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| 重振實體經濟 全力加速工業(yè)信息化進程 |
| 時間：2012/12/5 14:50:45 瀏覽：1022次 |
黨的十八大報告提出，到2020年我國將全面建成小康社會，達到“工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升”。這是新時期，社會經濟發(fā)展對工業(yè)和信息化提出的新要求，也是工業(yè)和信息化系統(tǒng)擔負的重要歷史使命和奮斗目標。
當前，我國正處于工業(yè)化、信息化加速發(fā)展時期，加快工業(yè)化、信息化發(fā)展任務艱巨而繁重。國內外各種不確定復雜因素，對未來目標的實現(xiàn)構成了重重阻礙。實踐證明，著力實體經濟發(fā)展，是應對危機的有力手段，更是促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的有效途徑。
工業(yè)是實體經濟的主體，也是社會財富和綜合國力的基礎。展望小康社會美好前景，工業(yè)、企業(yè)的整體繁榮將是提振工業(yè)的核心任務。只有不斷激發(fā)企業(yè)活力，大幅提升工業(yè)化和信息化水平，才能不斷夯實工業(yè)基礎，增強實體經濟的整體抗風險能力，全面提升國家綜合實力和國際競爭力，為早日建成小康社會提供堅實保障。
工業(yè)大而不強風險猶存
眾所周知，中國是制造業(yè)大國。2011年，我國規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到84.2萬億元。在22個大類中，我國在7個大類中名列世界第一，220多種工業(yè)品產量居世界第一位。
但當前中國工業(yè)發(fā)展面臨的根本問題是“大而不強”。產業(yè)層次低、升級慢、結構不合理的問題仍舊十分突出。低端產品產能過剩，高端產品研發(fā)能力和產業(yè)化能力弱。企業(yè)組織結構不合理等。
在一些規(guī)模經濟特征顯著的行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小而散的現(xiàn)象比較突出，品牌影響力和國際競爭力難以提升，缺乏龍頭企業(yè)進行產業(yè)鏈整合，產業(yè)集中度低。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展壓力大。相當一部分工業(yè)企業(yè)面臨利潤微薄、經營困難局面，無力進行新產品研發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng)新。
中國的企業(yè)對于外部需求的依賴程度正不斷加深。世界經濟全面復蘇將是一個緩慢而復雜的過程。隨著世界經濟的急劇下滑，中國企業(yè)或將面臨更為嚴峻的困難挑戰(zhàn)。
近年來，一些西方發(fā)達國家已經認識到實體經濟的重要性和緊迫性，為此也提出了世界經濟“再工業(yè)化”等政策設想及目標。這種全球性的經濟格局調整和轉型，無疑會給我國工業(yè)發(fā)展模式帶來長遠而深刻的影響。
目前，國內競爭性實體經濟利潤明顯偏低，受各種因素制約和影響，制造企業(yè)避實趨虛的傾向明顯，相當一部分企業(yè)開始脫離實體產業(yè)進入虛擬經濟領域，風險和隱患已經不斷顯現(xiàn)。
工業(yè)為本夯實實體經濟
“皮之不存，毛將焉附”，實體經濟與虛擬經濟就是這樣一種相互關系。實體經濟是國民經濟的根基，而貨幣金融業(yè)包括股票、期貨、金融衍生產品等虛擬經濟，則像是一種催化劑，二者的合理互動，可以有力地推動經濟的長足發(fā)展。
20世紀后期以來，許多發(fā)達國家經濟逐步呈現(xiàn)越來越嚴重的“金融依賴”性，即一方面實體產業(yè)的活力和創(chuàng)新力不足；另一方面經濟增長越來越依賴于過度的金融創(chuàng)新，以及政府的“刺激性”的寬松貨幣金融工具和財政赤字等政策手段。
我國也出現(xiàn)了一定程度的金融依賴現(xiàn)象。資產金融化和資產價格泡沫化現(xiàn)象較為突出。基于低水平競爭加劇的原因，實體經濟利潤不斷降低，國內一些企業(yè)主要依靠金融和房地產等非主營投資獲得盈利，社會資源越來越多流向虛擬經濟領域。
經濟大廈決不能建在沙灘之上，為此中國需要不斷正視工業(yè)發(fā)展中的不足，面對“大而不強”的癥結，要更加注重牢牢把握實體經濟這一堅實基礎，堅定發(fā)展工業(yè)的信心和決心，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計，把工業(yè)發(fā)展擺在突出位置，圍繞工業(yè)做大做強，在政策措施的健全完善、協(xié)調落實上下功夫，積極營造更加有利于工業(yè)經濟發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境。
此外，還要積極培養(yǎng)高端產業(yè)創(chuàng)新人才和技能人才，引導更多人才和資金等投向工業(yè)實體經濟。應在重點領域加大人才培養(yǎng)和引進的力度，盡快培養(yǎng)一大批在各個行業(yè)中，特別是新材料、裝備制造、航空航天、電子信息等新興產業(yè)領域的專業(yè)人才，以及符合新型工業(yè)化建設要求的產業(yè)人才隊伍。
鼓勵創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)活力
中小企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的九成以上。這些企業(yè)能否擺脫困境，走上持續(xù)健康良性發(fā)展軌道，是決定著工業(yè)化是否可以實現(xiàn)的關鍵所在。解決中小企業(yè)困難，當務之急是要更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，不斷提高企業(yè)核心競爭力。
一方面，要努力營造公平競爭環(huán)境，形成和維護有效市場資源配置機制。要形成公平競爭的市場秩序，就需要加快推進壟斷行業(yè)改革，更好地引入競爭，增強整體經濟活力。不斷完善和落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，鼓勵民間資本有序進入鐵路、金融國防科技工業(yè)等領域，降低民間資本進入相關行業(yè)的門檻，加強對民間投資合法權益的保護力度，為擴大民間投資創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。
國家應進一步明確“多予、少取、放寬”的政策取向，重點支持小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、勞動密集型企業(yè)發(fā)展。實施結構性減稅，擴大對小型微型企業(yè)的優(yōu)惠幅度。進一步清理涉企事業(yè)性收費。完善面向中小企業(yè)的金融服務體系。加快中小企業(yè)公共服務體系建設，全面提升中小企業(yè)經營管理水平，幫助中小企業(yè)開拓市場。
另一方面，還要完善鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)新的政策。鼓勵和支持創(chuàng)新的政策不應該是只有少數(shù)企業(yè)享受的特殊政策，而應是大多數(shù)企業(yè)，甚至是小微企業(yè)都可以廣泛享受的普惠性政策，不應含有對不同類企業(yè)的歧視性因素，這也是發(fā)達國家在鼓勵創(chuàng)新政策方面行之有效的普遍經驗。要進一步加強制度和環(huán)境建設，完善真正有利于鼓勵創(chuàng)新的政策體系，有效提升全社會的創(chuàng)新與創(chuàng)造力，全面激發(fā)實體經濟活力。
提升信息化水平
黨的十六大以來，我國一直堅持走新型工業(yè)化道路，堅持“信息化促進工業(yè)化，工業(yè)化帶動信息化”的融合發(fā)展之路。
當今世界，圍繞信息技術發(fā)展的國際競爭日趨激烈。目前，全球已有90多個國家制定了國家寬帶戰(zhàn)略或計劃，世界主要發(fā)達國家均加大了對網絡空間規(guī)則體系主導權的爭奪，力圖掌握信息時代的制高點。環(huán)顧世界工業(yè)發(fā)展趨勢，西方發(fā)達國家更是已經率先提出了以信息化、智能化為核心的第三次工業(yè)革命。
中國工業(yè)或者說是實體經濟的發(fā)展，必須要建立在信息化不斷提升的前提之下。工業(yè)化的實現(xiàn)以及信息化的大幅提升，必須堅持注重推動信息化科學發(fā)展，緊緊抓住新一輪科技革命歷史機遇，加快建設下一代信息基礎設施，推動通信業(yè)轉型升級，發(fā)展現(xiàn)代信息技術產業(yè)體系；推進信息網絡技術廣泛應用，加快經濟社會信息化進程，特別是要大力推進信息化和工業(yè)化深度融合，充分發(fā)揮信息化對工業(yè)轉型升級的支撐作用。
要不斷適應信息通信技術加速向寬帶化、移動化、融合化、智能化發(fā)展趨勢，增強通信業(yè)服務經濟社會發(fā)展的能力。還要扎實推進信息化發(fā)展和維護網絡信息安全。立足于經濟社會發(fā)展大局，大力推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快經濟社會各領域信息化，進一步夯實產業(yè)基礎，加強網絡與信息安全保障體系建設。
來源：中國工業(yè)報
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