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兩化融合:需求強烈 應加快出臺具體政策
時間:2013/1/8 9:25:46 瀏覽:1401次
 展望2013年,新一代信息技術創(chuàng)新應用更加活躍,數(shù)字化工廠、智能工業(yè)嶄露頭角,“兩化”融合區(qū)域試點的帶動效應進一步顯現(xiàn),信息產(chǎn)業(yè)支撐“兩化”深度融合的能力進一步增強,電子商務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)進一步壯大。同時,信息基礎設施落后、“兩化”融合發(fā)展水平評估指標體系不完善、工控系統(tǒng)信息安全等問題也會更加突出。面對新形勢,我國應如何進一步推進“兩化”深度融合?針對以上問題,賽迪智庫提出了2013年我國將加快出臺推進“兩化”融合的具體政策、明確“兩化”融合專項資金支持重點、加快新一代信息技術創(chuàng)新應用、完善相關標準規(guī)范和評估認證體系、健全“兩化”融合公共服務體系、加強工控系統(tǒng)信息安全防控能力等對策建議。
    明年形勢:智能工業(yè)將成為發(fā)展新方向
    2012年,在“信息化與工業(yè)化融合成果展覽會”、“兩化”融合水平評估、試點示范和重點項目的典型引路和帶動下,我國工業(yè)各行業(yè)“兩化”融合向更深層次拓展,智能制造和在線服務成為行業(yè)發(fā)展熱點,大型企業(yè)普遍加快產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應用,中小企業(yè)信息化公共服務體系開始建立,應用電子和工業(yè)軟件蓬勃發(fā)展,新一代信息技術應用不斷創(chuàng)新。展望2013年,我國工業(yè)轉型升級對“兩化”融合的需求將更加強烈,企業(yè)推進“兩化”深度融合的積極性更高,智能工業(yè)成為行業(yè)發(fā)展新方向,“兩化”融合將在廣度和深度兩個方向上加快發(fā)展。
    (一)工業(yè)發(fā)展面臨國際國內(nèi)雙重壓力,我國“兩化”融合發(fā)展面臨更高要求
  從國際上看,2012年歐美主權債務危機持續(xù)升級,國際貿(mào)易和全球實體經(jīng)濟遭受的沖擊仍在延續(xù),世界各國紛紛加強制造業(yè)創(chuàng)新投入和前瞻布局,急切構建新一輪競爭新優(yōu)勢。2012年1月24日奧巴馬在《國情咨文》中強調(diào)美國需要重振制造業(yè),3月9日提議撥款10億美元設立全美制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡。8月16日,美國政府宣布將在俄亥俄州建立一所由政府部門和私營部門共同出資的制造業(yè)創(chuàng)新研究所,隨后制定了促進制造業(yè)創(chuàng)新的稅收、外貿(mào)以及投資等優(yōu)惠政策。發(fā)達國家通過制造業(yè)創(chuàng)新重振經(jīng)濟增長的發(fā)展路徑勢必給我國發(fā)展帶來嚴峻考驗,制造業(yè)亟須加快轉型升級步伐。
  從國內(nèi)來看,2012年我國工業(yè)經(jīng)濟增速出現(xiàn)小幅回落,企業(yè)經(jīng)營效益下滑,風險防范化解的壓力不斷加大,經(jīng)濟發(fā)展中長期存在的一些結構性問題和矛盾日益突出,轉方式、調(diào)結構亟須取得實質(zhì)性突破,傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化道路的轉變刻不容緩。此外,我國城鎮(zhèn)化進程日益加快,截至2011年,全國城鎮(zhèn)人口達到6.91億,城鎮(zhèn)化率首次突破50%關口,達到了51.27%。然而,相當一部分地區(qū)工業(yè)化進程仍落后于城鎮(zhèn)化進程,信息化與工業(yè)化融合亟待進一步深化,產(chǎn)業(yè)結構亟待變革,城市管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須形成良性互動格局。
  面對當前形勢,我國必須加快“兩化”深度融合進程,以信息化引領生產(chǎn)方式變革,重塑信息化時代國家制造業(yè)競爭的新優(yōu)勢。2013年,以信息網(wǎng)絡、智能制造、新能源和新材料為代表的新一輪技術創(chuàng)新將不斷取得新突破,智能裝備、工具軟件和管理系統(tǒng)將快速普及,數(shù)字化工廠和智能工業(yè)初步發(fā)展,信息化將加速重構工業(yè)生產(chǎn)組織體系,基于信息技術的新生產(chǎn)方式將成為工業(yè)企業(yè)增強市場控制力、提高產(chǎn)品附加值、獲取競爭優(yōu)勢的重要手段。
  (二)區(qū)域“兩化”融合發(fā)展各具特色,“兩化”融合試驗區(qū)的擴散效應將進一步顯現(xiàn)
  2012年各地方結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求,將推進“兩化”融合作為重點工作,有效地促進了區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級和發(fā)展方式轉變,取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。但是,由于發(fā)展環(huán)境不同,區(qū)域間“兩化”融合發(fā)展水平還存在較大差異。總體上看,東部地區(qū)發(fā)展水平明顯高于中西部地區(qū)。京津唐、東南沿海地區(qū)“兩化”融合發(fā)展總體水平處于領先地位,大型企業(yè)“兩化”融合邁入國際先進行列。東北老工業(yè)基地在大力推進“兩化”融合過程中,不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),走上了可持續(xù)發(fā)展道路。中西部地區(qū)通過優(yōu)化“兩化”融合發(fā)展環(huán)境,強化基礎設施建設,具備了承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的條件。
  2012年國家級“兩化”融合試驗區(qū)的試點工作在實踐中被推向高潮,各具特色的“兩化”融合發(fā)展路徑基本形成。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年批準的第一批試驗區(qū)共設立了1400多個“兩化”融合試點示范項目,建設了546個服務平臺,培育了1000多個典型示范企業(yè),建設了70多個培訓基地,組織開展了40多萬人次培訓,整合建立了50多個“兩化”融合促進中心和200多個重點實驗室,工業(yè)增加值年均增長15.9%,生產(chǎn)性服務業(yè)年均增長23%,萬元GDP能耗年均下降4.82%,重大安全生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)年均下降17.8%。2011年批準的第二批試驗區(qū)通過規(guī)劃引領、政策扶持、典型示范和項目帶動,全方位推進信息技術在工業(yè)各行業(yè)、各領域、各環(huán)節(jié)滲透應用,明顯提升了企業(yè)核心競爭力,促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。2013年,各試驗區(qū)將在先行先試的基礎上,更好地發(fā)揮引領示范作用,帶動全國“兩化”融合向更廣范圍、更寬領域、更深層次邁進。
  (三)智能制造、在線服務成為制造業(yè)發(fā)展熱點,智能工業(yè)將成為工業(yè)發(fā)展新方向
  2012年,智能制造在一些集中度較高的工業(yè)領域,尤其是在原材料、裝備制造和消費品行業(yè),得到初步發(fā)展。基于信息技術的工業(yè)產(chǎn)品智能化,使得制造企業(yè)可以基于網(wǎng)絡開展在線運維和遠程服務等各類增值服務,明顯促進了制造業(yè)服務化轉型,推動價值鏈從制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、交易、集成和服務等環(huán)節(jié)延伸和拓展。一批從工業(yè)企業(yè)內(nèi)部剝離出來的軟件和信息技術服務企業(yè),如寶信軟件、長春一汽啟明、武鋼新技術公司、攀鋼托日公司等,行業(yè)信息化解決方案的能力和水平日益提高,有效推動了信息技術及相關服務的社會化、專業(yè)化、規(guī)模化和市場化。
  2013年,以智能設計、智能制造、智能運營、智能管理和智能決策為典型特征的智能工業(yè)將成為行業(yè)發(fā)展新方向。3D打印技術將開始應用在工業(yè)設計、數(shù)碼產(chǎn)品開模等領域。集精密化、柔性化、智能化、軟件應用開發(fā)等先進技術于一體的工業(yè)機器人的應用領域將更為廣泛,預計2012年我國運行中的工業(yè)機器人將達到6.1萬臺,2013年將增長到7.5萬臺。工業(yè)各行業(yè)將更加重視基于網(wǎng)絡、面向產(chǎn)品全生命周期的虛擬制造、網(wǎng)絡化制造、敏捷制造等新型制造模式。智能工業(yè)的發(fā)展不僅將促進多領域技術集成,推動工業(yè)技術根本革新,還將促進形成以知識管理為核心的新管理觀念,引發(fā)產(chǎn)業(yè)組織模式革命性創(chuàng)新。
  (四)大型企業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應用演進,中小企業(yè)信息化服務體系逐步完善
  2012年,產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應用成為大型企業(yè)實現(xiàn)智能化、柔性化生產(chǎn)方式的重要途徑。許多大型汽車、鋼鐵企業(yè)在內(nèi)部集成的基礎上,整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,開展企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應用。長安汽車建立了供應商在線管理平臺,供汽車零部件廠商接入使用。河北鋼鐵積極與中國五礦、中鐵物總、中國中鋼等大客戶進行系統(tǒng)對接,旨在實現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)上下游信息流、物流和資金流的協(xié)同。2013年,產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同應用仍將是大型企業(yè)進一步提高“兩化”融合發(fā)展水平的有力抓手,利于打通上下游間各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)競爭力的整體提升。
  2012年,中小企業(yè)信息化服務體系開始建立。在“中小企業(yè)健康成長計劃”、“電子商務服務商支持中小企業(yè)特別行動計劃”等活動的推動下,一批面向中小企業(yè)的公共服務平臺投入應用,“一站式”信息化服務新模式初步形成,超過300家中小企業(yè)信息化輔導站覆蓋了全國所有地級市,45個城市建立了信息化管理提升服務中心。中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平顯著提高,中小企業(yè)發(fā)展活力大大增強。2013年,中小企業(yè)信息化服務體系將進一步完善,解決中小企業(yè)融資、市場開拓、技術創(chuàng)新等問題的能力進一步提升。同時,基于云計算的公共服務平臺也將吸引更多的中小企業(yè)用戶。
  (五)應用電子、工業(yè)軟件快速發(fā)展,新一代信息網(wǎng)絡應用推動“兩化”融合向深層次發(fā)展
  2012年,我國工業(yè)電子和工業(yè)軟件面向應用需求,加快關鍵核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)裝備和技術支撐能力明顯增強。2011年我國汽車電子產(chǎn)品銷售額超過2700億元,其中,電子產(chǎn)品占到整車成本的50%以上;金切機床行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過1472億元,金切機床產(chǎn)量超過87萬臺,其中數(shù)控機床產(chǎn)量超過26萬臺。2011年我國嵌入式軟件收入達到2805億元,2012年1~7月收入達到2007億元,同比增長23.5% ,預計2012全年收入將接近3500億元,2013年收入將達到4300億元。
  信息網(wǎng)絡加速升級換代,為加快“兩化”深度融合提供了有力支撐。2012年,電信運營商積極利用3G網(wǎng)絡的高速率優(yōu)勢,借助射頻識別技術,深度整合物聯(lián)網(wǎng)平臺、終端、芯片制造等多種資源,在全國推廣M2M業(yè)務,設立了M2M運營支撐中心,為客戶提供生產(chǎn)監(jiān)控、指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)采集、遠程診斷等全方位的信息化解決方案。2013年,我國帶寬接入、網(wǎng)絡速率和寬帶普及率將進一步提升,寬帶、無線、移動互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等主要環(huán)節(jié)的應用將更為廣泛,對企業(yè)流程優(yōu)化再造、增強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力的作用將更加明顯。
  (六)電子商務加快向移動化、協(xié)同化方向發(fā)展,物流信息化應用更趨廣泛
  2012年前三季度,我國電子商務整體市場規(guī)模達到5萬億元,同比增長13.7%,其中網(wǎng)絡零售市場交易規(guī)模達到7609億元,增幅達34.5%。據(jù)中國電子商務研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,截至2011年12月,中國移動電子商務實物交易規(guī)模達到135億元,預計到2013年這一數(shù)字將達703億元。另一項數(shù)據(jù)顯示,截至2012年5月底,我國移動電子商務用戶接近2.5億,預計到2013年年底這一數(shù)字將達到3.5億。龐大的用戶規(guī)模奠定了電子商務快速發(fā)展的堅實基礎。同時,工業(yè)各行業(yè)紛紛嘗試開展網(wǎng)上采購和營銷等活動,有些骨干企業(yè)已實現(xiàn)了在線交易、電子支付及物流的一體化集成應用,將帶動網(wǎng)上商務合約、訂單的交易量的快速增長。
  2012年,物流信息化發(fā)展迅速。RFID、GIS、GPS、EDI等物流信息技術開始大量應用,制造企業(yè)物流信息化、物流信息服務平臺以及物流公共信息平臺等領域都取得了較大進展,涌現(xiàn)出了眾多典型應用。大型企業(yè)物流和物流企業(yè)的信息化率達到90%以上。公路、鐵路、航空、水運、郵政等主要專業(yè)物流領域普遍實施了信息化管理,各領域內(nèi)部初步實現(xiàn)了互聯(lián)互通。涌現(xiàn)了以倉儲和運輸信息化為重點的寶供物流、佛山電子口岸等各具特色的物流企業(yè)。2013年,基于移動互聯(lián)技術的物流跟蹤系統(tǒng)將在城際物流中廣泛應用,與基于RFID的應用形成市場互補。

  關注問題:信息基礎設施落后制約發(fā)展
  我國寬帶普及率已大幅提高,但寬帶速度較低,全國大部分用戶端口速率局限在1Mbps~2Mbps,有些地區(qū)甚至還停留在512Kbps,信息網(wǎng)絡基礎設施落后將直接限制新技術的應用和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    (一)“兩化”融合推進政策尚需進一步明確
  雖然我國已制定了推進“兩化”融合的戰(zhàn)略目標,開展了一系列試點示范和宣傳推廣工作,但是財稅政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范、服務體系等具體推進政策仍需進一步加強。以財稅支持政策為例,盡管我國現(xiàn)行的財稅政策中涉及“兩化”融合的財政資金很多,但是總體規(guī)模較小,資金支持范圍較窄,部分領域存在重復支持等問題。此外,企業(yè)綜合集成應用、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同等“兩化”融合重點發(fā)展領域尚未形成明確的推進方式。
  (二)信息基礎設施滯后制約“兩化”融合發(fā)展
  我國寬帶普及率已大幅提高,但寬帶速度較低。目前全國大部分用戶端口速率局限在1Mbps~2Mbps,有些地區(qū)甚至還停留在512Kbps,而實際的傳輸速率更低。信息網(wǎng)絡基礎設施落后將直接限制新技術的應用和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如,云計算需要高速的寬帶網(wǎng)絡支撐傳輸高容量的數(shù)據(jù),低速的網(wǎng)絡帶寬將影響云計算的應用和推廣。物聯(lián)網(wǎng)的應用需要大量IP地址,如不能推動IPv6全面商用,將拖累新技術的創(chuàng)新和應用。3G移動通信的速率、穩(wěn)定性和資費將對移動電子商務等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。未來類似智能車載系統(tǒng)等更豐富的智能應用都需要寬帶、泛在與融合的信息基礎設施作為支撐。
  (三)工控系統(tǒng)信息安全形勢更加嚴峻
  我國主要工業(yè)行業(yè)已廣泛應用工業(yè)控制系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計,在石油化工、鋼鐵行業(yè)等領域,60%以上的大中型企業(yè)通過采用PLC、DCS、成套工業(yè)控制機等手段實現(xiàn)了基礎自動化,40%以上的大型企業(yè)采用生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)、工藝控制數(shù)學模型和人工智能等技術實現(xiàn)了生產(chǎn)過程自動化。在這些企業(yè)中,80%以上的大型工控系統(tǒng)采用國外產(chǎn)品。工控系統(tǒng)的漏洞和后門基本不可控,致使信息泄露不僅無法避免,而且易遭受攻擊。2013年,移動互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術將大量應用于工業(yè)生產(chǎn),工控系統(tǒng)越來越多地與互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡連接,不可避免地出現(xiàn)病毒、木馬等向工控系統(tǒng)擴散的情形。工控系統(tǒng)的信息安全問題日益突出。
    對策建議:加快新一代信息技術應用
  以應用為龍頭,重點發(fā)展汽車電子、機床電子、電力電子、信息家電、醫(yī)療電子等量大面廣、拉動作用強的應用電子產(chǎn)品,加快行業(yè)應用軟件、平臺軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件和高端信息技術服務工具的研發(fā)和應用。
    (一)加快出臺推進“兩化”融合的具體政策
  一是梳理現(xiàn)行推進“兩化”融合的相關政策措施,分析這些政策措施的執(zhí)行效果及其存在問題,重點對財政資金支持重點項目的執(zhí)行效果進行分析,提出下一步加快推進“兩化”融合政策措施的著力點。二是以優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新和投資環(huán)境為重點,制定具體政策措施,主要包括財稅金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新政策、知識產(chǎn)權保護等,帶動各類科技資源、創(chuàng)新和資本要素向企業(yè)集聚,激發(fā)企業(yè)在“兩化”融合過程中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是制定鼓勵IT人才向實體經(jīng)濟回歸的激勵措施,編制《企業(yè)CIO制度指南》,形成專業(yè)教育和專題培訓相結合的CIO教育培訓體系。
  (二)明確“兩化”融合專項資金支持重點
  一是大力支持裝備制造業(yè)應用信息技術提升裝備的網(wǎng)絡化、智能化水平,鼓勵裝備制造企業(yè)與上下游核心供應商、重要客戶建立集成化的供應鏈系統(tǒng),支持骨干企業(yè)在系統(tǒng)集成、提供解決方案等方面開展增值服務,推進裝備制造業(yè)向服務型制造轉變。二是支持消費品工業(yè)發(fā)展全程質(zhì)量監(jiān)控,加快推進物聯(lián)網(wǎng)技術在產(chǎn)品生命周期管理、產(chǎn)品質(zhì)量追溯等領域的應用,支持消費品企業(yè)應用電子商務,鼓勵第三方機構加強消費品工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。三是促進原材料工業(yè)轉型升級,支持企業(yè)資源計劃和制造執(zhí)行系統(tǒng)的集成,鼓勵發(fā)展智能的綜合管理系統(tǒng),推廣精益生產(chǎn),支持一批企業(yè)利用信息技術提高節(jié)能減排和安全生產(chǎn)水平。四是開展智能工業(yè)試點示范,圍繞提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、資源配置能力和綠色發(fā)展能力,支持一批智能設計、智能制造、智能運營、智能管理、智能決策等方面的示范項目。
  (三)加快新一代信息技術創(chuàng)新應用
  一是以應用為龍頭,把滿足應用需求作為突破技術瓶頸、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù),重點發(fā)展汽車電子、機床電子、電力電子、信息家電、醫(yī)療電子等量大面廣、拉動作用強的應用電子產(chǎn)品,加快行業(yè)應用軟件、平臺軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件和高端信息技術服務工具的研發(fā)和應用。二是以企業(yè)為核心,強化企業(yè)的市場主體地位,鼓勵和支持企業(yè)面向應用開展信息技術、產(chǎn)品、服務創(chuàng)新,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,提升“兩化”融合發(fā)展的支撐能力。三是加大對培育新型業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的支持力度,適應產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)變革、商業(yè)模式創(chuàng)新以及制造業(yè)服務化發(fā)展的趨勢,加快培育新型業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。
  (四)完善相關標準規(guī)范和評估認證體系
  一是進一步完善區(qū)域“兩化”融合水平評估指標體系,深入開展區(qū)域“兩化”融合水平評估,出臺區(qū)域“兩化”融合水平評估規(guī)范。二是制定并推廣企業(yè)“兩化”融合評估國家標準,完善企業(yè)“兩化”融合水平評估認定標準和認證體系。三是加快組織大型企業(yè)、行業(yè)組織研究制定適合行業(yè)特點的“兩化”融合技術標準規(guī)范,如能源管理系統(tǒng)技術規(guī)范、企業(yè)信息安全管理體系技術規(guī)范、數(shù)據(jù)中心技術規(guī)范等。四是加強電子商務標準建設,規(guī)范電子商務信息發(fā)布、信用服務、網(wǎng)上交易、電子支付、物流配送、售后服務、糾紛處理等服務。五是加快制定物流行業(yè)標準,開展相關應用標準的調(diào)查、復審、修訂,推動物流企業(yè)提高物流信息管理水平。
  (五)健全“兩化”融合公共服務體系
  一是加快搭建由政府、大型企業(yè)和第三方機構參與的“兩化”融合公共技術服務平臺,推進軟件服務企業(yè)與中小企業(yè)對接,組織開展經(jīng)驗交流、人才培訓,指導和服務中小企業(yè)“兩化”融合。二是加快建設各行業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)管理等專業(yè)性公共技術平臺,提高應用服務的專業(yè)性和針對性。三是加快建設集咨詢診斷、系統(tǒng)實施等于一體的服務平臺,開展面向中小企業(yè)的一體化服務,提升信息化咨詢、診斷、實施、維護水平。四是建設“兩化”融合創(chuàng)新中心,提供咨詢診斷、規(guī)劃設計、實施監(jiān)理、評估認證等服務。五是推動電子商務誠信體系建設,完善交易主體身份認定機制,規(guī)范交易雙方權利和義務,不斷完善電子商務市場環(huán)境。
  (六)加強工控系統(tǒng)信息安全防控能力
  一是加大自主知識產(chǎn)權工控系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度,結合重大科技專項、電子發(fā)展基金、共性關鍵技術等專項的實施,重點支持國產(chǎn)工控芯片、工控操作系統(tǒng)、系統(tǒng)集成技術以及安全防護技術。二是建立工業(yè)控制系統(tǒng)安全測評檢查和漏洞發(fā)布制度,加強對重點領域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理工作的指導監(jiān)督,結合行業(yè)實際制定完善相關規(guī)章制度。三是加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理,加強信息安全防控與測評,針對大型工控系統(tǒng)加強連接管理、組網(wǎng)管理、配置管理、設備選擇與升級管理、數(shù)據(jù)管理、應急管理等。

 

    來源:中國電子報

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