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| 2013全國兩會特稿① 改革信號堅定鮮明 |
| 時間：2013/3/7 10:44:55 瀏覽：918次 |
改革，事關未來。
“只有堅持改革開放，才能把我們的事業繼續推向前進。”3月5日，溫家寶總理在十二屆全國人大一次會議上所作的政府工作報告中如是說。
黨的十八大所提出的改革部署在2013年將會有哪些舉措？進入攻堅期和深水區的中國改革將有哪些突破？出席今年全國兩會的我省代表委員，從報告中讀出的改革信號堅定而鮮明。
改革精神貫穿各方面
在出席全國兩會的我省代表委員看來，今年的政府工作報告就改革的部署并未僅限于專門的章節，而是貫穿于對今年政府主要工作所提建議的始終。
“加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革。”
“鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制，加快公立醫院改革，鼓勵社會辦醫。”
“改革社會組織管理體制，引導社會組織健康有序發展。”
“要改革和健全食品藥品安全監管體制，加強綜合協調聯動，落實企業主體責任，嚴格從生產源頭到消費的全程監管。”
……
“這說明政府工作報告通篇貫穿了改革精神。大致梳理，報告不但提出了國企、非公經濟、財稅體制、投融資體制、資源價格、收入分配、政府職能轉變等經濟領域的改革舉措，更就社會管理、文化發展等多個領域提出了改革的任務。”全國人大代表、朔黃鐵路公司黨委書記賈晉中說。
改革精神的貫徹，是基于對現實問題的清醒認識。“政府工作報告沒有回避發展中存在的矛盾和問題。”3月6日，參加審議的全國人大代表、河北宏潤新型面料有限公司董事長王超告訴記者，他注意到，溫家寶總理在報告中用了很大一段篇幅談現在的矛盾和問題，用了“依然突出”、“問題并存”、“差距較大”、“障礙較多”、“日趨尖銳”這樣充滿警示的詞匯。
解讀這種表達方式，有代表認為，這說明我國改革進入了攻堅期。
“要解決這些問題，關鍵還在深化改革。
未來發展最大的紅利是改革已成為人們共識，但有些部門和地方對改革的緊迫性認識還不夠。下一步要真正按照中央要求，把改革作為各項工作的抓手和突破點，以改革推動經濟轉型、實現社會公平正義。”我省代表委員表示。
攻堅不避熱點難點
“以項目審批為例，現在的環節還是太多，行政效率需要進一步提高。”全國人大代表、河北天柱鋼鐵集團董事長孟蘭芝直言，改革就要解決這些老大難問題。
全國人大代表、隆基泰和實業有限公司董事長魏少軍認為，中小企業、民營經濟要邁出更大步子，就需要不斷加強服務型政府建設，要著力進行機構改革，提高辦事效率，提升服務能力。
人們的呼聲，在溫家寶總理的政府工作報告中皆有回應。“堅持轉變政府職能，推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建立職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。”溫家寶總理在報告中說。“企業和老百姓感覺辦事難，難在哪里？政府審批事項太多，而市場監管和公共服務不夠。今后要減少審批，加強市場監管，搞好公共服務，真正改善民生。”全國人大代表、保定市市長馬譽峰說。
從政府工作報告圍繞改革作出的安排看，一些熱點難點領域已納入下一步改革的部署中。
“報告提出，加快財稅體制改革，理順中央和地方財力與事權的關系，完善公共財政體系，構建地方稅體系，促進形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。這是各地所期待的。”全國人大代表、河北柏鄉國家糧食儲備庫主任尚金鎖認為，“政府要做的是‘山上拉土、把坑填平’，也就是說通過建立稅收調節機制和轉移支付手段，逐步縮小收入差距。”
我省代表委員認為，“現在各項改革的復雜性與艱難性，都與體制改革還沒有到位密切相關。體制性障礙已經成為深化各項事業改革、獲得改革紅利的障礙性因素，因此要切實推進政企、政資、政事、政社分開。”
對于報告提到的國有企業改革、金融體制改革、投融資體制改革和價格改革等內容，有代表建議，“既需要做好基礎探索，更要做好頂層設計。”
更多體現民生情懷
“報告中很多提到改革的地方，都和民生息息相關，體現了改革部署的民生情懷。”3月6日，我省不少代表在審議政府工作報告時談到這一體會。“就像政府工作報告所說的，我們已經制定了深化收入分配制度改革若干意見，要抓緊研究制定具體政策，確保制度建設到位、政策落實到位，有效解決收入分配領域存在的問題，縮小收入分配差距，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。”王超代表認為。“政府工作報告提出，要改革和健全食品藥品安全監管體制，可以看出國家高層對食品安全‘重點監管’的態度，體現了政府旨在實現真正意義上的從田間到餐桌的無縫銜接管理。”全國人大代表、張家口宣化縣常峪口村黨總支書記郭建仁說。
有代表指出，目前網絡食品市場存在監管法律法規不健全、銷售存在諸多安全隱患、網絡食品維權保障難等問題，應進一步加強網絡食品經營銷售安全監管，防控食品安全事件發生。“把文化改革發展納入經濟社會發展總體規劃，列入各級政府效能和領導干部政績考核體系，是推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展的重要舉措。”全國人大代表、省文化廳巡視員邊發吉認為，政府工作報告把文化改革發展和考核掛鉤，將促使各地生產更多文化精品，促進文化產業發展，讓群眾的精神文化生活進一步豐富起來。
全國人大代表、滄州獻縣中街村黨支部書記哈明江則從政府工作報告的改革部署中得到新啟發。“溫家寶總理在政府工作報告中提出，加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，有序推進農業轉移人口市民化。我想，農業人口轉移了，農村土地就有機會實現規模化經營，發展現代農業。怎樣處理好這種關系，需要各個地方來好好謀劃。”哈明江代表說。
來源：河北日報 |
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