美國(guó)眾議院將在美國(guó)東部時(shí)間18日下午4時(shí)表決，對(duì)1882年國(guó)會(huì)通過(guò)的《關(guān)于執(zhí)行有關(guān)華人條約諸規(guī)定的法律》（簡(jiǎn)稱《排華法案》）正式致歉。美國(guó)眾議院網(wǎng)站18日顯示，當(dāng)天將表決第683號(hào)決議案，表達(dá)對(duì)“排華法案等聯(lián)邦法律給在美華人帶來(lái)負(fù)面影響”的歉意。促成該表決的美國(guó)眾議員、美國(guó)首位華裔國(guó)會(huì)議員趙美心16日通過(guò)郵件告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在經(jīng)過(guò)數(shù)月的磋商后，美眾院已經(jīng)就該法案達(dá)成兩黨共識(shí)，這意味著該法案將在國(guó)會(huì)獲得一致通過(guò)。趙美心說(shuō)，這標(biāo)志著美國(guó)國(guó)會(huì)首次承認(rèn)這一歧視性法律的不公正性。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者18日在美國(guó)眾議院網(wǎng)站上看到，在當(dāng)天計(jì)劃將表決的11項(xiàng)議案中，對(duì)《排華法案》致歉的第683號(hào)決議案被排在第一位。趙美心對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，美國(guó)東部時(shí)間18日下午4時(shí)（即北京時(shí)間19日凌晨4時(shí)），眾議院議員將表決該議案，屆時(shí)美國(guó)C-SPAN電視臺(tái)將轉(zhuǎn)播。趙美心說(shuō)，美國(guó)國(guó)會(huì)于1882年通過(guò)《排華法案》，禁止中國(guó)人移民美國(guó)，禁止中國(guó)人擁有投票權(quán)。這是幾項(xiàng)針對(duì)中國(guó)移民的歧視性法律的開端，之后花費(fèi)了60年時(shí)間才得以廢除。排外法案所帶來(lái)的精神創(chuàng)傷給數(shù)代美籍華人帶來(lái)了永久性的傷疤，使許多家庭離散，剝奪了許多人的投票權(quán)。“如同所有美籍華人一樣，我的祖父沒有權(quán)利成為歸化公民，必須時(shí)刻攜帶所有文件，否則就有可能被驅(qū)逐。我提出的第683號(hào)議案最終承認(rèn)這些不公。它正式就給華人帶來(lái)不公正待遇的法律進(jìn)行道歉，承認(rèn)美國(guó)的建國(guó)原則之一是所有人生而平等。”
第683號(hào)議案首先回顧了《排華法案》出臺(tái)前，美國(guó)國(guó)會(huì)一系列關(guān)于華人權(quán)利議案的演變。1868年，美國(guó)和清政府簽訂柏林蓋姆條約，允許中國(guó)人進(jìn)入美國(guó)，并在美國(guó)內(nèi)部遷徙移動(dòng)，給予中國(guó)最惠國(guó)待遇。1878年，眾議院通過(guò)一項(xiàng)決議案，要求總統(tǒng)海斯重新就柏林蓋姆條約進(jìn)行談判，以便國(guó)會(huì)限制中國(guó)移民進(jìn)入美國(guó)。1879年2月22日，眾議院通過(guò)了《15名旅客法案》，要求進(jìn)入美國(guó)的任何船只只能搭載15名中國(guó)人，后遭海斯總統(tǒng)否決。1881年5月9日，美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了安吉爾條約，要求美國(guó)暫停中國(guó)勞工的移民。
1850年以前，華人移民美國(guó)者寥寥無(wú)幾，自美國(guó)西部掀起“淘金熱”后，進(jìn)入美國(guó)的華人增加。據(jù)美國(guó)移民局統(tǒng)計(jì)，1853年，華人進(jìn)入美國(guó)海關(guān)人數(shù)只有42人，1854年增至1.3萬(wàn)人。此后，由于美國(guó)修建太平洋鐵路的需求，入美的華工人數(shù)每年都在萬(wàn)人以上。1873年，美國(guó)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)使就業(yè)形勢(shì)雪上加霜。此時(shí)華人移民也達(dá)到了19世紀(jì)以來(lái)的最高潮。愈來(lái)愈多的白人將失業(yè)歸咎于任勞任怨的華人。有人公開喊出“不給華人一個(gè)工作機(jī)會(huì)”的口號(hào)，惡性排華事件頻發(fā)。反華情緒高漲促成了美國(guó)國(guó)會(huì)《排華法案》的出臺(tái)。
“包括排華法案在內(nèi)的一系列聯(lián)邦法律以法律形式將中國(guó)人排除在民主進(jìn)程和美國(guó)的自由承諾之外”，第683號(hào)議案稱。1882年5月，第47屆美國(guó)國(guó)會(huì)正式通過(guò)《排華法案》，此后由時(shí)任總統(tǒng)阿瑟簽署成為法律。這一法案聲稱，美國(guó)政府認(rèn)為，華工的到來(lái)使得美國(guó)境內(nèi)一些地方的良好秩序受到威脅，規(guī)定從任何外國(guó)港口將華工帶至美國(guó)的船只將被認(rèn)定為犯罪，美國(guó)州法院和聯(lián)邦法院不得給予華人美國(guó)公民身份，與此相悖的法律均被廢除。1902年，該法律被無(wú)限期延長(zhǎng)。直到1943年，為了推動(dòng)美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在羅斯福總統(tǒng)的敦促下，國(guó)會(huì)撤銷了此前的議案，允許中國(guó)人成為美國(guó)公民。
2009年，美國(guó)加州議會(huì)就《排華法案》向加州華人正式道歉，但美國(guó)國(guó)會(huì)遲遲不表歉意。較之對(duì)于其他族裔的態(tài)度，這一反差更令人不安。美國(guó)眾議院2008年7月29日經(jīng)過(guò)口頭表決，通過(guò)了一項(xiàng)要求國(guó)會(huì)就奴隸制和種族隔離制度等歷史問(wèn)題向黑人道歉的提案。此前，美國(guó)國(guó)會(huì)曾通過(guò)道歉法案，就二戰(zhàn)時(shí)期關(guān)押日裔美國(guó)人表示道歉，也曾向夏威夷原住民就1893年推翻夏威夷王國(guó)表示道歉。直到去年10月6日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院全票通過(guò)了第201號(hào)議案，為《排華法案》表達(dá)歉意。 （駐美國(guó)特派記者 溫憲 特約記者 王曉雄） |
