一季度，全市全部財(cái)政收入完成175.05億元。收入規(guī)模居全省首位，收入質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。24個(gè)縣（市）區(qū)全部實(shí)現(xiàn)首季開門紅。
這是市委、市政府帶領(lǐng)全市1000萬(wàn)人民，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超，建設(shè)幸福石家莊的奮進(jìn)征程中收獲的沉甸甸果實(shí)。透過(guò)這振奮人心的數(shù)字，我們看到：中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展廣辟“財(cái)源”，環(huán)境優(yōu)化吸引大項(xiàng)目增添強(qiáng)勁引擎，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)迸放發(fā)展新的活力，工業(yè)強(qiáng)市為跨越趕超提供強(qiáng)大支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)注入發(fā)展新動(dòng)力，民生投入不斷加大提升百姓福祉……石家莊，在科學(xué)發(fā)展之路上正書寫著引人矚目的精彩篇章。
來(lái)自我市財(cái)政部門的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：一季度全市全部財(cái)政收入完成175.05億元，同比增長(zhǎng)5.32％。其中，公共財(cái)政預(yù)算收入完成84.96億元，同比增長(zhǎng)8.58％。全部財(cái)政收入和公共財(cái)政預(yù)算收入分別超過(guò)工作目標(biāo)進(jìn)度1.44和2.16個(gè)百分點(diǎn)。一季度財(cái)政收入不僅圓滿完成時(shí)間進(jìn)度任務(wù)，而且收入規(guī)模居于全省首位，收入質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，全市公共財(cái)政預(yù)算收入占全部財(cái)政收入的比重達(dá)到48.53%，比上年同期提高了1.45個(gè)百分點(diǎn)。24個(gè)縣（市）區(qū)全部實(shí)現(xiàn)首季開門紅。
這是一組閃光的數(shù)字。
在這組數(shù)字的背后，是我市在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超兩大任務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式步伐，以銳意進(jìn)取的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，奮力譜寫又好又快發(fā)展的恢宏篇章。
透過(guò)這組數(shù)字，我們看到一座城市激情昂揚(yáng)的“追夢(mèng)之路”——全力實(shí)施中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和活躍全局，在全市范圍內(nèi)廣辟“財(cái)源”；兩大環(huán)境的優(yōu)化，石家莊成為一片投資的熱土，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落地，增添城市發(fā)展的新“引擎”；大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為完成轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超提供了強(qiáng)大支撐；一個(gè)個(gè)大型園區(qū)的建設(shè)，搭建起更多的發(fā)展平臺(tái)；第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，為城市經(jīng)濟(jì)再添新的活力增長(zhǎng)極…… 石家莊這列快車在發(fā)展的軌道上迅速前行。
也正是這組閃光數(shù)字，回應(yīng)了全市1000萬(wàn)老百姓過(guò)上更加美好幸福生活的新期待。財(cái)政收入的增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)幸福石家莊的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓民生支出有足夠的財(cái)富保障。全市人民得到更多看得到摸得著的實(shí)惠，石家莊連續(xù)三次入列全國(guó)“幸福城市”之列。
中東西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力廣辟“財(cái)源”
強(qiáng)力推動(dòng)中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，打響了一場(chǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，交出了一份份令人欣喜的“成績(jī)單”，大大提升了石家莊的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這一戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于加速我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超目標(biāo)，推動(dòng)我市搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)意義重大。
“戰(zhàn)略決定成敗。”進(jìn)入“十二五”，石家莊處于快速發(fā)展的機(jī)遇期、關(guān)鍵期和拼搏期。作為省會(huì)，必須舉全市之力強(qiáng)力攻堅(jiān)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和活躍全局。關(guān)鍵如何落“子”，落在何處？
審時(shí)度勢(shì)，2010年底，市委八屆六次全會(huì)提出，大力實(shí)施中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
這是關(guān)系“十二五”發(fā)展全局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是我市在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北征程中擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)頭羊”的重要支撐和保障。
市委、市政府鼓勵(lì)中、東、西不同區(qū)域的有關(guān)縣（市）、區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“中部隆起、東部突破、西部加快發(fā)展”。
——中部主城區(qū)、組團(tuán)縣（市）和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量占全市的60%，財(cái)政收入占全市財(cái)政收入的80%，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，打造全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展龍頭帶動(dòng)區(qū)和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)志區(qū)，“領(lǐng)跑”全市發(fā)展。
——東部地區(qū)包括9縣（市），基本屬于平原地區(qū)，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域自然稟賦較好，以大上工業(yè)、上大工業(yè)為主攻方向，以工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)和招商引資為突破口，加快實(shí)現(xiàn)東部“突破”。
——西部5縣（區(qū)）是山區(qū)，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游業(yè)，突出生態(tài)屏障建設(shè)，在確保生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，加快富民強(qiáng)縣步伐。
按照這一部署，兩年多來(lái)，中東西三大區(qū)域的廣大干部群眾以前所未有的魄力，事爭(zhēng)一流的作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，深化對(duì)標(biāo)行動(dòng)，打響了一場(chǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，交出了一份份令人欣喜的“成績(jī)單”。眼下，東部產(chǎn)業(yè)新城、空港工業(yè)園、南部工業(yè)區(qū)等戰(zhàn)略性工程建設(shè)正快速推進(jìn)，將成長(zhǎng)為省會(huì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
擔(dān)當(dāng)“工業(yè)突破”重任的東部區(qū)域，借此實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。市工信局統(tǒng)計(jì)資料顯示：2009年、2010年兩個(gè)年度，東部9縣（市）規(guī)模以上工業(yè)增加值總額一直徘徊在400多億元，約占全市比重35%，其中，工業(yè)增加值最高的辛集市不過(guò)一百億元左右，最低的高邑縣只有十幾億元。而僅僅在實(shí)施三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略一年后，即2011年底，東部9縣（市）規(guī)模以上工業(yè)增加值總額躍升至672.3億元，增長(zhǎng)了200多億元，擺脫“四平八穩(wěn)”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。2012年，我市東部9縣（市）更是表現(xiàn)突出。
“高新區(qū)近年來(lái)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們要謀求新跨越，向建設(shè)千億園區(qū)目標(biāo)進(jìn)發(fā)！”“行唐工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較差，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)，新上大項(xiàng)目剛剛起步，加快工業(yè)突破，我們雖然有壓力，但更多的卻是無(wú)窮動(dòng)力！”無(wú)論經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)厚薄，不同區(qū)域縣（市）區(qū)都?xì)鈩?shì)昂揚(yáng)。
今年以來(lái)，我市緊緊抓住省委、省政府推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“騰飛計(jì)劃”的重大機(jī)遇，積極爭(zhēng)取省的支持；研究制定實(shí)在管用、有含金量的政策措施；建立縣域發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全經(jīng)常性的工作機(jī)制，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣制度；市直各部門急縣域之所急，為縣域發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；完善對(duì)各縣（市）區(qū)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面展開工作。按照中東西三大區(qū)域發(fā)展定位快速推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一盤棋，大跨越。一首首“百舸爭(zhēng)流”的昂揚(yáng)之曲，正在生機(jī)勃發(fā)的熱土上激蕩！
抓住項(xiàng)目建設(shè)不松手
大項(xiàng)目好項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)發(fā)展快車
今天的項(xiàng)目就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，就是明天的財(cái)政收入，就是改善民生的重要支撐。市委、市政府始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，以一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)發(fā)展快車。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎，是一切經(jīng)濟(jì)工作的載體。
“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展，抓一批大項(xiàng)目就是抓跨越式發(fā)展。”“今天的項(xiàng)目就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，就是明天的財(cái)政收入，就是改善民生的重要支撐。”省委常委、市委書記孫瑞彬深刻指出。也正是一批批大項(xiàng)目落地、開花、結(jié)果，成為驅(qū)動(dòng)城市“發(fā)展快車”的強(qiáng)大引擎，為全市財(cái)政收入的增長(zhǎng)立下汗馬功勞。
抓落實(shí)、抓建設(shè)、抓跑辦、抓招商，“能快則快盡量快”，使得一大批立市、立縣的大項(xiàng)目，科技含量高、附加值高的工業(yè)好項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動(dòng)項(xiàng)目，央企合作大項(xiàng)目，城市綜合體新型項(xiàng)目等紛紛落戶我市。各縣（市）區(qū)以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型，以項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)，在抓項(xiàng)目上比本事，在項(xiàng)目建設(shè)上看貢獻(xiàn)、論英雄，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，呈現(xiàn)出項(xiàng)目個(gè)數(shù)逐年增多、投資規(guī)模逐年加大、項(xiàng)目質(zhì)量逐年提高、落地速度逐年加快的新特點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)跨越趕超，靠的就是優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依據(jù)自身資源稟賦和市場(chǎng)需求，我市謀劃、建設(shè)了一批立市、立縣的大項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨合理，加速了轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。僅2012年，全市安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目171個(gè)，占年度計(jì)劃的128%，其中格力電器等48個(gè)項(xiàng)目竣工，欣意電纜、盈德氣體等一批超百億項(xiàng)目開工。工業(yè)完成技改投資930億元，增長(zhǎng)46%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)25%。
各類園區(qū)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。生物醫(yī)藥、電子信息等具有比較優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，基本都集聚到了各級(jí)開發(fā)區(qū)（園區(qū)），開發(fā)區(qū)（園區(qū)）。全市共有省級(jí)以上開發(fā)區(qū)17家，其中國(guó)家級(jí)2家，1個(gè)副廳級(jí)園區(qū)，縣縣都有省級(jí)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）。27個(gè)商貿(mào)物流項(xiàng)目建成開業(yè)，11個(gè)城市綜合體竣工運(yùn)營(yíng)。華藥新制劑等19個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)。節(jié)能目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.89%。此外，全市新謀劃特色農(nóng)產(chǎn)品基地66個(gè)，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)48家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)75%。
項(xiàng)目單體規(guī)模增大，項(xiàng)目支撐作用日趨明顯，也是近年來(lái)我市項(xiàng)目建設(shè)的亮點(diǎn)之一。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年全市省市重點(diǎn)項(xiàng)目平均單體規(guī)模為11.03億元，到2012年翻了一番。一批立市、立縣、立區(qū)的大項(xiàng)目，對(duì)石家莊競(jìng)爭(zhēng)力的提升，對(duì)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著極大的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。
作為我市一號(hào)工程、河北省重點(diǎn)項(xiàng)目的石家莊格力家電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資近100億元，分三期建設(shè)，全部投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)500億元，填補(bǔ)我市沒(méi)有國(guó)際知名家電企業(yè)的空白。而另一個(gè)“重量級(jí)”項(xiàng)目——河北欣意高鐵稀土鋁合金電力電纜項(xiàng)目，總投資25億元，建成達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元，創(chuàng)造稅收12億元。像這樣一批立市、立縣、立區(qū)的大項(xiàng)目，對(duì)石家莊競(jìng)爭(zhēng)力的提升，對(duì)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著極大的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。
梧桐樹樹茂，鳳凰紛紛棲。這一個(gè)又一個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的“落地生根”，得益于我市“用最優(yōu)環(huán)境吸引最好的項(xiàng)目”的高瞻遠(yuǎn)矚，得益于我市發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，營(yíng)造出跨越發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。今年，我市又把破解土地供應(yīng)、環(huán)境容量以及融資難等“瓶頸”制約，作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，強(qiáng)力攻關(guān)、務(wù)求突破。
不管水深浪急，勿論急流險(xiǎn)灘，我市始終抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“引擎”不松手，用滿腔激情奏響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)音。
全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市
調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”
實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超，希望在工業(yè)，關(guān)鍵在工業(yè)。市委、市政府深刻審視市情，將“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略提升到新的戰(zhàn)略高度，形成大上工業(yè)的濃厚氛圍，引領(lǐng)全市為“幸福之城”打造雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。緊緊圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為完成轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超提供強(qiáng)大支撐。
“工業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)，工業(yè)興則城市興”。歷經(jīng)幾十年的積累，我市基本形成門類齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)均衡的綜合性工業(yè)體系，也涌現(xiàn)了一大批全國(guó)同行業(yè)的“龍頭”企業(yè)。然而，時(shí)至今日，現(xiàn)實(shí)絲毫不容樂(lè)觀：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)不突出，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不大、布局分散，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。而要改變這一現(xiàn)狀，就必須對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，向“優(yōu)”和“強(qiáng)”要效益。
還有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)——“我快，別人更快”，近年來(lái)區(qū)域間、城市間競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，尤其是省內(nèi)兄弟城市的快速崛起，讓省會(huì)石家莊陷入較為尷尬的局面。
在如此背景下，實(shí)現(xiàn)新的大跨越、大發(fā)展，必須要有大氣魄、大舉措。
2010年底，市委八屆六次全會(huì)上，市委明確提出：石家莊要實(shí)現(xiàn)十二五“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超”目標(biāo)，就必須全力加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”。
2011年8月10日，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展工作會(huì)議發(fā)出動(dòng)員令：切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，緊緊圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，為完成十二五“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超”兩大任務(wù)提供強(qiáng)大支撐。
緊接著，市第九次黨代會(huì)吹響振奮人心的建設(shè)幸福石家莊的新號(hào)角，提出“堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力培育以生物醫(yī)藥、裝備制造、電子信息為龍頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)存量做優(yōu)、增量做大、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，鍛造強(qiáng)大的現(xiàn)代工業(yè)體系。”
隨后，我市出臺(tái)《石家莊市工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《關(guān)于石家莊市鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加速發(fā)展的意見》、《支持東部平原縣(市)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展若干政策措施》、《關(guān)于推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見》等一系列“工業(yè)強(qiáng)市”政策措施，引導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)深入開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，支撐和引領(lǐng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)。如2012年，我市啟動(dòng)了中小企業(yè)對(duì)標(biāo)示范工程，選樹了50家市級(jí)對(duì)標(biāo)行動(dòng)示范企業(yè)，其中18家企業(yè)成為省級(jí)對(duì)標(biāo)行動(dòng)示范企業(yè)，數(shù)量居全省首位。通過(guò)市級(jí)對(duì)標(biāo)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)，成功創(chuàng)建國(guó)際“第一唯一”21項(xiàng)、國(guó)內(nèi)“第一唯一”96項(xiàng)，創(chuàng)出了國(guó)內(nèi)、省內(nèi)標(biāo)桿指標(biāo)300余項(xiàng)。同時(shí)，各縣（市）區(qū)加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，著力打造循環(huán)化工園區(qū)、高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批“千億級(jí)”園區(qū)。全市上下乘“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展東風(fēng)，形成大上工業(yè)、快上工業(yè)的熱潮，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速飛躍。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，可以看出工業(yè)領(lǐng)域的變化。2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1746.3億元，比2002年翻了兩番多，年均增長(zhǎng)18.2%，第二產(chǎn)業(yè)占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到49.8%。而2012年，即使面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)，我市仍然實(shí)現(xiàn)了全市工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的較快提升，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1800.2億元，同比增長(zhǎng)13.5%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)558.6億元，總量居全省第一位。
為全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速增效，我市提出，圍繞“做實(shí)對(duì)標(biāo)、做大園區(qū)、做強(qiáng)龍頭、做活民營(yíng)、做優(yōu)服務(wù)”五項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年著力實(shí)施對(duì)標(biāo)引領(lǐng)、工業(yè)園區(qū)壯大、“跨五進(jìn)百?zèng)_千”、中小微企業(yè)成長(zhǎng)、服務(wù)能力提升五大工程，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)13%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家；工業(yè)技改投資增長(zhǎng)20%，滾動(dòng)實(shí)施市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目200項(xiàng)以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅金均增長(zhǎng)15%以上。
“兩年多的實(shí)踐，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)取得很大突破，使我們進(jìn)一步堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)的信心。”石藥、四藥、神威、石鋼、石煤機(jī)、正元化工等企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，力爭(zhēng)在同行業(yè)中爭(zhēng)先進(jìn)位，為工業(yè)強(qiáng)市做出自己的貢獻(xiàn)。
一路走來(lái)，我們看到的是格力工業(yè)園、欣意電纜等一個(gè)個(gè)拔地而起的工業(yè)項(xiàng)目；看到的是常山紡織、華藥、石藥、石煤機(jī)等一大批傳統(tǒng)企業(yè)，借助搬遷、建設(shè)新園區(qū)契機(jī)向產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)；看到的是一幕幕飽含著激情的奮斗場(chǎng)景，最難能可貴的是我們的心靈和思維在躍動(dòng)中更加清晰、堅(jiān)定：重視工業(yè)，發(fā)展工業(yè)，支持工業(yè)，是全市經(jīng)濟(jì)跨越趕超的必然路徑！
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)再上新水平
“活力城市”不斷增添新增長(zhǎng)極
我市努力做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的支撐作用不斷提升。隨著我市城市承載力不斷提升，新商圈不斷涌現(xiàn)，高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)快速崛起，總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)乘勢(shì)興起，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，增添了新“引擎”。
在我市首季財(cái)政收入中，第三產(chǎn)業(yè)增收無(wú)疑是其中的一大亮點(diǎn)；而其中表現(xiàn)最突出的，就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
聚集人流，聚旺財(cái)氣。近年來(lái)，市內(nèi)各區(qū)紛紛做好高端服務(wù)業(yè)這篇大文章，裕華萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、勒泰中心、新源樂(lè)匯城購(gòu)物中心等城市商業(yè)新地標(biāo)崛起，省會(huì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)再上新水平，進(jìn)一步提高了服務(wù)業(yè)對(duì)省會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。
“要充分發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)，努力做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力提升服務(wù)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的支撐作用，為實(shí)現(xiàn)‘轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超，建設(shè)幸福石家莊’奮斗目標(biāo)，在建設(shè)‘經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北’征程中當(dāng)好‘領(lǐng)頭羊’，在全省率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”這是市委市政府對(duì)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出的明確要求。
服務(wù)業(yè)要壯大，重點(diǎn)項(xiàng)目是抓手。如今，驅(qū)車行駛在市區(qū)內(nèi)，一座座城市新地標(biāo)觸目可及。在市內(nèi)各區(qū)，已經(jīng)分別形成了多個(gè)高端服務(wù)業(yè)特色聚集區(qū)，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效載體。
新開業(yè)的勒泰中心、新源樂(lè)匯城、大洋百貨商場(chǎng)、北國(guó)商城、東尚MALL、先天下廣場(chǎng)……依托中山路傳統(tǒng)商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，橋東區(qū)建成了轄區(qū)中部的中山東路核心商圈。而在省會(huì)第一景觀大道——裕華路，兩側(cè)高樓聳立，一批商業(yè)氣息濃厚的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，外觀挺拔俊朗而又錯(cuò)落有致的商務(wù)樓宇，猶如美妙的音符，躍動(dòng)在“魅力大道”上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在裕華區(qū)轄區(qū)內(nèi)5418米長(zhǎng)的裕華路上，就有20層以上的高層商業(yè)建筑28棟，涵蓋了教育、醫(yī)療、金融、商務(wù)、餐飲、娛樂(lè)、商品零售等近百種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)。這些充滿活力的樓宇經(jīng)濟(jì)，成為我市財(cái)政收入的有力支撐。
為促進(jìn)省會(huì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越升級(jí)，“20＋Χ”重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目不斷擴(kuò)容，裕華萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、金正締景城、萬(wàn)象天成、廣安大街等一些新服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和中央商務(wù)區(qū)的逐漸崛起，成為省會(huì)功能聚集、形態(tài)新穎和生態(tài)協(xié)調(diào)的總部經(jīng)濟(jì)新載體。近年來(lái)，中石油河北銷售總部、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、東亞銀行、中國(guó)工商銀行信用卡服務(wù)中心、河北鋼鐵集團(tuán)公司總部等，在我市落戶或開辦分支機(jī)構(gòu)，河北港口集團(tuán)也把總部設(shè)在了石家莊。隨著越來(lái)越多的企業(yè)總部匯聚到石家莊，總部經(jīng)濟(jì)在省會(huì)開始“發(fā)光”。
激發(fā)城市活力，提升省會(huì)繁華度。市委市政府把夜經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)城市品牌來(lái)打造，“讓石家莊人習(xí)慣晚上下樓上街。”圍繞夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我市編制完成全國(guó)首個(gè)城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間、商圈服務(wù)功能完善、系列品牌培育等，越來(lái)越多的市民愛上了在夜色中邁出家門，到大型商企、特色商街等消費(fèi)、休閑。尤其是隨著一座座城市綜合體、美食休閑廣場(chǎng)等場(chǎng)所的陸續(xù)投入使用，省會(huì)夜經(jīng)濟(jì)不斷向多領(lǐng)域、深層次、品牌化方向發(fā)展，成為又一把開啟城市無(wú)限商機(jī)大門的“金鑰匙”。
“效能革命”助鳳起舞
讓石家莊成為資本最向往的地方
只有環(huán)境優(yōu)化了，資本和先進(jìn)生產(chǎn)要素才能進(jìn)入，城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力才能提升。我市切中發(fā)展環(huán)境這個(gè)“命門之穴”，以鋼鐵般的意志把“效能革命”持續(xù)推向深入，努力把石家莊打造成為最具吸引力的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。
怎樣把握住石家莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“命門之穴”，讓石家莊成為資本的聚集地？這是破解石家莊發(fā)展的一道核心考題。從2011年起，連續(xù)三年春節(jié)后上班第一天召開的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)，給出了最響亮的答案。
“我們只有在發(fā)展環(huán)境上搶先一步、快人一拍、高出一籌，資本和先進(jìn)生產(chǎn)要素才能進(jìn)入，城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力才能有效提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、建設(shè)幸福石家莊的奮斗目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。”在這一思想引領(lǐng)下，兩年多來(lái)，我市以時(shí)不我待的緊迫感和使命感，通過(guò)一浪高過(guò)一浪、一招硬過(guò)一招的大動(dòng)作，叫響“審批項(xiàng)目最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的品牌，讓石家莊成為資本的聚集地，讓每一個(gè)銅板在這片熱土上跳動(dòng)起來(lái)。“首都企業(yè)家俱樂(lè)部”、“保姆式一條龍服務(wù)”、“項(xiàng)目代辦、領(lǐng)辦、盯辦制”、“縣委書記與企業(yè)信息直通車”……一個(gè)個(gè)優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)、招商引資的創(chuàng)新之舉層出不窮。
除了“頭腦風(fēng)暴”，開展“效能革命”更是打向“庸懶散”作風(fēng)和“不作為、亂作為、慢作為、吃拿卡要”等頑疾的一記重拳。在全市各級(jí)機(jī)關(guān)廣泛推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、缺席默認(rèn)制等“十項(xiàng)制度”，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“八不準(zhǔn)”、石家莊市機(jī)關(guān)工作人員損害發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法等一系列規(guī)章制度，則讓廣大干部們時(shí)刻繃緊著發(fā)展環(huán)境這根弦。去年12月24日至28日，我市還組織各縣（市）區(qū)和市直部門1700多名干部參觀格力電器項(xiàng)目建設(shè)。大家紛紛表示，不僅切實(shí)增強(qiáng)了抓項(xiàng)目、促發(fā)展的緊迫感，更進(jìn)一步提高了機(jī)遇意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。
環(huán)境優(yōu)，事業(yè)旺。實(shí)踐證明，不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境有力助推我市中東西三大區(qū)域結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大項(xiàng)目和好項(xiàng)目的引進(jìn)、各聚集區(qū)和園區(qū)提檔升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等，為我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供了強(qiáng)有力的保證。
“以前一個(gè)項(xiàng)目審批要來(lái)回好幾天，需要多個(gè)部門簽字，現(xiàn)在一次性就辦結(jié)了，這對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)真是天大的福音。”“干部非常務(wù)實(shí)，總是把我們的困難和問(wèn)題想在我們前頭。我們項(xiàng)目一到，水、電、路等設(shè)施就已經(jīng)完善。”不論本地企業(yè)還是外來(lái)投資者都深有感觸。
隨著我市發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)的門檻也越來(lái)越低、政府的扶持力度越來(lái)越加大，更多的創(chuàng)業(yè)者開始享受到這些利好政策，輕裝上陣。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)“永不竣工的工程”。今年以來(lái)，全市繼續(xù)“以鋼鐵般的意志著力改善發(fā)展環(huán)境”，實(shí)施“八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，以實(shí)際行動(dòng)努力把我市打造成為最具吸引力的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。
隨著財(cái)政收入的增加，我市財(cái)政更多地向民生傾斜。保障性住房建設(shè)、山區(qū)教育扶貧工程、標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、社會(huì)保障體系不斷完善、食品安全網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等一項(xiàng)項(xiàng)民生工程的實(shí)施，一件件利民惠民的實(shí)事好事陸續(xù)完成，百姓的幸福指數(shù)不斷提升。
堅(jiān)實(shí)的步伐，鏗鏘的足音。從戰(zhàn)略布局到深度推進(jìn)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超，建設(shè)幸福石家莊的征程中，我們交出了一份令人滿意的答卷。實(shí)現(xiàn)新跨越，也意味著同時(shí)步入新起點(diǎn)，迎接新挑戰(zhàn)。在新的“趕考”中，以黨的十八大精神為指引，凝心聚力，科學(xué)發(fā)展，石家莊必將在“中國(guó)夢(mèng)”的大合唱中，譜寫出更加光彩奪目、激動(dòng)人心的輝煌樂(lè)章。
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