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    4月26日，省政府以電視電話會(huì)議形式召開全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)，張杰輝副省長出席會(huì)議并講話。
    張杰輝副省長充分肯定了全省工業(yè)發(fā)展取得的成績，他說，去年以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，各地各部門和廣大企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。主要有四個(gè)亮點(diǎn)：一是省委、省政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見》，工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)全面深入展開。二是總量實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，規(guī)模以上工業(yè)增加值排全國第6位，較上年前進(jìn)一位。三是技術(shù)改造力度加大，省、市投入技改專項(xiàng)資金15.95億元，全省技改投資同比增長35.2%，占工業(yè)投資的比重達(dá)到63.1%。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，超額完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，編制鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案并上報(bào)國務(wù)院，分兩批對58個(gè)違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行了處置。
張杰輝副省長同時(shí)指出，我省工業(yè)發(fā)展運(yùn)行中仍然存在一些突出矛盾和問題，特別是工業(yè)效益增速大幅下滑，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難，必須引起高度重視，認(rèn)真研究解決。關(guān)于下一步重點(diǎn)工作，他強(qiáng)調(diào)：
    一要千方百計(jì)抓運(yùn)行、保增長，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是加快項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)圍繞“十百千”工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好國企、民企、域外“三駕馬車”的作用，抓緊謀劃和實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是開展企業(yè)幫扶。各地各部門要以拓市場、解瓶頸、減負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，組織開展企業(yè)幫扶。以鋼鐵、建材等行業(yè)為重點(diǎn)，積極組織與重點(diǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)需銜接，努力擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。進(jìn)一步完善銀企對接機(jī)制，采取個(gè)性化、一對一的方式，想方設(shè)法幫助企業(yè)解決融資難題。要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)禁征收“過頭稅”。三是加強(qiáng)監(jiān)測引導(dǎo)。要密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)形勢和市場變化，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)分析和研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，提出針對性對策建議。要引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)水平，大力推進(jìn)精細(xì)化管理，千方百計(jì)挖潛增效，特別要密切監(jiān)控資金流變化，確保資金鏈安全。
    二是堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級為中心，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。一要大力推進(jìn)“十百千工程”。十大工業(yè)基地，要按照布局合理、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)保的要求，以大企業(yè)、大項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)為支撐，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化軟硬環(huán)境，努力建成主營業(yè)務(wù)收入超千億元的國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。百家優(yōu)勢企業(yè)，要按照規(guī)模效益好、技術(shù)含量高、核心競爭力強(qiáng)、市場占有率高的要求，在項(xiàng)目建設(shè)、資金、土地等方面給予重點(diǎn)傾斜，爭創(chuàng)全國乃至世界第一或唯一，加快打造一批“航空母艦”和“行業(yè)巨人”。千項(xiàng)名牌產(chǎn)品，要以產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌為重點(diǎn)，加大對科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、質(zhì)量建設(shè)、品牌營銷的扶持力度，努力提高產(chǎn)品附加值、市場占有率和品牌競爭力。對“十百千工程”重點(diǎn)基地、企業(yè)和產(chǎn)品，要制定目標(biāo)考核辦法，實(shí)行彈性、動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行考核排名，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的退出，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)來，形成有進(jìn)有出的良性機(jī)制。二要持續(xù)加強(qiáng)技術(shù)改造。今年的技改投資目標(biāo)是增長27%左右，達(dá)到7500億元，占工業(yè)投資的比重達(dá)到65%以上，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，必須確保完成。要堅(jiān)持以增量調(diào)整為主，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)升級、“兩化”融合、節(jié)能減排等方面實(shí)施技術(shù)改造，突出抓好千項(xiàng)技改工程。三要加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要圍繞做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)，著力在放寬市場準(zhǔn)入、落實(shí)優(yōu)惠政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，加大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，努力緩解中小企業(yè)融資、用地、用工難題，確保今年民營經(jīng)濟(jì)增加值增長15%以上。要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持民營企業(yè)加大技術(shù)改造、兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排力度，積極開展“百強(qiáng)民營企業(yè)”、“千家成長型中小企業(yè)”幫扶活動(dòng),著力培育一批年銷售收入超百億的大企業(yè)、大集團(tuán)。
    三是培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。一要明確培育重點(diǎn)。把主營業(yè)務(wù)收入超1000萬元的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和新建工業(yè)項(xiàng)目作為培育重點(diǎn)，從要素供給、專項(xiàng)資金、項(xiàng)目用地、產(chǎn)品銷售等方面加大支持力度，力促成長型企業(yè)盡快做大規(guī)模，新建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。對符合入統(tǒng)條件的企業(yè)要積極組織申報(bào)入統(tǒng)，做到依法入統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。要積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”（個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)法人）、“小轉(zhuǎn)一”（小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人）工作，幫助企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，今年將在滄州、保定、衡水三市開展試點(diǎn)。二要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。把新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部列為各級減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)重點(diǎn)聯(lián)系單位，對入統(tǒng)后三年內(nèi)新增的稅負(fù)，本著不讓企業(yè)吃虧的原則，由各級政府通過技術(shù)改造專項(xiàng)資金等形式給予全額補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)入統(tǒng)積極性。三要實(shí)施目標(biāo)考核。最近，省工信廳將分解下達(dá)各設(shè)區(qū)市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，各設(shè)區(qū)市也要逐級分解，落實(shí)到縣（市、區(qū)）和相關(guān)企業(yè)，逐級采取過硬措施，切實(shí)加大推進(jìn)力度。對各設(shè)區(qū)市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，省里將按季度定期通報(bào)，并在年底組織考核。
    四是以產(chǎn)業(yè)集群為抓手，發(fā)展壯大縣域工業(yè)。一要推進(jìn)聚集發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的載體是園區(qū)，內(nèi)核是特色產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)搞好園區(qū)規(guī)劃，集中政府掌控的資源，支持每個(gè)縣在縣城周邊和特色產(chǎn)業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)1-2個(gè)省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)服務(wù)功能，抓好項(xiàng)目聚集。要把培育壯大特色產(chǎn)業(yè)作為縣域工業(yè)發(fā)展的根本，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過項(xiàng)目入園、龍頭帶動(dòng)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集群化發(fā)展。要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)集群示范工程，努力培育和發(fā)展一批主業(yè)突出、特色鮮明、體系完整、環(huán)境友好、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。二要加強(qiáng)政策扶持。省政府已經(jīng)明確，在下達(dá)各設(shè)區(qū)市的土地指標(biāo)中，按照每縣（市）不少于150畝的標(biāo)準(zhǔn)用于縣域工業(yè)聚集發(fā)展，各地必須不折不扣落實(shí)到位，今后省里仍將繼續(xù)執(zhí)行這一政策，努力保障縣域工業(yè)發(fā)展用地需求。要統(tǒng)籌使用技術(shù)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排等省級專項(xiàng)資金，加大產(chǎn)業(yè)集群和縣域工業(yè)項(xiàng)目支持力度。各地各有關(guān)部門要從財(cái)稅、融資、政府采購等方面進(jìn)一步研究制定優(yōu)惠政策和措施，對產(chǎn)業(yè)集群和縣域工業(yè)給予傾斜支持。三要實(shí)施分類指導(dǎo)。按照“抓兩頭、帶中間”的思路，對強(qiáng)縣、弱縣、中間縣逐一明確工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量超越、位次前移目標(biāo)，指導(dǎo)各縣（市）科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和具體推進(jìn)措施，并抓好督促落實(shí)。從今年開始，省里將把各地縣域工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況列為重要考核內(nèi)容，加大督導(dǎo)考核力度，并在全省予以通報(bào)。
    五是走“兩化”融合之路，加快提升工業(yè)信息化水平。一要突出重點(diǎn)。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造作為“兩化”融合的重中之重，緊緊圍繞生產(chǎn)過程、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)管理、節(jié)能減排等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和系統(tǒng)集成，大幅度提高生產(chǎn)裝備智能化、生產(chǎn)過程自動(dòng)化和企業(yè)管理現(xiàn)代化水平。到2015年，全省主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率要達(dá)到85%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率要達(dá)到75%。二要示范對標(biāo)。深入開展“兩化”融合試點(diǎn)示范工作，每年培育100家“兩化”融合重點(diǎn)企業(yè)和15家示范企業(yè)，力爭一批行業(yè)龍頭企業(yè)成為國家示范。要組織引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)同行業(yè)先進(jìn)水平，加快信息化改造，提升信息化應(yīng)用水平。三要加強(qiáng)考評。省工信廳要抓緊組織開展市縣“兩化”融合評估工作，并在全省公布評估結(jié)果和市縣排序。組織開展企業(yè)“兩化”融合發(fā)展水平評估認(rèn)證，并與政策扶持掛鉤，對“兩化”融合程度高的企業(yè)，在技改資金等方面給予優(yōu)先支持。