|
|
|
|
| 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境助力小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 |
| 來源：河北日報 時間：2012/12/21 10:13:53 瀏覽：1176次 |
黨的十八大報告對確保到二○二○年實現(xiàn)全面建成小康社會目標提出了新要求：在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。同時指出，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。
自去年以來，小微企業(yè)發(fā)展受到社會的普遍關注。一方面，由于國際國內(nèi)復雜經(jīng)濟形勢的影響，小微企業(yè)發(fā)展面臨市場需求相對不足的局面；另一方面，由于小微企業(yè)事關國計民生，特別是在擴大就業(yè)和增加居民收入方面具有重要的作用。所以，對小微企業(yè)發(fā)展要給予高度重視和大力支持，促進其實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期促進小微企業(yè)健康發(fā)展具有特別重要的意義
首先，小微企業(yè)是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要保障。目前，我國小微企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的絕大部分比重，其所創(chuàng)造的生產(chǎn)總值和稅收也占整個國民經(jīng)濟的一半以上，是國民經(jīng)濟的重要力量。小微企業(yè)分布廣泛，遍布城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村；小微企業(yè)業(yè)態(tài)多樣，基本涵蓋了國民經(jīng)濟的所有行業(yè)；特別是小微企業(yè)經(jīng)營機制靈活、適應性強，是最富有活力的企業(yè)組織，具有旺盛的生命力和穩(wěn)定經(jīng)濟增長的作用。在當前宏觀經(jīng)濟增速放緩和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，充分發(fā)揮小微企業(yè)的活力和穩(wěn)定經(jīng)濟增長的作用極為重要。
其次，小微企業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要推動力。小微企業(yè)多是勞動密集型和技術密集型企業(yè)，其在競爭中發(fā)展主要依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)。小微企業(yè)在快速吸收和引進新技術、新工藝、新設備提升自身競爭能力的同時，也加速了高新技術成果的產(chǎn)業(yè)化。同時，小微企業(yè)為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營管理人才培養(yǎng)、科技型風險企業(yè)孵化提供了廣闊平臺。作為國民經(jīng)濟的實體單元，善于創(chuàng)新的小微企業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要推動力。
第三，小微企業(yè)對保障和改善民生發(fā)揮著重要作用。小微企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，是擴大就業(yè)和穩(wěn)定增加城鄉(xiāng)居民收入的重要來源，為社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營門類繁多，所提供的產(chǎn)品和服務主要滿足居民生活需要，對于保障和改善民生發(fā)揮著重要作用。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，促進小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
小微企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的特殊重要性，決定了政府對小微企業(yè)發(fā)展必須給予有力扶持。根據(jù)當前小微企業(yè)發(fā)展的實際情況，重點應從以下四個方面給予支持。
全面減輕小微企業(yè)稅費負擔。對小微企業(yè)減免稅費可減少社會管理成本、培養(yǎng)長期稅源，其最終結(jié)果是政府行政負擔的減輕和稅收的持續(xù)增長。要進一步加大小微企業(yè)減稅力度。認真落實支持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，進一步提高增值稅和營業(yè)稅起征點，擴大減免稅種范圍。制定簡便易行的減稅實施細則，簡化申請備案程序，讓更多的小微企業(yè)真正享受到減稅帶來的實惠。清理取消各種不合規(guī)的涉企收費，嚴格執(zhí)行收費公示制度，加強社會輿論監(jiān)督。
加大對小微企業(yè)的財政支持力度。一是設立專項支持資金。政府要根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)政策，在小微企業(yè)技術進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代、品牌培育、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面設立財政專項資金。通過專項資金支持，提升小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，促進其加快轉(zhuǎn)型升級。二是政府采購資金要向小微企業(yè)傾斜。將小微企業(yè)自主創(chuàng)新和自主品牌產(chǎn)品及服務納入政府采購目錄，在同等條件下優(yōu)先小微企業(yè)，對重點小微企業(yè)及產(chǎn)品給予扶持。借助政府采購政策，拓寬小微企業(yè)市場銷路，增加其市場銷售份額。三是政府公益性服務支出向小微企業(yè)傾斜。服務領域是小微企業(yè)的聚集地，政府可通過簽訂服務合同，將一攬子公益性服務項目委托分包給眾多小微企業(yè)來完成，進而直接拉動服務型小微企業(yè)的快速發(fā)展。
積極發(fā)展符合小微企業(yè)需求的金融體系。小微企業(yè)融資信貸具有靈活性、分散性、不確定性、時限性、風險性等諸多特點，需要財政和金融部門牽頭引導，構(gòu)建符合小微企業(yè)發(fā)展需求的金融體系。首先，要大力發(fā)展適合小微企業(yè)特點的專業(yè)化經(jīng)營模式。發(fā)達國家的實踐表明，通過發(fā)展“信貸工廠”式的低成本信貸服務網(wǎng)絡，小微企業(yè)信貸市場也可以建立可持續(xù)商業(yè)模式。金融監(jiān)管部門應鼓勵有實力的金融機構(gòu)建立大規(guī)模的微型信貸網(wǎng)絡，利用市場化手段緩解小微企業(yè)融資難題。其次，以市場化的微型金融為基礎，利用財政資金分擔微型金融的風險，如扶持擔保公司、分擔銀行貸款損失等，進一步撬動社會資金為小微企業(yè)提供融資服務。
提高對小微企業(yè)的管理與服務水平。支持小微企業(yè)發(fā)展，營造良好的發(fā)展環(huán)境至關重要。一是深化行政審批制度改革。針對小微企業(yè)靈活機動、時效性強的特點，要按照“抓大放小”的原則，放寬小微企業(yè)的市場準入，放寬小微企業(yè)登記注冊條件。二是建立有效的小微企業(yè)維權機制。強化信息公開和社會監(jiān)督，設立小微企業(yè)便捷申訴通道，開通服務舉報熱線，及時解決小微企業(yè)的有效訴求。三是提高管理與服務效率。有關部門要樹立主動服務、上門服務的意識，加強與小微企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時了解小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難與需求，為其提供及時便捷的服務。 |
| 上一篇：我省出臺一攬子支持小微企業(yè)措施 下一篇：我國制造業(yè)回升幅度已強于季節(jié)性 |
| [關閉窗口] [打印文章] |
|
|
