到2015年,沿海地區生產總值比2010年翻一番
河北新聞網訊(河北日報記者趙建)近日,省政府辦公廳印發《河北省沿海地區總體規劃(2011-2020年)》指出,到2015年,我省沿海地區生產總值比2010年翻一番,由2010年的7433.5億元增加到14867億元,人均地區生產總值超過6萬元,城鎮化水平達到58%;到2020年,地區生產總值在2015年的基礎上再翻一番,人均地區生產總值超過9萬元,城鎮化水平達到64%以上。本次規劃范圍為秦皇島、唐山、滄州3市市域,海岸線487公里。
與京津共同構筑T字型區域空間結構
《規劃》指出,到2015年,綜合實力顯著增強,建成環渤海地區新興增長區域,沿海港口吞吐量達到8.87億噸。到2020年,區域發展水平進一步提高,成為全國綜合實力較強的地區之一,沿海港口吞吐量達到11.45億噸。
空間發展戰略格局。與京津共同構筑T字型區域空間結構,即由天津、廊坊、北京、張家口市構成發展主軸,由秦皇島、唐山、天津、滄州市構成沿海經濟帶,形成輻射和帶動內陸腹地、區域協同發展的新格局。構建“一帶、兩軸、三組團”空間發展格局:“一帶”指沿海11縣(市、區)和9個產業功能區構成的沿海經濟帶;“兩軸”指沿京沈高速公路的秦皇島—唐山—北京方向發展軸、沿石黃高速公路的黃驊—滄州—石家莊方向發展軸,形成聯系河北沿海與內外腹地的主要通道;“三組團”指秦皇島組團、唐山組團和滄州組團。
構建“11縣(市、區)、9區、6基地”的河北沿海經濟隆起帶
港口發展規劃。秦皇島港定位為國際性綜合大港,到2015年,吞吐量達到2.52億噸,集裝箱達到80萬標準箱,將西港區散貨功能逐步調整到東港區,并實施山海關港區建設。唐山港定位為區域綜合運輸服務的綜合性港區,到2015年,吞吐量達到3.5億噸,集裝箱達到240萬標準箱,重點實施煤炭、礦石、原油碼頭二期工程,適時啟動曹妃甸港區第五、六港池和豐南港區開發建設。黃驊港定位為區域性綜合大港,成為溝通冀中南以及山西、豫北、魯西北等地的出海口,到2015年,吞吐量達到2億噸,集裝箱達到170萬標準箱,重點實施綜合港區二期工程,有序推進煤炭、礦石、原油、集裝箱、液體化工等專業化泊位和通用泊位建設。
產業發展規劃。發揮區域比較優勢,突出沿海經濟特色,大力發展循環經濟,推動產業結構優化升級,提升產業綜合競爭能力,優化發展以鋼鐵、裝備制造、石化、建材和電子信息為主的先進制造業,加快發展以現代物流、金融服務、高技術服務和旅游為主的現代服務業,積極發展種植業、畜牧業、漁業等特色農業,形成以先進制造業和現代服務業為主的產業結構。以沿海高速和濱海公路為紐帶,促進產業和優質生產要素向濱海地區聚集,重點打造曹妃甸新區、渤海新區兩個增長極,構建“11縣(市、區)、9區、6基地”的河北沿海經濟隆起帶。
構筑“一帶、三中心、三新城(區)、多節點”相互依托、相互關聯的沿海城鎮體系
城鎮發展規劃。建設生態新城,著力打造沿海中心城市,積極培育特色城鎮,全面提升城鎮發展質量與城鎮化水平。空間結構,統籌沿海地區各級城鎮發展,充分利用沿海荒地、淺灘和生活岸線資源優勢,構筑“一帶、三中心、三新城(區)、多節點”相互依托、相互關聯的沿海城鎮體系,一帶指沿海城鎮帶,三中心指唐山、秦皇島、滄州3個中心城市,三新城(區)指唐山灣生態城、北戴河新區、黃驊新城3個濱海生態新城(區),多節點:指其他縣城和小城鎮構筑的特色城鎮。
秦皇島。全國著名的濱海休閑度假基地,國家歷史文化名城,電子信息、重型裝備、文化創意、現代物流基地,國際知名的旅游目的地,綜合性港口城市。到2020年,中心城區人口規模達到135萬人。
唐山。全國重要的精品鋼鐵基地,動車制造、重型裝備、汽車制造、新型建材、石油化工、現代物流基地,國家循環經濟示范區,區域性中心城市和重要的國際港口城市。到2020年,中心城區人口規模達到220萬人。
滄州。全國重要的管道裝備基地,石油化工、新能源、新材料、特種鋼材、文化旅游、現代物流基地,國家重要的能源資源運輸通道,沿海港口城市。到2020年,中心城區人口規模達到100萬人以上。
實施“五個優先”,支持出口基地和重點企業
對外開放規劃。面向世界500強、中國500強等大型外企、央企、民企戰略投資者,引導其在沿海地區設立生產企業和地區總部、研發中心、采購中心、物流中心。創新投資促進方式,積極利用跨國并購方式承接發達國家高端產業轉移,推進利用外資多元化發展。
積極融入全球市場體系,培育發展一批出口基地,力爭推動一批條件成熟的省級出口基地升級為國家級出口基地;支持發展一批出口優勢企業,對出口基地和重點企業,優先下放外貿經營者備案登記和出口許可證管理權限,優先賦予重要商品進出口配額和經營資質,優先使用國家和省級貿易促進資金,優先安排重點展會展位,優先支持開展網上國際貿易。
深度開拓重點目標市場,鞏固歐美、日韓、港臺等傳統市場,大力拓展俄羅斯、中東、非洲、拉美等新興市場,鼓勵企業面向全球建立營銷體系。打造對外開放新平臺,建設中日生態工業園,打造中新高端旅游度假區,建設中日韓國際合作試驗區,著力辦好中國曹妃甸臨港產業投資貿易洽談會、中國滄州管道裝備展覽會和中國秦皇島國際葡萄酒節。
適應經濟社會發展需要,按照程序合理調整行政區劃
深化管理體制改革。支持沿海地區在行政管理體制改革上先行先試,整合唐山、秦皇島、滄州3市的沿海新區以及新區范圍內的縣(市)、開發區、產業集聚區的行政體制,建立責權一致、分工合理、執行順暢、監督有力的管理體制。適應經濟社會發展需要,按照程序合理調整行政區劃。建立工業聚集區建設聯席會議制度,研究解決發展建設中的重大問題。在各市、縣建立相應協調機制,解決工業聚集區發展中的問題。
推進體制機制創新。對符合國家產業政策、向沿海轉移的重大項目及戰略性新興產業項目,優先安排用地指標;實施財稅激勵政策,對沿海市、縣在沿海“飛地”上開發建設的工業企業,實現稅收全額分享;降低工商注冊門檻,在法律、法規、規章許可條件下,堅持非禁即入、非限即許。建立統一的市場體系,在秦皇島建立以煤炭為主的交易中心,在曹妃甸新區建設以鋼材為主的交易中心,在渤海新區設立以鐵礦石為主的交易中心。
來源:河北新聞網
2012-02-18 07:41 |