之后逐漸下行，9月份之前，工業(yè)和技術(shù)改造投資增速均高于去年同期，10月份開始增速低于去年同期，之后與去年增速之間的剪刀差逐月增大。工業(yè)和技改投資增速的下降主要受國家整個(gè)宏觀投趨勢的影響，一是經(jīng)濟(jì)增長潛力下降導(dǎo)致投資增速階段性下調(diào)；二是高耗能、高污染、投資規(guī)模大的鋼鐵、建材等行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)繁重，新一輪固定資產(chǎn)設(shè)備更新周期尚未開始，投資周期性放緩仍將維持一個(gè)時(shí)期。這些情況必須引起我們的重視，繼續(xù)加大技術(shù)改造力度，盡快扭轉(zhuǎn)投資下降趨勢。”鄒平說。
為支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造工作，省工信廳在全省征集了數(shù)百個(gè)需要貸款支持的優(yōu)質(zhì)技改項(xiàng)目，推薦給金融單位。省工信廳今年與河北銀行、建設(shè)銀行等金融單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，取得900億元的授信額度。石家莊市實(shí)行重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目責(zé)任制，對投資5億元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，每季度調(diào)度一次，確保項(xiàng)目按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。衡水市積極創(chuàng)新思路，努力破解資金瓶頸制約，他們將全市重點(diǎn)技改項(xiàng)目列入“紅名單”，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供貸款支持，去年有68家獲得了總計(jì)7.5億元的銀行貸款支持。
鄒平說，今年技改工作的重點(diǎn)，一是突出“十百千”工程。支持十大工業(yè)基地引進(jìn)和實(shí)施重大項(xiàng)目，支持百家優(yōu)勢企業(yè)開發(fā)一項(xiàng)核心技術(shù)、培育一個(gè)名牌產(chǎn)品、實(shí)施一項(xiàng)重大項(xiàng)目，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展協(xié)作配套，支持名牌產(chǎn)品提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率。二是突出鋼鐵、裝備、石化等傳統(tǒng)行業(yè)改造升級。推動優(yōu)特鋼應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展裝備制造業(yè)用鋼，提升高強(qiáng)度建筑用材比重，支持鋼鐵企業(yè)向沿海地區(qū)搬遷改造和鋼鐵物流平臺建設(shè)。支持專用裝備、零部件產(chǎn)品提升技術(shù)含量，提高高端裝備的比重，支持發(fā)展化工新材料、高端石化產(chǎn)品等。三是突出完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施優(yōu)特鋼、汽車、石油化工、生物制藥、電子信息等10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈升級工程。四是突出實(shí)施6大專項(xiàng)。實(shí)施公共服務(wù)能力提升專項(xiàng)，創(chuàng)新能力增強(qiáng)專項(xiàng)，節(jié)能減排增效提升專項(xiàng)，兩化深度融合提升、產(chǎn)業(yè)聚集集約發(fā)展、企業(yè)兼并重組等專項(xiàng)。
來源：河北經(jīng)濟(jì)日報(bào) |
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