揚州網訊（記者 長青）記者從昨天上午召開的全市工業、創新型經濟和開放型經濟形勢分析會上獲悉，今年上半年，全市工業經濟積極應對嚴峻形勢，總體呈現平穩態勢：規模以上工業實績3718.8億元，同比增長了13.2%；完成增加值實績899.5億元，增長12%；工業開票銷售1596.4億元。前6月，全市實際外資到賬上報數13.9億美元，總量同比持平。受宏觀形勢影響，以上主要工業經濟指標增幅均低于去年同期，外資到賬未達序時。
會議提出，通過上半年指標完成情況分析，對今后一段時間宏觀形勢的研判，今年完成年度目標壓力空前，需要全市上下以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加優質的服務保障發展，用足用好各項“穩增長、促發展”的政策措施，狠抓重要指標的落實，狠抓重大項目的形象進度，狠抓工業經濟的加速回升，狠抓對外開放的實際成效，狠抓創新引擎的強力驅動，狠抓資源要素的保障落實，確保不折不扣地完成全年目標任務。
嚴峻形勢外的“獨好風景”
受國際國內宏觀因素影響，今年以來，全市工業、創新型經濟和開放型經濟均受到不同程度的影響。除規模以上工業產值、增加值、開票銷售增幅出現下行趨勢外，另外兩項反映工業經濟運行的參照指標——工業入庫稅收、工業用電量增幅也均出現同期下降的勢頭。
嚴峻形勢之外，揚州全市上半年工業投資“風景獨好”。1-6月份，全市共完成工業投資實績866.7億元，同比增長了23.7%，超序時一個百分點。全市認定新開工10億元或1億美元以上重大項目14項，超去年同期4項，初排年內新開工項目30項，意向項目23項；23項新竣工或新增部分投產項目已累計實現產值25億元，可在下半年形成產銷140多億元，將對工業提速發展起到拉動作用。同時，各地初步完成了11項總投資50億元、100億元以上重大工業項目的“六定”規劃。
由于連續多年注重創新型經濟發展，今年以來，在全國各地經濟發展呈現明顯下行態勢下，揚州上半年財政科技支出3.19億元，實現高新技術產業產值1541.63億元，占規模以上工業產值比重達41.46%；新增科技產業綜合體建筑面積27.1萬平方米，新增國家高新技術企業40家；共獲批省級以上各類科技計劃225項，12個省重大成果轉化項目通過專家現場評估，處于全省前列。
開放型經濟中的“新亮點”
與過去主攻港澳臺、日韓資本投資市場不同的是，今年以來，全市利用歐美地區外資同比大幅度增長，北美協議利用外資同比增長了170.85%，歐洲協議利用外資同比增長了121.42%。市經濟技術開發區的永豐余（造紙）項目5月份實現5000萬元境外人民幣出資，為全市第一筆境外人民幣實際到資成功案例。
在抓好工業大項目到資的同時，全市服務業大項目取得新突破。上半年全市新注冊登記兩個生產性服務業大項目，分別是總投資1.2億美元從事倉儲服務的普洛斯倉儲項目和總投資1.2億美元從事物流與供應鏈管理的招商局物流集團項目。這兩個項目注冊資本分別達到4000萬美元和3000萬美元。
此外，上半年全市“八區二園”呈現升格升級的快速勢頭。各開發園區業務總收入、工業產品銷售收入、一般預算收入均保持了40%以上增長；廣陵產業園成功獲批省級開發區，揚州經濟技術開發區、江都開發區、邗江開發區獲批省級知識產權試點園區。同時，園區聯動開發開始破題，市化工園區與韓國麗水化工園擬定全面合作。
多項指標欠序時較大
據市經信部門提供的“半年報”，今年以來全市工業多項指標欠序時較大。規上工業產值、增加值、入庫稅收、開票銷售、完成用電等五大指標總量分別欠序時3.2、3、2.5、9.1、5.5個百分點。
根據商務部門提供的信息，上半年全市實際到賬外資上報僅13.92億美元，欠序時5.87個百分點。省商務廳確認實際到賬外資數8.7億美元，同比下降了23%；完成出口32.3億美元，欠序時11.6個百分點。盡管外貿跌幅逐月收窄，也超額完成了省下達給揚州的6月比5月進出口增量5640萬美元的穩增長任務，但按照往年及今年上半年的發展走勢，完成全年目標任務的壓力依然很大。
從市內看，發展不平衡性明顯。上半年，全市各地之間在指標完成情況上，序時進度有快有慢，增幅有高有低。表現在工業上，規模以上工業產值達序時的只有化工園區、廣陵區；入庫稅收達序時的只有邗江、儀征；工業用電增幅最高的化工園區只保持了15%不到的增幅，最低的出現負增長狀況，兩者相差30多個百分點。表現在開放型經濟方面，全市僅邗江、寶應、廣陵和化工園區完成了“雙過半”任務；外貿出口指標僅化工園區、邗江實現了“雙過半”，其他地區均未完成。
換一種思路就是換一個活法
“排找問題，對癥下藥。”說起今年上半年工業、創新型經濟和開放型經濟遭遇前所未有的困難，副市長孔令俊說，一方面，要厘清陷入困境的原因，找準解決問題的“藥引子”；另一方面，要信心不減、政策不減、服務不減、搶抓機遇的意識不減。
“光伏產業是重點增值產業，服裝產業是傳統支柱產業。目前看不到走出低谷的跡象，但穩定企業、壯大產業、加快創新、擴大開放，全力打好下半年翻身仗的信心決不可失。”高郵市委常委、常務副市長王正年說，下半年高郵將對10億元以上重大工業項目逐一繪制形象進度圖，細化時間進度表，力促去年竣工投產和今年已經竣工投產的重大項目盡快達產達效，形成預期銷售，形成一批增量。
“確保讓企業跑起來，讓機器響起來，讓訂單多起來，讓市場活起來。”寶應縣委常委、副縣長王嵐峰說，下半年要重點盯緊全縣30強和30家成長型企業，開展服務企業“暖心工程”，保證企業正常生產運營。
形勢逼迫著各縣市區、組織經濟單位（部門）調整思路，調整定位，主動研判，把握經濟發展規律。市經濟技術開發區的同志透露說，當前經濟形勢對開發區新光源、新能源和電子書產業沖擊巨大，今后招商方向要調整到LED通電照明領域，智能電網要瞄準用戶端市場，電子書要引進軟件開發、數字出版和運營平臺領域，“換一種思路，就是換一個活法。”